又一超级机场：来了！

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2026年，是“十五五”规划的开局之年。

民航机场建设也进入了新的发展阶段。

在《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，现代化机场体系中，明确指出：

推进重庆、三亚新机场前期工作。

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近日，三亚新机场有限公司正式成立，标志着三亚新机场项目的全面启动。

一、三亚新机场公司组建

2026 年 5 月 26 日，海南省三亚新机场有限公司正式成立，标志着项目从规划阶段全面转入落地实施阶段。

公司注册资本 5 亿元，其中：

海南机场集团有限公司持股90%

三亚机场建设有限公司持股10%

主营业务覆盖民用机场运营、建设工程施工及航空运营支持服务等，有望成为项目建设主体。

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三亚新机场已纳入《三亚市 “十五五” 综合交通运输发展规划（征求意见稿）》。

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根据相关报告，三亚新机场按年旅客吞吐量 4000 万人次打造，远超当前三亚凤凰机场保障能力。

拟建两条远距跑道、约45 万平方米航站楼，同步建设 4 万平方米货运库及配套设施。

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同步谋划环岛铁路支线、城际铁路、高速及快速路，构建 “空铁公” 一体化综合交通网络。

项目定位为海南最大规模航空枢纽，将承接第七航权开放红利，满足国际中转、跨境货运及商务出行需求，助力海南打造面向太平洋、印度洋的航空门户。

二、三亚新机场选址：13年波折

三亚新机场和大连新机场的经历几乎差不多。

一南一北，都是试图通过填海造机场。

都有未批先建的情况。

只不过，大连金州湾机场已获批。

但三亚新机场选址还迟迟未定。

也都被国家相关部位处罚过。

三亚新机场选址历经13 年漫长波折，多个方案反复论证。

第一阶段：立项与多场址初选阶段（2011年—2013年）

2011年海南省政府提出三亚机场迁建选址构想，2012 年项目纳入国家 “十二五” 民航机场建设规划，迁建工作正式落地。

2013 年依托省级专题会议部署，项目团队实地踏勘，筛选崖州湾、红塘湾等 6 处候选场址，开启场址比选工作，最终敲定红塘湾填海建海上机场作为主推方案。

第二阶段：红塘湾填海方案阶段（2014年—2017年环保督查前）

确定红塘湾海上机场规划。

人工岛约25平方公里、4条跑道，总投资1080亿元，配套大面积空港、商贸、岸上产业用地，官方先后定下5年内建成、2020年初步建成的建设节点，远期规划旅客吞吐量最高7000万人次。

规划公示后，因大规模填海会威胁珊瑚礁、中华白海豚等海洋生态，环保组织提出项目生态隐患。

第三阶段：环保督查、红塘湾方案调整阶段（2017年—2024年）

2017年中央环保督察进驻海南，省内多处违规人工岛整改拆除，红塘湾海上机场项目全面停滞。

2020 年项目重启环评公示，红塘湾方案大幅修改。

人工岛由25km²压缩至15km²、跑道由4条减为3条、原有已填海域全部拆除，填海规模腰斩，但仍未摆脱填海生态隐患，红塘湾选址方案后续逐步搁置。

第四阶段：选址改址落地、育才片区阶段（2025年）

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基于红塘湾填海存在生态风险大、造价高、施工难度大等硬伤，彻底放弃海上建机场思路。

2025年7月官方公示，新机场最终选址育才生态区立才片区（内陆地块），规划改为两条远距跑道，规避填海问题，兼顾生态保护与长远扩容需求，选址工作正式尘埃落定。

三、凤凰机场发展历程

三亚凤凰国际机场自 1994 年通航以来，伴随海南旅游与自贸港建设快速崛起，从 150 万人次设计容量跃升至 2268 万人次实际吞吐量，早已超负荷运行。

起步阶段（1994-2010）：

1994 年 7 月 1 日正式通航，飞行区等级 4E 级，初期设计年旅客吞吐量仅 150 万人次，航线以国内旅游城市为主三亚凤凰国际机场。

快速突破（2011-2019）：

2011 年吞吐量首破 1000 万人次；2018 年达 2000 万人次，成为国内首个跻身 “两千万俱乐部” 的非省会地级市机场三亚凤凰国际机场。

饱和运行（2020-至今）：

2025 年吞吐量达 2268.58 万人次，创历史新高，国际旅客吞吐量 93.29 万人次，同比激增 45.1%；

2026 年 2 月 T3 航站楼投运后，保障能力提升至 3000 万人次，但仍难以匹配长期增长需求三亚凤凰国际机场。

随着海南自贸区建设的推进，三亚新机场的建设既是破解凤凰机场饱和困境的必然选择，也是海南自贸港打造国际航空枢纽、支撑文旅产业升级与对外开放的战略之举。

三亚新机场将以海南旅游消费市场、跨境经贸市场为核心支撑，承接自贸港免税消费、跨境贸易、国际会展、海洋经济等产业红利，进一步释放内需潜力，打造立足南海、联通全球的航空流量枢纽。