凌空赣鄱，低空兴乡——江西省低空经济高质量发展研究报告

一、开篇：航空摇篮江西，低空经济激活乡村振兴新赛道

江西是新中国航空工业发源地，全国唯一同时具备直升机、固定翼整机研发制造能力的省份，也是国家首批低空空域改革试点省份 。2024年全省航空全产业链营收1766亿元，省级每年划拨6500万元专项资金扶持低空制造，设立5亿元低空产业基金，规划2027年低空经济核心产业突破300亿元 。

全省建成12座通用机场、389个直升机临时起降点，搭建北斗+5G全省低空智能管控平台，划设连片试点空域，开通无人机物流、农林植保、景区观光、应急救援百条航线 。江西60%县域为丘陵山地，稻田、脐橙、茶叶、山林分散，陆路运输、田间管护成本高；低空经济精准破解乡村物流、农事、文旅、应急四大痛点，把空中通道转化为农户增收、村集体创收稳定渠道。

二、四大标杆县域实操案例（数据可核验、模式全省复制）

案例1：赣州南康｜全国首个无人机物流试点，“无人机+高铁”打通赣南出山通道

南康拥有全国最大连片无人机试飞空域、32个村级起降网点、9条常态化货运航线，首创无人机+高铁联运模式 。

隆木乡高山脐橙、土鸡传统山路运输2小时，损耗率10%；重载无人机10分钟直达集散中心，损耗降至3%以内，经赣深高铁当日直达大湾区商超。全年带动山区农户增收1900万元，村集体物流服务年收入5-12万元。

果园农资、生鲜双向空运，运输成本下降20%；同步承接森林防火、山林测绘政府购买服务，形成“农产上行、快递进村、生态服务”三位一体低空乡村运营模式。

案例2：吉安金溪、南昌县｜低空植保重塑赣中粮食主产区

赣中百万亩连片丘陵稻田，人工植保效率低、农药浪费严重。60公斤级大载重无人机全域推广，1台无人机单日作业500亩，人工同等工作量需80人；农药利用率提升25%，每亩农事成本降低110元 。

金溪琉璃乡组建村集体飞防合作社，统一承接周边6个乡镇水稻、油茶管护，培育14名本土持证飞手，人均月增收3600元；2025年全县飞防服务覆盖12万亩农田，村集体年均增收6-9万元，彻底解决丘陵地块零散、留守劳动力不足难题。

案例3：景德镇浮梁｜国产直升机低空文旅，瓷都打造空中文旅IP

依托昌飞AC311国产直升机，开通浮梁古县衙、高岭中国村两条观光航线，飞行5-20分钟，空中俯瞰瓷文化山水风光。

2025年低空旅游接待游客7万人次，带动周边民宿、陶瓷文创消费增长22%；配套航空研学基地，全年接待研学学生6万人次，打造“低空观光+陶瓷研学”融合业态，乡镇依托飞行营地获得场地租赁、配套服务稳定收益。

案例4：靖安｜全国唯一应急救援专用机场，低空守护山林民生

靖安建成国内首个航空应急救援机场，无人机、直升机常态化承担森林防火、地质灾害巡查、偏远村镇急救物资投送任务。

汛期、山火高发期，低空巡查覆盖全县百万亩公益林，火情发现效率提升50%；偏远山区急救药品、救灾物资20分钟送达，打通山区应急空中生命线，县级财政通过政府购买低空服务，同步辐射周边宜春、奉新乡村。

三、江西发展低空赋能乡村四大核心优势

1. 全产业链本土制造，降低乡村落地成本

南昌航空城、景德镇直升机产业集群，整机、零部件、维修培训一站式配套，农用、货运无人机省内采购，购机补贴最高50%，村集体设备投入压力大幅减少。

2. 空域数字化全国领先，飞行审批极简

全省统一低空智能管控平台，线上一键报备，划分农林、旅游、应急专属空域；配套三级低空气象预警系统，多雨丘陵山区飞行安全保障能力突出 。

3. 乡村应用场景高度适配本土资源

赣南脐橙、赣中粮油、赣东北茶叶、全省百万亩山林，叠加庐山、瓷都、鄱阳湖文旅资源，农林、物流、文旅、应急四大场景均具备稳定盈利模式。

4. 政策资金全方位倾斜基层

省级低空专项、乡村振兴专项债双重支持，通用机场规划2025年建成25个、2035年达48个，乡镇、村级起降设施纳入县域基建统一规划 。

四、当前乡村低空发展突出短板

1. 村级基础设施覆盖不足：偏远山村缺少标准化起降坪、充电储能设备；

2. 投入门槛偏高：重载货运无人机单价高，小型村集体、合作社自有资金有限；

3. 专业人才下沉不足：持证飞手、运维人员集中市州，山区乡镇技术服务缺口大；

4. 业态同质化明显：多数村镇仅开展植保基础业务，低空研学、空中赛事等高附加值业态开发不足。

五、市县、村集体落地实操对策（前瞻、可直接执行）

（一）分层建设乡村低空基础设施

市级：打造综合低空枢纽，配套冷链仓储、飞行器维修基地；

中心乡镇：每镇建设2-3处标准化起降点，景区、林场配套小型飞行营地；

行政村：脐橙、油茶、高山果蔬村盘活晒坝、闲置空地，搭建简易起降平台，申报乡村振兴专项债配套建设。

（二）推广“国企平台+村集体+农户”联营模式

县属低空运营公司提供飞行器、空域申报、运维服务；村集体整合农田、山林、文旅资源；农户负责采摘、地面配套。推行跨村联合社共享设备、飞手，分摊运营成本；落实农机购置补贴+低息“低空助农贷”，降低一次性投入。

（三）本地化培育乡村低空新型职业农民

联合南昌航空大学、本地职校开设免费短期培训班，返乡青年、村民考证费用全额补贴；每乡镇稳定培育3-5名持证飞手，纳入县域人才库，承接飞防、货运、巡林、航拍常态化岗位。

（四）打造差异化乡村低空富民业态

1. 赣南果蔬产区：低空货运+产地初加工+电商联运，打造“空中赣果出山”供应链；

2. 文旅资源县：直升机观光、航空研学、无人机灯光秀，融合陶瓷、山水IP发展低空文旅；

3. 山林生态县：承接政府巡林、防火、水质监测购买服务，保障村集体持续性收入。

（五）完善丘陵山地低空安全管控

复制全省低空数字化管理平台，乡镇设立低空代办点，村干部协助农户线上报备飞行；依托三级气象预警系统，规范丘陵航线，实现安全、规范、高效飞行。

六、2026—2028发展前瞻

1. 产业规模：2027年全省低空经济产业突破300亿元，建成22个省级低空乡村振兴示范县；

2. 乡村覆盖：70%农业乡镇配备低空社会化服务队伍，赣南脐橙、赣中粮油主产区低空物流全覆盖；

3. 技术升级：长续航山地无人机、短途载人观光飞行器批量落地，全省低空物流网络互联互通；

4. 融合目标：建成中部地区航空制造+山地乡村低空应用示范省，形成“低空农业+低空物流+低空文旅+低空应急”四大富民产业链。

七、结语

江西坐拥航空制造先天优势，丘陵山地乡村是低空经济最大应用市场。依托空域改革、本土产业、政策资金三重红利，让飞行器飞入田间山林，打通农产品出山、民生保障、文旅增收空中通道，以低空新质生产力盘活赣鄱乡村资源，走出一条适配中部丘陵、可复制、可持续的乡村全面振兴特色路径。

乡村振兴战略研究院副院长曹雷