江苏
2026年6月28日，俄罗斯总统普京在统一俄罗斯党第二十三次代表大会发表讲话时，明确提出俄军当前的核心任务是“彻底解放顿巴斯和新俄罗斯”。
普京口中所谓的“新俄罗斯”是18 世纪沙俄从土耳其手中夺取黑海北岸后提出的历史行政与地理概念。
1764年，叶卡捷琳娜二世下令在其从土耳其手中夺取的黑海北岸地区设立新俄罗斯省（后更名为新俄罗斯总督区），其最初统治和管理范围涵盖第聂伯河下游至克里米亚以北的黑海北岸地带。后逐步扩大至今天乌克兰东南多个州。
18世纪末，沙俄撤销新俄罗斯总督区，将其管理职能并入高加索总督区，此后“新俄罗斯”这一名称就已成为历史。
普京于2014年吞并克里米亚后重新搬出“新俄罗斯”概念。他声称哈尔科夫、卢甘斯克、顿涅茨克、赫尔松、尼古拉耶夫、敖德萨等乌克兰东部和南部地区在历史上属于沙俄时期的“新俄罗斯”，乌克兰是苏联列宁政策人为制造的产物，试图以此否定乌克兰对上述地区的主权以及乌克兰作为独立国家存在的历史与法理基础。
2022年俄罗斯全面入侵乌克兰以及迄今为止俄罗斯提出的停火条件就是“新俄罗斯”概念和目标的实践与诉求。
“新俄罗斯”与现代国际法涉及领土主权的核心原则根本对立，是对战后国际关系规则与格局的解构。
一，现代国际法涉及领土主权的核心原则是强调国家主权平等和领土完整不可侵犯；禁止使用武力或以武力威胁侵害他国主权及领土完整，严禁通过战争手段获取领土 。
“新俄罗斯”是一个曾经存在于近300年前的历史地理概念，今天的乌克兰是联合国创始成员国，俄罗斯是苏联解体后继承苏联国际权利与义务的新生主权国家，而不是沙俄的合法继承者。
因此，普京以沙俄时期曾经存在的“新俄罗斯”地理和行政概念为法理依据，使用武力吞并和占领作为联合国创始成员国的乌克兰合法领土，并把乌军撤出未被其占领的领土作为停战条件，与上述现代国际法核心原则和实践根本对立。
二，战后国际法在涉及因历史问题产生的领土主权纠纷，确定领土归属时侧重“有效统治”而不是“自古以来”的历史诉求。
基于二战后世界多个国家领土发生变更的现实，为吸取二战教训，维护国际关系格局的稳定与和平，战后国际法涉及因历史问题产生领土矛盾与纠纷的基本原则与实践强调，所谓“自古以来”的权利必须符合“最早发现、最早命名、最早开发经营以及持续有效的实际控制”等四个基本条件和限制，缺一不可。
普京的“新俄罗斯”概念与上述四个基本原则与条件无一相符。
沙俄的“新俄罗斯”过去属于土耳其和克里米亚与金帐汗国，按照普京的逻辑，土耳其比俄罗斯更有权利索取这些土地；”新俄罗斯”概念早在沙俄后期就已被弃用，作为现代国际公认的主权国家，乌克兰对上述土地的实际控制时间比今天的俄罗斯长，且没有间断。
因此，普京的“新俄罗斯”概念和诉求没有任何现代国际法法理依据。
三，“新俄罗斯”概念和诉求是对现代国际关系规则与格局的否定与解构。
如果俄罗斯实现其“新俄罗斯”目标，就意味着乌克兰可能失去其一半现有国土，丧失黑海沿岸出海口，沦为内陆国家。
如果国际社会认可“新俄罗斯”概念和诉求，并承认俄罗斯对乌克兰领土的吞并，也就意味着承认俄罗斯有权恢复沙俄和苏联时期的势力范围与领土版图。如此则今天的波罗的海及东欧、北欧、中亚、高加索等地区和多个国家的领土将发生变更，战后指导和规范国际关系的规则被颠覆，国际关系格局也将被彻底解构。
其他地区性强国也完全有可能有理由群起效仿，以各种理由为借口动用武力解决与邻国领土争端，甚至吞并邻国，世界将重新回到弱肉强食的丛林时代，人类将再次堕入战争的浩劫与黑暗。
正因为此，今天除了极个别国家，包括中国在内的全世界绝大多数国家拒绝承认俄罗斯对克里米亚等乌克兰领土的吞并。
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