新泽西约400名非公民投票，是实锤了选民欺诈吗？

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作者 | 溪边愚人

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周二（7月21日），新泽西州州长米基·谢里尔(Mikie Sherrill)宣布，由于机动车委员会的软件故障，在2023年6月至2024年6月期间，约有6600名非公民被错误地登记为合格选民，其中约400名在新泽西州投了票。

州长表示，所有受影响的人在申请驾驶执照或身份证时均声明自己并非公民，但仍因系统错误被列入选民名册。导致这个错误的是软件供应商Idemia，其系统在新泽西州正逐步被淘汰。

最关键的是，该州“目前没有证据表明任何选举结果因此受到影响”，包括2024年总统大选。

但是共和党人却像是如获至宝。他们一直指责民主党反对实行选民身份证等措施，是试图纵容非公民投票。现在，非公民不但成功注册为选民，还投票了！这下可是“实锤”了。

白宫正向国会进行最后游说，敦促其通过《保护美国选民资格法》（Safeguard American Voter Eligibility Act，简称 SAVE America Act，拯救美国法案）。该法案将限制邮寄投票，并要求选民在投票时提供公民身份证明文件。

白宫发言人阿比盖尔·杰克逊(Abigail Jackson)周二在一封电子邮件中表示：“民主党及其媒体盟友一再声称，非公民不可能进行选民登记，更不用说投票了……美国选民值得拥有一个安全可靠的选举系统。”

但是，这个新闻真的证明了共和党人一贯的说法吗？恰恰相反，这倒是证明共和党人一贯提倡的措施并没有道理。

产品质量问题不是选民欺诈问题

我们必须明白，这不是常规意义上的选民欺诈。

这件事情，首先是产品质量问题。其次才是有人错误投票的问题。

新泽西州长谢里尔说的很明白，那些人错误注册为选民，是软件的问题，不是他们故意欺骗。他们都声明了自己不是公民。

产品质量问题，就要从产品质量方面下手，任何其他手段都不真正解决问题。选举阴谋论者也许会反驳：正因为软件会出错，所以更应该增加一道身份证审核。可是，如果增加选民身份证审核，同样依赖新的管理系统，质量不保证的话，也会有同样的问题。任何手段、措施，都会有自身的质量问题。用一个产品代替另一个产品，而不是真正去抓质量，并不能解决问题。

至于被错误注册的约6600人中，最终有约400人去投票了，是不是就打脸民主党人非公民投票少之又少的说法了？我认为不是。

民主党通常强调的是，蓄意通过伪造身份、虚假注册等方式实施的选民欺诈极其罕见。这个话题我谈过很多次了，这里再简单重复：

第一，从常识看，选民欺诈不可能普遍发生。

选民欺诈被抓住是会坐牢的。一张票几乎不可能改变选举结果。哪怕候选人是自己亲爹亲娘，也未必有几个人会冒这样的风险去非法投票吧？更不要说有足够多的人产生这样做的意愿了。

第二，从数据看，选民欺诈极为罕见。

布伦南中心(Brennan Center)关于此问题的开创性报告《选民欺诈的真相》(Debunking the Voter Fraud Myth)发现，大多数被报告的选民欺诈事件实际上可追溯至其他原因，例如文书错误或数据匹配不当。该报告审查了那些曾被仔细研究过选民欺诈问题的选举，发现发生率在0.0003%至0.0025%之间。

发生在新泽西的约400个非公民参与投票，不是因为这些人试图选民欺诈——他们没有这样的动机，他们是被动注册的。他们去投票是出于无知，不知道自己不符合投票资格。

可能有人说，你怎么知道他们不知道？也许他们就是借这个天赐良机，投下非法的一票呢？

我们的确无法知道这些人的真正想法。但他们没有主动注册是事实。我们没有证据说明他们有选举欺诈的动机。也很难想象他们有什么特别原因要以身试法。至于他们是不是都那么无知，如果不是不久前读到一个有人非法投票的报道，我还真想不到有这个可能。

两度任职市长的绿卡持有者，不知道自己在非法投票

2025年11月，乔·塞巴洛斯(Joe Ceballos)再次当选为堪萨斯州科尔德沃特(Coldwater)市市长。但在他获得连任的同一天，仅有绿卡身份的他，因无资格投票和选举作伪证重罪被指控。这时，4岁时从墨西哥来美的塞巴洛斯，持有绿卡已有36年。指控书指出，自2006年以来，塞巴洛斯共投票25次。

就在几个月前，塞巴洛斯还是科德沃特市的市长——这座位于堪萨斯州大草原上的小城，是他生活了几十年的地方，他在这里作为公用事业线路工建立了事业，并抚养了家人。

被起诉后，塞巴洛斯辞去了市长职务，并向所有询问者承认，他确实曾在美国选举中投票，且始终投票支持共和党。他表示，作为一名没有美国国籍的永久居民，他当时并不知道自己的行为属于违法。

这一辩解并未阻止川普政府将现年55岁的塞巴洛斯作为选举违规行为的典型案例示众。政府承诺，如果他被定罪，将寻求将其驱逐出境。

塞巴洛斯在地方获得了广泛的同情和支持，包括获得主持他案子的法官西德尼·托马斯(Sidney Thomas)的同情。最后，塞巴洛斯与检察官达成认罪协议，对三项“选举行为失序”的轻罪指控认罪，这远低于最初被指控的重罪。该协议包括2000美元罚款和六个月的缓刑，这意味着塞巴洛斯无需入狱服刑。若被定重罪，他可能面临数年监禁。

当托马斯法官批准该协议时，法庭内爆发出热烈的掌声和几声响亮的欢呼。随着掌声逐渐平息，托马斯法官从法官席上说道：“在本法庭中，这完全没问题，因为我确实认为这就是正义。”

塞巴洛斯的非法投票被暴露，也是他自己说出来的。2025年初他因伤接受手术，被告知康复可能需要数月时间。由于绿卡即将到期，他决定申请入籍。他回忆当时的想法时说，他认为像他这样的永久居民并不需要入籍。去做这件事，只是因为“现在我有时间了”。在一次入籍官方面试中被问及是否曾投票时，他回答“是”。

塞巴洛斯的非法投票到底是不是明知故犯？我们只能说，从事情的发展来看，可能性不大，因为他完全可以先成为公民，然后再投票。毕竟，他已经持有绿卡36年，而他是2006年，也就是20年前，才开始投票。

有意思的是，塞巴洛斯的继子拉里·伍德拉姆(Larry Woodrum)说：“谁都有不知道的事情。”他以自己为例：他曾以为，塞巴洛斯多年前与他的美国籍母亲结婚后，就自动成为了美国公民。

我也曾经以为不知道非公民不能投票是难以想象的事情。现在，我只能说，美国的公民基本教育非常缺乏。我们这些留学来美的人，虽然是移民，但都有高学历，有时候比土生土长的美国人知道得更多。我们对底层的民情真的不了解。

新泽西的例子证明系统性问题才是最严重的

既然新泽西的例子不能算是选民欺诈，那么塞巴洛斯非法投票20年没被发现，是不是说明选民欺诈可能很普遍，只是没被发现？

问题是，我们认为选民欺诈不普遍，不仅是被很多项研究发现少之又少，更因为共和党一直在查。

一直喊选举舞弊、选举舞弊的共和党，在过去的几十年中，从联邦到地方，搞了无数次抓选举舞弊的大型行动/运动，最后都证明选民欺诈非常罕见。

其实，新泽西的例子说明了两点：一，有系统性错误会被发现。也就是说，我们对选举系统还是要有信心。二，系统性错误的危害远大于选民的个别行为。

这一事件并没有证明这种错误普遍存在，也没有证明选民身份证明可以纠正这样的错误。相反，这一事件中非公民参与投票的数字高至400左右，说明系统性的问题更值得额外关注。

我们偶尔听说一两个选民欺诈的例子，都是个别行为。而新泽西这次一下子就有约6600人被错误注册，然后有约400人真的去投票了。虽然州长说没有改变任何选举结果，但这样的人数是很严重的事故。

所以，我们更应该关注的是真正会造成错误的系统性问题。

新泽西州长说，那些非公民将被从选民名册中移除。但她担心这些人在申请入籍的过程中，可能会面临联邦起诉或意想不到的障碍——“这并非他们的过错”，“我们正在竭尽全力保护他们。”

新泽西州已经聘请一家私营律师事务所牵头对该故障展开独立调查。州长谢里尔表示，她将公布最终调查结果，并将“追究相关人员的责任”。

评估选举系统，要以公平、公正为秤杆

一个好的选举系统，必然是以公平、公正为衡量准则的系统。这也是我的老生常谈了。

要想选举结果接近公平、公正，就要保证不该投票的不能投票，合格选民能够无障碍投票。

遗憾的是，共和党一直的重点是以各种手段压制投票，美其名曰防止选民欺诈，却无视他们推出的各项措施，其实是剥夺了很多选民的投票资格。

就拿要求选民投票时出示公民身份证件这事来说吧，根据马里兰大学民主与公民参与中心和布伦南司法中心的一项研究，估计有9%的合格选民（即2130万美国人）要么没有护照和出生证明等证明公民身份的文件，要么无法在一天内或更短时间内取回这些文件。此外，有45个州不发放标注公民身份状态的增强型驾驶执照，而这种执照正是核实投票资格所必需的。（只是因为结婚改姓就给这样的身份证明造成很大问题，更不要说还有很多我们想象不出来的复杂情况。）

就是说，这一项要求，就剥夺了2130万选民的投票权。

在数据和事实一再证明几乎不存在选民欺诈的情况下，在知道要求公民身份证明会剥夺2130万人投票权的情况下，我不知道如何还能为坚持身份证明的政策辩护。

我还是那句话，如果真心希望公平、公正，同时认为出示公民身份证明合情合理，那么，至少应该先解决2130万人缺乏身份证明这个问题。也许我们不可能做到100%正确，但至少应该做到，某项措施可能剥夺合格选民投票资格的概率，与不实施该措施可能造成的选民欺诈概率在同一水准时，才将此措施赋予实施。不如此就谈不上公平、公正。

事实上，现在共和党推出的所谓防止选民欺诈或选举舞弊的政策，都在大量剥夺合格选民投票资格。要求出示公民身份证，是；选择性地让某些选区选民排长队投票，是；川普总统推动的《拯救美国法案》，也是（详见）。

这些措施都是系统性的，造成的危害就特别大。比如，研究发现，选民排队等候投票的时间每增加一小时，其在后续选举中投票的概率就会下降1个百分点。研究还表明，各选区排队时间存在的种族差异，是导致白人选民与非白人选民投票率差距的原因之一。

公平、公正的选举系统，不仅要在乎是不是阻止了选民欺诈，也要在乎是不是发生了选民压制。两者都重要，谁也不比谁更重要。只在乎一方面，不在乎另一方面，不是公平、公正的做派。

种种数据表明，如果说美国现在的选举系统有问题，最主要的问题是共和党的选民压制，而不是选民欺诈。但就是这样，民主党始终承认选举结果，只是在此基础上努力将系统推向更公平合理的方向。

以此成鲜明对比的是，川普只承认自己赢了的选举。凡是他输了，就是不公正选举。

但是，2016年（川普赢）、2020年（川普输）和2024年的选举，都是同一个系统。要说有区别，那就是，他赢的都是民主党主政时的选举，输的却是他自己主持白宫时的选举。

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参考资料

https://www.nytimes.com/2026/07/21/nyregion/noncitizen-voting-new-jersey-error.html

https://www.nytimes.com/2026/04/20/us/kansas-mayor-noncitizen-voting-case-guilty-plea.html

https://www.brennancenter.org/sites/default/files/analysis/Briefing_Memo_Debunking_Voter_Fraud_Myth.pdf

https://cdce.umd.edu/sites/cdce.umd.edu/files/Who%20Lacks%20Documentary%20Proof%20of%20Citizenship%20March%202025.pdf?utm_source=substack&utm_medium=email

https://pmc.ncbi.nlm.nih.gov/articles/PMC7438211/