北京
据Neofeed 报道，巴西法庭推翻，重启针对99Food不正当竞争行为的调查，涉及其合同中禁止餐饮商户与Keeta合作的排他条款；监管机构将传唤餐饮商户参与取证。
巴西外卖平台之间的市场争夺战仍在持续。
巴西经济保护行政委员会（CADE，巴西反垄断监管机构）总监管局刚作出驳回对99Food调查的裁决不到一周，该机构下设行政法庭便推翻原判，重新立案。
这份裁定由CADE临时主席迪奥戈·汤姆森·德·安德拉德于本周三（7月1日）签署，重启调查的核心理由是：此前调查流程中未听取餐饮商户的意见。
安德拉德在这份长达7页、《NeoFeed》媒体获取全文的文件中写道：“本次调查指向的涉事行为，是99Food涉嫌利用合同条款限制餐饮商户入驻竞品线上平台。餐饮商户是该不正当竞争行为的直接受影响市场主体之一。”
99Food方面称，自身已与多家连锁餐饮品牌签订合作协议，合作品牌包含汉堡王、大力水手炸鸡、星巴克、巴乔迪拉拿铁、马德罗、杰罗尼莫、澳拜客、必胜客、肯德基、赛百味、哈比布斯、吉拉法斯、可可班布等。
但CADE指出，监管部门并未针对上述商户开展调查，未能充分摸清这家滴滴旗下中国平台签订的排他性合作协议的实际运作模式。
监管机构表示：“未留存任何官方问询记录，未向这些市场主体核实签约前的谈判细节、涉案排他条款是否配套补贴激励、条款落地执行方式，以及该条款对商户对接竞品平台产生的实际限制影响。”
这位临时主席在裁决书中还提到，此前调查也未核查这类排他条款是否在大量餐饮门店普遍推行，导致监管无法客观、完整判定99Food被指控行为的实际影响范围。
6月26日本周五，《NeoFeed》曾报道巴西酒吧与餐饮协会（Abrasel）主席保罗·索尔穆奇当时就预判这份撤案裁决会被推翻。在他看来，若维持撤案，市场竞争会被压制，行业壁垒将持续抬高。
他甚至直言，如果裁决不推翻，巴西外卖行业将形成iFood与99Food双寡头垄断格局。
索尔穆奇在接受《NeoFeed》最新采访时表示，CADE立场反转是利好消息：“我对临时主席的这份裁定持乐观态度，其核心目的是保障充分竞争的市场环境。此前的撤案结论过于草率，这意味着CADE将全面彻查此案，而本案确实存在充分调查的必要性。”
餐饮协会Abrasel此前提交的第三方介入申请上周被驳回，如今该协会有望正式以利害关系方身份参与本次调查流程。
索尔穆奇称：“本案由我们发起投诉，理应深度核查，我们后续还会提交更多佐证材料。”
CADE重启调查的另一核心考量，是巴西外卖行业涌入新玩家、市场格局发生变化。
监管机构表示，当下巴西外卖市场和前几年相比已经截然不同。
此前行业长期由iFood一家独大，2025年迎来两大新入局者：2025年6月滴滴旗下99Food重返市场，现已覆盖约90座城市；同年10月美团旗下Keeta从桑托斯湾地区切入巴西市场，目前业务覆盖11座城镇。
现阶段，圣保罗是唯一同时汇集三家平台的城市。7月内，99Food将落地桑托斯市，桑托斯也将成为巴西第二个三大外卖平台同台竞争的城市。
餐饮协会Abrasel提供的数据显示，圣保罗市外卖市场份额分布为：iFood占60%、99Food占30%、Keeta占10%，三方激烈争夺本地市场。
Keeta副总裁达尼洛·曼萨诺表示：“法庭本次裁定凸显本案亟待深度核查。排他封禁条款是极具危害性的竞争工具，专门针对特定竞品，具备明确的反竞争属性。我们相信监管机构会充分重视本案，为整个外卖生态打造无不正当排他条款的公平市场。”
99Food官方发布声明回应：“我方平静接受CADE的裁定，愿意全程配合调查流程。我们坚信自身经营行为合法合规，多年来行业高度集中、发展失衡，我们入局的初衷正是打造对商户、骑手、消费者更活跃、公平、均衡的外卖市场。”
《NeoFeed》向CADE官方求证，机构回复称：“今日行政法庭正式受理本案移送申请，总监管局此前作出的撤案决定将移交法庭复核。”
机构补充说明：“目前本案实体争议尚无最终定论，调查流程将在CADE行政法庭继续推进。”（蓝洞新消费编译）
补充背景注释（编译附加）
CADE：巴西联邦反垄断监管机构，全称经济保护行政委员会，负责反垄断调查、市场竞争合规审查；
99Food：滴滴出行旗下巴西外卖平台；
Keeta：美团出海海外外卖品牌；
iFood：巴西本土头部外卖平台，长期占据巴西外卖市场主导份额；
Rappi：哥伦比亚起家的拉美综合即时配送平台；
封杀条款（cláusulas de banimento）：特指针对性限制商户与特定竞品平台合作的排他协议，区别于普通全平台排他条款。
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