上海
葵花籽油凭借天然健康属性，正成为各大油脂企业争相布局的战略品类。然而，该油种高度依赖进口，行业在扩容的同时，也始终面临供应链波动的潜在风险。
海关数据显示，2026年1至2月，我国共进口葵花籽油11.6万吨，比去年同期增长25%；叠加进口价格上涨，进口总金额同比大幅攀升46%。
从来源看，约60%的进口葵花籽油来自俄罗斯，其余主要来自哈萨克斯坦和乌克兰，来源地高度集中。
如果你长期追踪葵花油市场，会发现一个来自俄罗斯的政策动态频频刷屏——每月调整、反复变动的出口关税。这项政策，已逐渐成为葵花籽油市场的“温度计”与“风向标”。
当前，俄乌战事未平，中东战火再起，地缘风险持续发酵。厘清这项政策的来龙去脉，已成为判断未来全球葵花籽油价格走势、把握供应链风险的必修课。
一、“葵花籽油阻尼器”的由来
俄罗斯是全球最大的葵花籽油生产国，年产量在600万至700万吨之间，其中约60%-70%用于出口，国内消费占比30%-40%。
葵花油不仅是俄罗斯出口量最大的植物油，也是居民消费量最大的食用油，在国内植物油总消费中占比约70%-75%，远超大豆油、菜籽油等品类。
2020年至2021年，全球葵花籽油价格从每吨不足800美元飙升至1200美元以上，俄罗斯国内食用油价格随之大涨。为平抑物价，俄政府起初尝试补贴加工企业，但效果有限。
于是，2021年9月，俄政府正式启动“葵花籽油阻尼器”机制——即浮动出口关税。该机制旨在稳定国内市场价格，防止国际价格上涨刺激出口商过度获利，从而推高国内葵花油价格，同时将关税收益用于补贴国内生产者。
俄罗斯农业部每月在官网（通常为每月25日前后）提前公布下月关税税率。
二、出口关税怎么算？
浮动关税的计算公式为：
每月关税 =（指示价格 − 基准价格）× 70%
- 指示价格：美元/吨，由俄罗斯农业部公布，为上一个月葵花油市场平均报价（基于黑海/交易所数据）。
- 基准价格：固定不变，设置为82500卢布/吨。
当指示价格（市场价格）高于基准价时，超出部分的70%被征为关税，从而抑制出口、优先保障国内供应；当市场价格低于基准价时，关税自动归零，为出口企业松绑。
这一机制通过动态调节，实现国内供应与出口收益的平衡。实际税率每月随全球市场价格波动而调整，具有“自动调节”的属性。
三、政策如何演变？
自实施以来，该浮动关税机制经历了多轮延期和调整，反映出俄罗斯政府将其视为长期性制度安排的意图。
2024年8月，俄罗斯将其延长至2026年9月；2025年10月，又进一步延至2028年8月31日。
同时，俄方对葵花籽原料出口设置了高达50%（且不低于每吨32000卢布）的关税，旨在鼓励原料在国内加工、出口高附加值产品。
值得注意的是，2025年7月，俄罗斯曾临时暂停该浮动关税约一个月，以应对加工企业因利润下滑而减产、出口量大幅下降的困境。这显示出政策并非一成不变，而是可根据市场环境灵活“微调”。
四、从浮动关税看市场趋势
俄罗斯浮动出口关税的走向，堪称全球葵花籽油市场的“温度计”和“风向标”。2026年以来，俄罗斯葵花油关税持续攀升，发出了明确的看涨信号。
关税上调意味着国际市场价格处于高位，而更高的关税又将增加出口成本，进一步支撑甚至推高国际葵花油报价。
2026年1至4月，俄罗斯葵花油出口关税变化如下：
4月生效的葵花油关税为16222.4卢布/吨，较3月份大涨1.7倍；指示价格亦上涨至1270.9美元/吨，说明国际市场价格仍在抬升。
不过，也存在抑制价格过快上涨的因素。
当葵花籽油价格过高时，部分国际市场需求将转向更为廉价的棕榈油和豆油；同时，阿根廷葵花籽丰收将增加全球供应，俄罗斯自身葵花籽产量也将回升。
综合来看，受俄罗斯关税上行和黑海供应偏紧支撑，上半年国际葵花油价格预计震荡偏强；但阿根廷大幅增产以及新季收获逐步释放，下半年葵花籽油价格面临一定下行压力，价格波动性降低，但难现大幅崩跌。
结 语
从2021年仓促推出的应急之策，到如今延续至2028年的长期制度性安排，俄罗斯葵花籽油浮动出口关税机制已成为该国农产品贸易政策的重要组成部分。它既服务于保障国内食品安全和物价稳定的战略目标，又通过灵活调节为出口企业保留了市场空间。
对于葵花籽油市场的参与者而言，密切关注俄罗斯每月公布的关税水平和指示价格变化，已成为研判供需格局和价格趋势不可或缺的一环。
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