崂山、城阳“暗战”！青岛山姆二店，官方辟谣的背后

青岛最近最魔幻的一幕，是两个区为了一家超市，在网上打起了“太极”。

▲山姆会员商店青岛市北店

1、

8月7日，有市民在政务网上问：网上都说山姆二店落地城阳了，崂山是不是落选了？

8月14日崂山区区长公开电话办公室亲自下场答复，第一句就是网传"山姆二店落地城阳、崂山区落选" 为不实信息。

不实信息这四个字，这分量，懂的都懂，政务答复很少用这么重的词。直接定性为不实信息，说明这个传言已经传得有鼻子有眼，甚至可能影响到了崂山这边的招商节奏，逼得官方不得不出来澄清。

再往下看，“正持续与山姆方保持密切对接，全力配合项目选址各项工作”。注意这个措辞——配合。在崂山的语境里，山姆是主动方，崂山是配合方。项目选址的主导权在山姆手里，崂山能做的是配合、是跟进、是争取。“积极争取山姆会员店等优质商业项目落地”，用的是争取，不是推进，不是落实。争取这个词，意味着还在竞争阶段，胜负未分。

2、

有意思的是，就在前后脚，城阳区那边也通过青岛《行风在线》栏目放了话：引进山姆是城阳区商贸招商重点工作，已经向沃尔玛集团推荐了项目地块，下步将持续加大对接力度。

“引进山姆会员店是城阳区商贸招商重点工作”——上来就定调，这是重点工作。

“目前，已向沃尔玛集团推荐项目地块”——这是一个具体动作。推荐了地块，说明城阳已经拿出了实实在在的东西，不是空口白牙在谈。

“下步，区商务局将持续加大对接力度”——加大，说明之前就在对接，现在要加码。

两边对比一下就很有意思了，一个说我没输，一个说我已经推荐地块了。崂山说的是密切对接、积极争取，城阳说的是重点工作、已推荐地块、加大力度。从动作的具体程度来看，城阳似乎走得更远一点。

3、

更绝的是，8月4日，青岛市自然资源和规划局，在答复另一位市民时，说了一句更关键的话：山姆二店的选址等工作，由城阳区招商部门牵头组织。

市级部门明确说，选址工作由城阳区招商部门牵头。这意味着在市级层面，城阳已经被赋予了主导权。如果只是两边平等竞争，市自规局完全可以说正在选址评估中，没必要特指某个区牵头。

牵头，组织，这两个词放在一起，味道就不一样了。三份官方答复，三个不同的口径。

可话又说回来，牵头不等于落地。规划局紧跟着补了一句：暂未收到任何建设申请。翻译成人话就是：城阳在谈是真的，已经定了是假的。从招商对接到拿地，从拿地到规划审批，从规划审批到开工建设，中间还隔着十万八千里。

所以这三份答复放在一起，真实的局面大概是这样的：

市级层面，城阳是牵头方，推进力度更大，已经推荐了具体地块。崂山没有出局，还在密切对接，甚至可能因为落选传言逼得更紧了。但不管是谁，都还没到拿地那一步，山姆那边还在做内部测算，最终拍板权在沃尔玛集团手里。

4、

如果让山姆自己选，它会选崂山还是城阳？

要回答这个问题，得先搞懂山姆的选址逻辑。很多人以为山姆选地看的是人多不多、地方偏不偏，其实完全不是那么回事。

▲山姆会员商店青岛市北店

山姆是会员制仓储超市，年费260块。它的盈利模式不靠卖货赚差价，靠的是会员费。这就决定了一件事，它要的不是人流量，是付费意愿。

山姆选址有几条硬杠杠，几乎到了苛刻的地步。独栋占地至少36亩，卖场层高 9米，停车位1000个以上，紧邻城市快速路，从高速口下来最好不超过三个红绿灯。最核心的一条——7公里自驾辐射圈内，必须有足够规模的中高收入家庭。

用这个标准去量崂山和城阳，差距就出来了。

先看崂山。网传的候选位置在张村河片区，具体说是宜家东侧地块。这个位置什么概念？

张村河是青岛目前规模最大的城市更新片区，地块连片规整，满足山姆的硬性要求绰绰有余。交通上，紧邻辽阳东路和株洲路两条主干道，往西接海尔路，往东连滨海大道，交通毫无压力。

更关键的是人。张村河背靠金家岭金融区，是青岛金融机构最密集的地方，银行、证券、基金、财富管理公司扎堆，金领群体的密度，在青岛排第一。

周边的楼盘均价都在4万上下。住在这些小区里的人，是什么消费能力？260块的会员费，对他们来说大概就是一顿饭钱。

而且崂山还有一个城阳比不了的优势：商圈协同。宜家就在旁边，崂山万象汇开车五分钟，三个业态完全不同的商业体凑在一起，能形成东部一站式家庭消费集群，客流互相带动。

从城市布局的角度看，首店在市北区欢乐滨海城，偏西北方向。二店如果放崂山，刚好覆盖东岸高端商业缺口，两个店的辐射圈基本不重叠。一个吃市北李沧的客群，一个吃崂山市南东部的客群，井水不犯河水。

再看城阳。候选地块有好几个，白云山、白沙河、原开市客地块、流亭机场旁边。

▲网传山姆城阳地块位置

城阳的优势很明确。地多，便宜。流亭机场搬迁之后，大片土地留白，城市更新空间巨大。白云山片区地块面积也够，3公里内十几万常住人口，往北能辐射即墨、平度、莱西，补齐青岛北部仓储商超的空白。

城阳区2025年GDP1193亿，人口120多万，经济体量和人口基数都摆在那儿。白沙河片区、高新区的中产家庭也不少，民营老板群体有一定规模。

可山姆要的不是总人口，是高净值人口密度。城阳的整体收入水平虽然不低，但结构上刚需占比更大，付费会员的转化率不会有崂山那么高。

还有一个更现实的问题——距离。市北店到城阳白云山，开车也就二十多分钟，这个距离对山姆来说太近了。

当然，城阳最大的一张牌，就是政府推动力度。城阳区招商部门牵头组织这句话不是白说的，意味着市级层面可能有平衡区域发展的考虑。山姆二店是个大项目，年营收几个亿起，带就业、带税收、带周边商业升级，放在城阳能拉动整个北部的商业能级。如果政府在土地价格、配套设施、税收优惠上给足条件，不排除山姆会在商业利益和政策利益之间做个权衡。

说白了，按山姆自己的商业逻辑算，崂山赢面大。但如果地方政府的招商诚意足够足，城阳仍有机会。这就像找对象，你喜欢的是A，但B家给的条件实在太厚了，厚到你没法拒绝。

目前网传项目方5月份来青岛考察了不少于三次，重点看了崂山。这至少说明，崂山在山姆的内部评估里，优先级不低。

5、

青岛会不会冒出三家山姆？

既然两边都在抢，有没有可能崂山城阳都开，青岛直接整三家山姆？这个想法听起来有点疯狂，但还真不是天方夜谭。

截至2026年中，山姆在中国大陆已经开了67家门店，覆盖30多座城市。其中上海7家，北京5家，深圳5家，广州3家。武汉刚刚签了第5家，即将成为中西部第一个进入五店时代的城市。全国有15座城市已经形成了两家及以上的多店布局。

山姆这两年的扩张速度，用狂奔来形容一点都不过分。在这个背景下，青岛作为北方第二城、山东经济第一城、GDP万亿俱乐部成员，只有一家山姆显然是不够的。首店5月15日开业之后的火爆场景，青岛人应该都还有印象。

▲山姆会员商店青岛市北店，排队入场

市场需求是真实存在的。那三家有没有可能？如果市北山姆是第一家，崂山店是第二家，城阳店是第三家，三个圈基本不重叠，各自有独立的客群基本盘。从理论上讲，这个布局是成立的。但理论归理论，现实是另一回事。

山姆开店极其谨慎，每一家店都要做大量的商业测算。同一座城市从一家到两家，通常需要两三年的培育期。从两家到三家，间隔可能更长。青岛首店今年5月才开业，到现在不过三个月，二店还在选址阶段，三店？至少短期内不用想。

而且青岛的经济体量和人口规模，跟上海北京深圳还是有差距的。青岛常住人口1000万出头，目前一家店，未来两到三家是合理区间，但短期内一口气开三家，不太现实。

不过有一个信号值得注意。山姆今年9月会在青岛集中上线四个新云仓。云仓是没有实体店的前置配送仓，覆盖线上订单。云仓的布局，往往是实体店的前奏。山姆先通过云仓测试某个区域的线上消费数据，如果数据好，再考虑开实体店。

四个云仓同时上线，说明山姆对青岛市场的判断是乐观的，也在为后续多店布局做准备。所以更可能的节奏是：二店先落地，运营一两年之后，根据数据再决定三店的位置。

对青岛消费者来说，这其实是个好消息。不管二店落在哪，三店的种子已经埋下了。

真正值得高兴的是，崂山、城阳两个区为了一家超市这么上心，抢着对接，说明青岛的商业环境在变好，说明这座城市对优质商业资源的吸引力在变强。这才是这件事背后最实在的意义。