韩冬：以实干担当纵深推进广电媒体系统性变革

5月12日， 第六届中国（北京）广电媒体融合发展大会在北京开幕。本届大会以“深融致远 视听无界”为主题，由中国广播电视社会组织联合会、中共北京市委宣传部、北京市广电局共同主办。 国家广播电视总局副局长、党组成员韩冬 出席开幕式并致辞。

韩冬在讲话中首先点明了变革的时代坐标。从党的十八大到党的二十届三中全会，再到“十五五”规划开局之年，中央关于主流媒体系统性变革的要求一脉相承，愈发紧迫。

应当讲，讲话没有止步于技术的表层讨论，而是紧紧依托“系统性变革”的核心关键词娓娓道来，既有对过往实践的深情回望，更是对未来征程的清晰擘画，为广电媒体的未来勾勒出清晰而紧迫的改革路线图，并注入了思想力量与行动方向。

（一）

在这场深刻的系统性变革中，广电总局明确了“五个以”的战略同向和“四个一体化”的工作方向，并将2026年确定为“纵深推进年”，一系列顶层设计，为行业的破浪前行提供了清晰的路线图。

以用户导向为牵引。以前，我们习惯于“我想告诉你什么”；今天，我们必须倾听“你想知道什么”。以用户为牵引，意味着传媒人必须走出“象牙塔”，把耳朵贴在大地的脉动之上。用户的每一次点击、每一条评论、每一秒停留，都是无声的投票与共鸣。这是对传播本质的回归，让内容真正抵达人心，让话语真正被倾听。当媒体的目光从镜子转向窗口，看见的不再是自己，而是万千世界的悲欢离合。

以内容创新为根本。意味着技术可以迭代，渠道可以变迁，但优质内容永远是媒体安身立命的基石。在信息洪流中，真正能沉淀下来、穿越周期的，依然是那些有温度、有深度、有力量的作品。内容创新，必须是在坚守价值内核的前提下，寻找更具时代感的表达。形式可以千变万化，但直抵人心的力量，永不过时。

以融合传播为驱动。单一平台的时代已然落幕，全媒体传播的画卷正徐徐展开。融合传播，如同一棵大树的根系，向四面八方延伸，汲取不同土壤里的养分。它打破“先台后网”的思维定式，不再区分大小屏，只在乎触达与服务。这意味着一个内容可以长成多种形态，在广播里是声音，在电视上是影像，在手机端是碎片化的短视频。媒体不再是单声道的独唱，而是编织起立体的交响网络，让好声音无处不在。

以科技创新为支撑。5G、人工智能、大数据、虚拟现实……这些曾经只存在于实验室的词汇，正深刻重塑媒体的面貌。科技创新不是炫技，而是为了让故事讲得更生动，服务变得更智能，触达变得更精准。从高清到超高清，从单向传播到智能交互，技术让“身临其境”不再是修辞，而是每一个用户触手可及的真实体验。

以深化改革为保障。所有的变革，归根结底是人的变革，是机制的变革。深化改革，需要壮士断腕的决心，需要打破利益藩篱的勇气。它意味着组织架构的重组、生产流程的重塑、评价体系的再造，让想干事的人有机会，让能干事的人有舞台。这是最不浪漫却最必要的一章，如同寒冬里的破冰船，没有它的开路，再宏伟的蓝图也只能搁浅在陈旧的体制之岸。

明确了战略同向，讲话提出了“四个一体化”的战略构想。显然，这是一场脱胎换骨的重生，也是一次面向未来的远征。

内容一体化生产——过去，广播是广播，电视是电视，新媒体是新媒体，各自为战，资源分散。而内容一体化生产，意味着打破这堵无形的墙，将采编力量、选题策划、素材采集熔铸成一个有机整体。一个记者出发，多终端适配；一条线索进入，全形态产出，文字、音频、视频、直播、短视频、长图……内容在同一源头被“模块化”锻造，再根据各平台特性精准赋能。这不仅是流程再造，更是一种思维革命，每一则新闻从诞生的第一秒起，就拥有了“全媒体基因”。内容不再被介质定义，而是被用户需求定义。

传播一体化布局——传播不再是单向发射，而是多维渗透，意味着从“我播你看”转向“你在哪，我就在哪”。大屏稳住家庭阵地，小屏抢占移动场景；广播穿行在车厢与街巷，社交媒体渗透进圈层与社群。线上，算法推荐与人工编辑相得益彰；线下，社区大屏与应急广播织就最后一公里的覆盖。这像一张连接的网，每一个节点都是触点，每一个场景都是入口。传播不再是“发射—接收”的直线，而是一张随时激活、处处在线的生态网络。主流声音由此拥有了“随需而现”的能力。

技术一体化支撑——技术不再是后勤部门，而是变革的引擎，是在底层构建统一的“数字基座”。云平台打通数据孤岛，人工智能赋能内容生产全链条，这好比为广电媒体浇筑一座技术高塔的底座。所有业务，从采编到分发、从管理到运营，都建在同一片地基之上。此时此刻，技术成为集约、共享、进化的有机系统，让“内容焕新”有了工具，“数字化转型”有了骨骼。

组织一体化构建——这是最深层的变革，是组织的自我重塑，意味着打破传统的部门壁垒与层级惯性。过去，广播中心、电视中心、新媒体中心各守一摊，考核、激励、流程彼此独立。一体化组织则以“全媒体生产传播”为逻辑重组架构，扁平化的团队取代臃肿的层级，项目制激活跨部门协作，KPI从“各自产量”转向“整体影响力”。这就要求每一个广电人都成为“全媒体人”。

当“五个以”从理念走向实践，当“四个一体化”从愿景变为现实，我们有理由相信，这场深刻的变革，终将让广电主流媒体在数字时代焕发新生。

值得关注的是，讲话明确提出即将部署实施广播电视主流媒体系统性变革引领工程，这也代表广电总局即将出台系统性变革相关实施意见，届时，将以引领工程为牵引，重点推进内容焕新、“广电+”行动、重点客户端提质升级、广电媒体数字化转型等一系列重点工作。

（二）

讲话强调，观念转变要再加快，坚决做到“两个挺进”。

“挺进互联网主战场”“挺进经济社会发展主战场”，讲话提出的“两个挺进”，是这场变革中最具分量的关键词，字字千钧。

这并非简单的战场转移，而是一场必须打赢的阵地战。长期以来，广电媒体习惯于传统的传播逻辑，然而，互联网背景下的用户主场已然迁移。讲话透着紧迫感，“必须以更大决心力度突破惯性思维和路径依赖”，突破围栏的决心告诉我们，必须让优质资源向互联网汇集，向移动端倾斜，向新场景布局。这不是选择题，而是生存题。

与此同时，“开门办媒体”的呼唤，将广电从单向输出的高台拉回到经济社会发展的沃土之中，则彰显了更大的格局与雄心。服务党委政府中心工作、满足人民群众需求、赋能千行百业……广电视听的价值，从来不应局限于播出端的方寸之间，而应该在更广阔的社会图景中找到自己的坐标。这不仅是责任的延伸，更是价值空间的主动开拓。

讲话强调，内容焕新要再加力，切实优化节目和服务。

“新闻立台”是根基，讲话对此着墨颇深。但更具温度的是对于民生节目的期许，“围绕群众切身利益和急难愁盼问题发挥沟通、协调、推动作用，联合主管部门和属地部门为群众办实事、解难事”。

这让我们看到一直坚持的理念，媒体不仅是信息的传递者，更是社会肌体中温暖的血脉。搭建党和政府与群众的“连心桥”，这个比喻背后，是广电媒体作为主流舆论引导者的责任和使命。

而“广电+”行动的深化拓展，则展现出内容的无限可能。体育、教育、文旅、健康……每一个新赛道的开辟，都是广电媒体价值边界的一次外溢。内容不再只是节目，而是服务；不再只是观看，而是参与。

（三）

讲话强调，数智转型要再升级，持续提高生产效率。

“云化、IP化、智能化、一体化”，10字背后的思考清醒而务实，更代表着一场静默却深刻的生产力变革。讲话敏锐地捕捉到技术浪潮的方向，超高清让视觉体验逼近真实，大数据让用户洞察成为可能，人工智能则正在重塑内容生产的全链条。从重装备到轻量化，从分散化到集约化，这不仅是技术路线的选择，更是对效率本质的重新理解。

尤其值得注意的是讲话对人工智能的审慎态度，“积极稳妥推进”不是盲目追逐，而是让新技术真正服务于新任务。行业垂类人工智能大模型的构建，高质量视听数据集的打造，每一步都走得扎实而清醒。

讲话强调，整合聚合要再深化，不断壮大融合传播。

全媒体发展要求下的组织重塑，是这场变革中最艰难也最必要的一环。讲话提出的“台内生产流程再造和组织机构重塑”，直指体制机制的深水区。

重点客户端的建设，区域传播枢纽的打造，四层网络传播优势的发挥……这一切指向一个目标，从分散走向聚合，从各自为战走向协同发力。台、网、端、号的联动，大、中、小屏的跨屏传播，最终要形成的是一种“传播合力”，如同交响乐团的各个声部，在指挥的调度下奏出华彩乐章。

应当讲，讲话平实却有力，既有对现实的深刻洞察，亦有对未来的务实谋划。他将“十五五”开局之年视为新的起跑线，将系统性变革视为必须扛起的重任。对于广电媒体而言，这既是挑战，更是机遇。在文化强国建设的宏大叙事中，广电媒体如何书写自己的章节，我们拭目以待。