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据福克斯新闻网11月14日独家报道,美国总统特朗普的情报高层已联名致信国会领导人,敦促其尽快重新授权《外国情报监视法》(FISA),以确保这项关键的情报搜集权力在民主党接管国会前得以延续。
白宫官员透露,在民主党于明年1月正式掌控国会山之前,目前仍由共和党控制的“跛脚鸭”国会必须完成这项立法任务。这被视为白宫当前的头等大事,旨在权力交接的敏感期守住情报搜集的“命门”。
“这是白宫的重中之重,”一名行政官员直言,“如果不能在最后期限前完成,从国家安全的角度来看,我们将陷入大麻烦。”
这封联名信由美国司法部长托德·布兰奇、国家情报总监杰伊·克莱顿以及中央情报局局长约翰·拉特克利夫共同签署。信中明确将2026年12月9日设定为最后期限,距离新一届国会宣誓就职已不足一个月。
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本周早些时候,克莱顿与拉特克利夫已向国会“八人帮”(由两党领袖组成的最高情报通报小组)通报了FISA的最新状态。信中警告称,任何延误都将导致这项关键授权失效,在全球威胁环境日益严峻的背景下,这将直接威胁到美国本土公民及海外驻军的生命安全。
联名信的递交对象涵盖了参议院多数党领袖约翰·图恩、众议院议长迈克·约翰逊,以及民主党领袖查克·舒默和哈基姆·杰弗里斯。
信中强调:“702条款是保护美国安全最不可或缺的工具,它让我们能够发现并挫败恐怖袭击、网络入侵和武器扩散,没有任何其他授权可以替代它。”
长期以来,FISA第702条款因涉及“无证监视”而饱受争议。根据该条款,情报机构可以在秘密状态下搜集与受调查外国人进行通信的美国公民的通信记录,隐私倡导者和宪法学者对此一直持强烈批评态度,认为这侵犯了公民的隐私权。
国家情报总监办公室则列举了该条款的“战功”作为回击,包括在2024年挫败了针对泰勒·斯威夫特维也纳演唱会的大规模恐怖袭击。数据显示,在2025年特朗普的每日简报中,有63%的内容包含了由国家安全局根据702条款搜集的情报。
目前,702条款的法定授权已经过期,如果国会不重新授权,相关情报搜集活动将于2027年3月16日彻底停止。
情报机构指出,12月9日是启动续签程序的“红线”,只有在这一天前开始流程,政府才有足够时间在明年3月到期前完成所有法定步骤。白宫方面警告称,一旦搜集停止,702条款无法像开关一样被简单重启,国家将面临情报断层的巨大风险。
《外国情报监视法》(FISA)最早于1978年通过,旨在规范针对外国势力的电子监视活动。2008年增加的第702条款进一步扩大了政府的权力,允许在无需获得法院针对性授权的情况下,针对位于美国境外的非美国人进行情报搜集。该法案在历次续签中都伴随着关于国家安全与公民隐私权边界的激烈辩论。
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