以沙漠为主的新疆，境内两条大河流向国外，我们为何不截流利用？

说个让人心疼的事。新疆，166万平方公里，六分之一个中国。这片土地盛产葡萄、哈密瓜、棉花，牛羊成群。可它偏偏是全国最缺水的地方。

年均降水量仅150多毫米，全国34个省级行政区里排倒数第一。有些地方一年到头下不了几场像样的雨，比撒哈拉沙漠还干。

但你可能想不到——就在这片干得冒烟的大地上，偏偏流淌着两条大河：伊犁河与额尔齐斯河。水量大得惊人，两条河每年合计向国外输送约240亿立方米淡水。

这是什么概念？新疆拥有166万多平方公里土地，乌鲁木齐作为新疆最大城市，一年用水量不过10亿立方米左右。240亿立方米，理论上能撑起二十多个乌鲁木齐。

看到这个数字，谁心里不着急？为什么不截住自己用？

伊犁河。天山山脉把大西洋远道而来的水汽拦住，在山顶结成冰川积雪。

暖季融化，便汇成河流。伊犁河恰好处在天山之间的河谷地带，每年降水量接近一千毫米，在整个新疆堪称＂水做的世界＂。可惜，这条河最终流进了哈萨克斯坦的巴尔喀什湖，每年带走约130亿立方米淡水，让巴尔喀什湖成了中亚最宝贵的淡水湖之一。

提到巴尔喀什湖，绕不开一段让人心酸的历史。那片区域，过去属于中国。第二次鸦片战争之前，沙俄就已侵占了清朝西北部的斋桑湖地区。趁清军处于劣势，沙俄出兵占领了清朝巴尔喀什湖东南的塔拉塔勒河、伊犁河等七河地区。

1864年，四十多万平方公里领土被迫割让。后来阿古柏入侵新疆，沙俄再趁火打劫，1871年，俄国侵占包括固勒扎城（伊宁市）在内的伊犁河谷。

关键时刻站出来的人是左宗棠。1875年，清廷任命左宗棠为钦差大臣，督办新疆军务。这位年过花甲的老人制定了＂先北后南＂＂缓进急战＂的方略。

1876年，在粮草、武器准备充足的情况下，左宗棠命令刘锦棠、金顺兵分两路率军出关入疆。仅用一年零八个月，1878年1月，左宗棠收复了被阿古柏侵占长达13年之久的除伊犁以外的全部新疆国土。

可伊犁问题接踵而来。清政府派崇厚去谈判，结果签回一份丧权辱国的《里瓦几亚条约》。左宗棠不畏强敌，豪情万丈，1880年抬棺出征，兵分三路进逼伊犁。

迫于军事压力，沙俄不得不重启谈判。1881年，中俄签署《中俄改订条约》（即《中俄伊犁条约》），中国收回了伊犁与特克斯河上游两岸领土。但霍尔果斯河以西的大片土地，包括巴尔喀什湖流域，终究没能回来。

再看额尔齐斯河。这条河发源于阿尔泰山，由南向北出境，进入哈萨克斯坦，再流经俄罗斯汇入鄂毕河，最后注入北冰洋。全长4248公里，是我国境内唯一流入北冰洋的国际河流。每年带走约110亿立方米淡水。

两条河，240亿立方米水，年年流出国境。那到底为什么不大规模拦截？

说实话，我们一直在做。引额济克工程1996年开工、2000年建成通水，把额尔齐斯河的水引到了克拉玛依油田。引额济乌工程2001年开工、2005年完工，又把水送到了乌鲁木齐方向。

两项工程解了燃眉之急。但调水总量加起来也就几亿立方米。跟每年流出国境的上百亿立方米一比——九牛一毛。

核心原因是什么？中哈两国共享24条跨界河流，伊犁河与额尔齐斯河都是国际河流。2001年中哈双方签署了《关于利用和保护跨界河流的合作协定》，成立了＂中哈利用和保护跨界河流联合委员会＂。

二十多年来，双方在水文信息交换、防洪协作、水质监测等领域稳步推进。双方同意在联委会机制框架下积极开展《跨界河流水量分配协定》草案协商工作。但实质性的分水协议至今没有签成。

为什么难？哈萨克斯坦深处亚洲内陆，其干旱、半干旱气候导致水资源短缺现象明显，其境内48%地表水资源从境外流入。

巴尔喀什湖一旦因上游截流而缩小或盐化，对哈方是生存级别的威胁。按照国际水法惯例，上游国家利用跨境河流的比例可达径流量的百分之二十左右，我们目前远没到这个上限。但水的问题从来不只是水的问题——它牵扯外交、安全以及生态，方方面面。

不过，新疆可没有干等着。

在内部水资源管理上，这些年变化很大。新疆2023年成立了自治区党委水资源管理委员会，打破以往＂一分了之、有水难用＂的固化思维。到2025年，新疆持续健全以塔里木河流域＂九源一干＂、北疆＂六河一湖＂为核心的水资源统一管理体系。

效果立竿见影。2024年新疆粮食总产466亿斤，粮食单产524.8公斤/亩，居全国第一。2025年更进一步，全年粮食产量达2432.3万吨，粮食单产552.8公斤/亩，蝉联全国第一。这在过去是难以想象的。

塔里木河的治理同样值得一提。这条中国最长的内陆河，从20世纪70年代，塔河下游约400公里河段断流，尾闾台特玛湖干涸。

塔克拉玛干沙漠与库姆塔格沙漠步步紧逼，一度形成＂握手＂之势。2000年起，国家启动向下游生态输水。新疆连续26次在春、夏两季向塔里木河下游进行生态输水，累计下泄生态水量达107亿立方米。

2026年3月22日，塔里木河正式启动第27次向下游生态输水第一阶段工作。当前大西海子水库库容已达7537万立方米，春季输水将持续15天，下泄水量2000万立方米。一度死寂的沙漠走廊，正重新长出绿色。

2025年，向塔里木河胡杨林区引洪补水24.3亿立方米，补水效益达近十年最好。下游地下水位抬升了约7米，河道两岸植物物种从17种增加到46种，胡杨林幼苗成片涌现。我们没有坐以待毙，而是一步一步把水留住、用好。

截流，从来都不是一刀切的事。水是流动的资源，流动本身就意味着牵一发而动全身。我们的做法是——能引的水引过来，该省的水省下来，该谈的继续谈。中哈之间的分水谈判仍在推进之中，随着两国关系不断深化，争取更合理用水份额的空间是存在的。

左宗棠当年种下三千里杨柳，引得＂春风渡玉关＂。今天的新疆人用滴灌管与引水渠，正在书写属于这个时代的治水篇章。这条路走得不快，但方向没有错。