征收范围内企业，其地上附着物补偿是否参照城中村改造标准执行？

导读：在征收项目中，被征收范围内的企业或生产经营设施面临着地上附着物补偿标准的适用问题。建设用地的征收土地补偿安置公告明确载明：地上附着物补偿参照文件规定的地上附着物标准执行。这一规定直接回应了企业及生产经营设施权利人的核心关切——征收范围内的地上附着物补偿，依法参照城中村改造标准执行。对于在征收范围内拥有厂房、仓库、生产设备等地上附着物的企业而言，这一补偿标准的适用将直接决定其能够获得的补偿金额。

1、地上附着物补偿参照城中村改造标准的法律依据

征收项目的地上附着物补偿标准，其直接法律依据来源于政府发布的规范性文件。建设用地的征收土地补偿安置公告明确载明：地上附着物补偿参照文件规定的地上附着物标准执行。

其他批次的征地公告同样采用了这一标准。这说明参照城中村改造标准执行地上附着物补偿，在征地实践中已具有普遍适用性。

地上附着物补偿费是征地补偿中独立于区片综合地价之外的法定项目。《中华人民共和国土地管理法》第四十八条明确规定，征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用。区片综合地价仅涵盖土地补偿费和安置补助费，地上附着物补偿费独立于区片综合地价之外。

2、城中村改造补偿标准的适用逻辑与法律效力

城中村改造项目的补偿标准通常高于一般农用地征收的补偿标准。这是因为城中村改造涉及的地块多位于城市建成区或规划区内，土地及地上附着物的市场价值较高。城中村改造补偿标准通常涵盖房屋及地上附着物补偿、搬迁补偿、临时安置补偿等多个项目，其补偿标准依据《国有土地上房屋征收与补偿条例》及地方性规定确定。

征收项目将城中村改造的地上附着物补偿标准适用于该项目，其法律逻辑在于：位于中心城区范围内，其征收开发用途为城镇村道路用地，与城中村改造项目的区位条件和补偿需求具有相似性。因此，参照城中村改造标准执行地上附着物补偿，能够更好地保障被征收人的合法权益，实现公平补偿。

对于被征收范围内的企业或生产经营设施而言，参照城中村改造标准执行地上附着物补偿意味着其厂房、仓库、生产设备等地上附着物将获得更高的补偿标准。城中村改造补偿标准通常对非住宅房屋按照重置成本结合成新率进行评估，补偿金额高于一般农用地征收中的地上附着物补偿标准。

3、被征收企业对补偿标准适用的权利保障

在征收中，被征收企业应当关注以下权益保障要点：

第一，确认地上附着物补偿标准的适用。公告已明确地上附着物补偿参照城中村改造标准执行。被征收企业应当要求征收方提供文件的完整内容，核实该文件中地上附着物补偿标准的具体规定。

第二，确保地上附着物的全面清点登记。被征收企业应当在土地现状调查阶段，对厂房、仓库、设备基础、围墙、硬化地面、水井、电力设施等地上附着物进行全面清点登记，逐项列明结构类型、建筑面积、建设年份、成新率等信息。地上附着物补偿以实际清点登记的结果为依据，漏登漏报将直接影响补偿总额。

第三，对补偿标准适用有异议的及时提出。公告明确，自公告发布之日起30日内，对征地补偿安置事项有意见建议的，可通过书面方式向乡（镇）人民政府进行反馈。被征收企业如果认为地上附着物补偿标准的适用存在错误或遗漏，应当在公告期内以书面形式提出异议。

第四，关注补偿登记的期限。公告要求自公告发布之日起30日内，拟征收土地的所有权人、使用权人持不动产权属证明材料在村委会办理补偿登记。被征收企业应当在登记期限内完成补偿登记，确保补偿权利得到确认。

4、被征收企业的权益保障策略

在征收中，被征收企业应当采取以下策略保障地上附着物补偿权益：

第一，获取并保存补偿标准文件。被征收企业应当通过政府信息公开或直接向自然资源和规划部门申请，获取文件，核实地上附着物补偿的具体标准。

第二，在土地现状调查阶段全程参与。被征收企业应当在调查人员通知的时间到场参与调查，携带建设合同、建材采购发票、施工图纸等权属和投入证明材料，对地上附着物进行全面清点登记。

第三，坚持地上附着物补偿与土地补偿分别计算。区片综合地价仅涵盖土地补偿费和安置补助费，地上附着物补偿应当参照城中村改造标准另行计算。被征收企业应当要求征收方在补偿协议中分别列明土地补偿和地上附着物补偿的具体金额。

第四，对补偿决定不服的及时寻求救济。如果被征收企业对地上附着物补偿标准的适用或补偿金额有异议，可以在法定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。

结语：征收范围内企业或生产经营设施的地上附着物补偿，依法参照城中村改造标准执行。这一规定已在多个批次的征地公告中得到确认，具有明确的法律依据和稳定的适用性。区片综合地价仅涵盖土地补偿费和安置补助费，地上附着物补偿应当在区片地价之外参照城中村改造标准另行评估、另行计算。被征收企业应当主动获取补偿标准文件，在土地现状调查阶段全面清点地上附着物，在补偿登记期限内完成登记，对补偿标准适用有异议的及时提出书面意见。