住建部城建司 《城市照明专项体检评估指南研究》 课题启动研讨会在京召开

导 读

受住房城乡建设部城建司委托，《城市照明专项体检评估指南研究》由北京清华同衡规划设计研究院有限公司承担，课题启动研讨会于2026年5月27日于北京召开。

住建部城建司市政交通处二级调研员程文锦出席会议。北京清华同衡规划设计研究院、常州市城市照明管理处、常州城市照明工程有限公司、北京市城市管理委员会、重庆市城市照明中心、西安高新区城市管理和综合执法局、西安高新区创服市政运营有限公司、武汉市城市管理执法委员会、武汉旅游集团股份有限公司、武汉江汉朝宗集团有限公司、苏州市市政管理中心、苏州照明科技有限公司等单位21名领导、企业代表及专家参与了此次会议。会议由北京清华同衡规划设计研究院照明分院副院长陈海燕主持。与会各方围绕课题研究背景、指南编制方向、指标体系构建、成果应用路径等核心议题进行了深入研讨，形成了广泛共识。

北京清华同衡规划设计研究院照明分院副院长陈海燕主持会议

北京清华同衡规划设计研究院照明分院院长荣浩磊代表项目承担单位，对各位领导、企业代表及专家的莅临表示热烈欢迎。他强调将坚决贯彻落实部里的工作部署，全力完成指南编制任务。当前，城市发展已进入以更新为核心的新阶段，客观评估照明设施、科学识别短板已成为普遍需求。虽然国家标准《城市光环境体检评估要求》已确立了六大维度的总体框架，解决了“应该做什么”的问题，但在各地实际操作中，仍需一套更细化、更可落地的技术指引。课题研究将针对不同规模、不同发展阶段城市的具体情况，研究设计一套科学、系统且操作性强的体检评估方法、流程与指标，重点解决“如何具体做”、“结果如何用”的问题，推动体检结果与更新改造项目库的高效衔接，最终服务于城市照明设施的系统性提质与城市夜间环境的整体改善。

北京清华同衡规划设计研究院照明分院荣浩磊院长致辞

住建部城建司市政处二级调研员程文锦，指出要深化城市照明专业领域体检评估研究，为新时期城市更新行动提供精准支撑。强调要在部城市体检总体框架下，构建符合照明专业特点的指标体系，对功能照明的安全节能、景观照明的文化美学等，进行深度把脉，找准短板。通过体检识别老旧路灯节能改造、景观照明提质等真实需求，谋划和实施一批好项目，将专业需求有效转化为投资抓手与发展实效。研究厘清公共与私人、工程与艺术表演的边界，探索分类指导策略，推动城市夜间光环境健康、有序发展。课题研究应充分发挥行业专家、科研院所及地方实践单位的力量，确保研究成果的专业性、实用性与可操作性，为全国范围内开展城市照明专项体检、提升照明规划建设管理水平提供权威指导。

住建部城建司市政处二级调研员程文锦致辞

清华同衡照明分院设计一所主任工高帅，代表课题组汇报课题情况，就研究背景、基础、课题内容以及课题未来工作计划与分工安排开展详细介绍。

北京清华同衡规划设计研究院照明分院设计一所主任工高帅汇报

与会各方结合各地城市照明体检评估工作的现实基础与突出问题、难点及实际需求，围绕指南的指标体系、体检方法、成果应用等方面提出了切实建议，展开了充分交流。（按发言先后顺序排列）

重庆市城市照明中心主任武涛指出，通过专项体检，可以扭转照明设施“没坏就不用换”的陈旧观念，为照明系统纳入城市更新提供科学依据。体检评估的核心价值，在于精准识别设施生命周期、节能潜力与安全风险，从而推动照明更新从“被动维修”转向“主动优化”。同时，提出应在体检中建立“负面清单”，引入生态视角，为自然“留白”，推动城市光环境与生态环境的和谐共生。

重庆市城市照明中心主任武涛发言

北京市城管委照明处处长吴旻硕指出，城市照明体检应建立量化的评估标准，科学诊断设施老化、能效落后与资源闲置等现状，精准对接国家新标准新要求，为设施更新提供决策依据。他强调，体检不能仅着眼于现状评估，更应纳入对新技术的应用考量，通过识别节能潜力与迭代方向，有效驱动投资，引领产业升级与绿色低碳发展。

北京市城市管理委员会照明处处长吴旻硕发言

常州市城市照明管理处副处长胡彦，结合常州体检工作实践，指出城市照明专项体检是应对设施老化、排查安全隐患的迫切需要，其评估结果必须具有权威性，并能转化为申请更新资金的可靠依据。他强调，指南的制定应聚焦构建可量化、兼顾差异化的评估体系，并明确城市照明的管理边界，确保体检工作能精准指导各地实践。

常州市城市照明管理处副处长胡彦发言

常州城市照明工程有限公司副总经理陈洋指出，城市照明专项体检评估指南的制定，必须前置运维管理的数据标准与流程要求，为系统性评估提供扎实依据。他强调，体检结果应成为界定设施维修与整体更换的科学标准，从全生命周期成本层面指导决策。

常州城市照明工程有限公司副总经理陈洋发言

武汉市城管委照明处科长何倩妮指出，目前景观照明面临“发展与否”的困境，存在安全风险高、运维资金缺、政策依据少等问题。建议顶层政策能对景观照明给予明确引导，并对媒体立面、光影秀等新兴形式的属性、管理、盈利模式予以界定，使其合法化、规范化，并从法规层面解决设施运维、安全责任与报废更新等现实难题，为行业提供清晰预期。

武汉市城市管理执法委员会科长何倩妮发言

武汉旅游集团股份有限公司副总经理李明表示，作为城市大型景观照明项目的投资运营方，企业面临设施老化、维保成本剧增与投资回报失衡的严峻挑战，亟需权威、统一的体检评估标准作为设施更新与资金申请的科学依据。建议探索多元化资金保障路径，将项目带来的各项效益反哺于自身可持续运维，为破解行业普遍性的资金难题提供实践思路。

武汉旅游集团股份有限公司副总经理李明发言

苏州市市政管理中心副主任陈为海表示，城市照明专项体检的核心价值在于，它不仅是为设施安全与节能韧性提供科学依据的底线保障，更是量化证明照明对激活夜间经济、提升城市品牌价值的关键抓手。他强调，体检工作必须形成“评估-整改-提升”的闭环，并将结果有机融入城市综合体检框架，从而真正实现从“锦上添花”到“不可或缺”的认知与投入升级。

苏州市市政管理中心副主任陈为海发言

苏州照明科技有限公司常晓杰董事长表示，作为市属国有照明建设与运营单位，我们深刻体会到本次专项体检评估指南的编制，将为地方管理提供权威依据，成为规范各区块建设、实现科学决策与长效管理的“工具书”。他强调，指南应明确管理边界、融入数字化前瞻指引，并建立相应的行业培训与实施机制，以推动照明行业从建设源头到全周期运维的规范化、高质量发展。

苏州照明科技有限公司董事长常晓杰发言

西安高新区城管和综合执法局吕浩然部长表示，指南应为各地解决照明设施精细化管理中的实际问题提供权威抓手，特别是为争取运维与更新资金提供关键依据。他强调，指南应侧重强化功能照明的基础地位，以更精准地对接城市更新等国家政策资金渠道，并分享了西安在政策衔接与投诉驱动管理优化方面的实践经验。

西安高新区城市管理和综合执法局部长吕浩然发言

本次会议中各位领导与专家的深入研讨，为《城市照明专项体检评估指南》的编制奠定了坚实的实践基础与共识。下一步，课题组将系统梳理、充分吸纳本次会议的各项宝贵意见与建议，严格按照“广泛调研、多元校验、要素协同”的技术路径，扎实推进后续研究。为推动城市照明精细化管理、服务城市更新国家战略、促进行业高质量发展提供关键支撑。

封面图/图片｜供稿部门

供稿｜清华同衡 照明分院