医护薪酬迎来制度性保障！最高检、国家卫健委接连出手

近日，最高检将公立医院欠薪欠保纳入专项监督重点领域；国家卫健委主任雷海潮明确表态，对收支困难的医疗机构给予经费补助，防止欠薪风险。多项政策信号指向同一个方向——医护人员的薪酬保障正在上升为制度性安排。

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最高检将医院欠薪

纳入专项重点监督清单

针对医疗行业的欠薪乱象，最高检即将启动专项监管。

近日，最高检召开“持续深化‘检护民生’专项行动”新闻发布会。发布会通报了2025年全国检察机关深化“检护民生”专项行动的主要情况和举措成效。

最高检行政检察厅副厅长李昊昕表示，2025年，检察机关履行行政非诉执行监督职能，取得了明显成效。社会保障领域行政非诉执行监督活动将延长一年。下一步，最高检将充分发挥行政检察尤其是行政非诉执行监督职能作用，助力欠薪、欠保问题解决。

检察机关将聚焦工程建设、制造业、服务业和公立医院、公立学校、公交地铁“新三公”等重点领域，推动欠薪欠保等难题解决。

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多部门联动

46名职工拿回欠薪

令人振奋的是，已经不乏温暖人心的解决案例。

2026年1月底，某县谭某等40余名私立医院职工因长期欠薪向多部门求助。在检察院、法院、人社局、医保局等多部门联动下，优先将医院在医保局的一笔应拨付资金用于支付职工工资。

2月14日，46名职工最终领回被拖欠三个多月的四十余万元工资。这一案例的成功，恰恰印证了最高检新政策的可行性——多部门联动、府检协同，是破解欠薪难题的关键。

2025年12月，某区法院通过主动介入、持续调查，为当地某康复医院63名员工追回被拖欠两年的300余万元劳动报酬。

2024年，一家民营医院法人曾某拖欠员工2024年6月至9月工资，并拒不接受调查。人社部门多次联系无果后，将案件移送公安机关，认定其涉嫌“拒不支付劳动报酬罪”。公安介入后，曾某被约谈并限期支付所欠薪资。

最高检在发布会上明确表示，将落实府检联动、行政争议预防与实质性化解“3+N”工作机制和“一函两书”协作制度等，强化与人民法院、人力资源和社会保障、工会等部门的沟通联系，凝聚治理合力，共同维护劳动者合法权益。

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国家卫健委主任点名欠薪问题

在最高检强化监督的同时，主管部门也同步发力。欠薪问题也引发了有关部门的关注。

此前，国家卫健委主任雷海潮接受了人民日报的专访，回应了包括薪酬问题在内的一系列关键问题。

专访中，雷海潮表示，国家将对社会需要、收费水平较低、收支难平衡的医疗机构和薄弱科室给予经费补助，促其稳定发展，落实政策性亏损补助政策，加强县区、基层医疗机构运行保障，防止出现欠薪风险、服务中断现象。

此次专访中释放的防欠薪举措，也明确了资金保障路径：国家将继续以地市为单位，推广三明医改经验，推动公立医院高质量、可持续发展。同时，对收支难以平衡的医疗机构和薄弱科室给予经费补助、落实政策性亏损保障政策，这两条政策将营收的压力从机构、科室身上转移到了政府肩上，动用财政手段保障医疗机构运行。

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政府工作报告定调

财政投入基层

除了专项监督与政策要求，顶层设计也在持续加码。优化公立医院和基层医疗机构的财政投入机制将成为今年医改的一大锚点，为医护薪酬稳定提供长效支撑。

3 月 5 日，十四届全国人大四次会议开幕，国务院总理李强作政府工作报告，再度明确 “强化基本医疗卫生服务” 和推动 “三医” 协同治理的医改方向。今年政府工作报告还进一步明确，加强县区、基层医疗机构运行保障。

与去年侧重优质医疗资源扩容下沉不同，今年的政策重点转向基层医疗机构的自我造血与可持续发展，聚焦缓解日常运转资金压力、加强用药衔接等核心需求。上海市卫生和健康发展研究中心主任金春林指出，这一调整源于财政压力下部分地区基层医疗运营困难加剧，后续财政投入将进一步向基层倾斜。

公立医院的财政投入机制也有望得到完善。根据政府工作报告，深化以公益性为导向的公立医院改革。今年政府工作报告强调“必须坚持投资于物和投资于人紧密结合”。这一导向为公立医院薪酬保障带来新机遇。

此外，医务人员薪酬问题两会期间也得到了关注。

多名医药卫生界全国两会代表委员和业界专家均认为，在今年国家卫健委严格控制公立医院发展规模的背景下，应基于“投资于人”的理念优化财政投入结构，统筹考虑编制内外人员薪酬待遇，强化省级财政对于县级公立医院的投入责任，同时加大对薄弱学科和薄弱地区的政府投入力度。

总而言之，从最高检将公立医院纳入欠薪欠保专项监督，到国家卫健委主任明确表态防止欠薪风险，再到政府工作报告强调“投资于人”、财政投入向基层倾斜——一连串政策信号表明，医护人员的薪酬保障已从个别呼吁上升为系统性制度安排。当然，政策落地仍需时间。但从制度设计到司法监督，从财政保障到多部门联动，一套覆盖事前预防、事中监管、事后救济的薪酬保障体系正在成型。对广大医护人员而言，这无疑是一个值得期待的开始。

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