法律援助是国家为经济困难公民和符合法定条件的其他当事人无偿提供法律服务的制度。在成渝地区双城经济圈建设背景下,不少群众遇到跨川渝两地的法律纠纷,异地申请法律援助路途远、手续繁成为维权痛点。近日,记者从市司法局和市法律援助中心了解到,成渝法律援助协同办案机制打破地域壁垒,实现援助标准互认、案件跨域移送、异地协同办案,让群众就近即可提交援助申请,不用两地来回奔波。
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1.成渝法律援助协同办案机制是什么?
答:成渝法律援助协同办案机制,是成渝两地司法行政部门贯彻四川、重庆两地法律援助条例协同立法的创新之举。具体由成都市法律援助中心和重庆市法律援助中心牵头,两地实现了“三个互认互通”:一是受理标准互认,两地统一经济困难审查标准;二是案件跨域移送,申请材料可以在机构间内部流转;三是异地协同办案,两地法律援助机构可相互委托调查取证、协作办理。简单来讲,就是实现了成渝两地群众“就近申请、内部流转、协同办案”的“成渝通办”模式。
2.哪些群体能够直接受益,有哪些实实在在的维权便利?
答:直接受益的群体非常广泛,重点包括:跨成渝两地务工的农民工、灵活就业人员,以及在成渝两地居住生活、需要维护自身合法权益的经济困难群众,或者符合免于经济困难审查条件的人群。
通过成渝法律援助协同办案机制,群众不用奔波往返成渝两地,由法援机构内部完成材料流转,实现跨成渝两地法律援助案件全域通办。
3.怎样申请法律援助,完整办事流程是怎样的?
答:就近提交,无需跑远。
第一步:找窗口。不受案件管辖地限制,直接找离自己最近的法律援助中心现场提交材料。
第二步:交材料。①本人身份证或其他有效身份证明(委托他人的需提交代理权证明);②经济状况信息核对授权文书(符合免审条件的除外);③与申请事项相关的案件材料,比如劳动合同、欠条、工伤认定书等。
第三步,内部流转。收件机构审核通过后,3天内转给纠纷实际发生地的法援机构办理。如果实际发生地机构觉得不该自己管,会在3天内转到办案单位所在地的法援机构,且最终办案机构不会再重复移送。
4.跨区域申请法律援助时,群众是否还需要反复开具各类证明材料?
答:不需要。这也是该机制着力解决的一大痛点。
材料互认、内部流转。群众只需要在就近受理窗口一次性提交全套申请材料,就再也不用带着证明文件两地跑了。特别值得一提的是,经济困难情况可以实行承诺制,即群众如实承诺并提交相关书面材料即可,无需再去村、社区等反复盖章开证明。
5.在讨薪、工伤维权过程中,遇到跨成渝案件,协同机制如何保障他们及时获得法律援助?
答:对此我们建立了“绿色通道”保障机制,分三步走:
就近收件受理:务工人员在经常居住地就可以提交涉工伤、欠薪维权等法律援助申请,不用跑到用工单位所在地、事故发生地。
快速移送流转:收件机构第一时间完成材料初审,通过协同办案通道快速移送至成渝对应管辖地法律援助机构。
重点优先办理:围绕重点群体,针对“一老一小”、农民工、残疾人等特殊群体和新就业群体推行“当日受理+优先指派”。
6.案件质量谁来把关,当事人对律师服务不满意或者产生投诉,群众该向哪边反映,怎样保障群众维权诉求闭环处置?
答:案件质量把关主体:办案地法律援助机构为主责单位,负责案件指派、全程监督律师办案质量;受理案件地的法律援助机构为协办单位,协同做好对接回访,协同管控办案质量。
投诉反映渠道:当事人既可以向承办案件地法律援助机构投诉;也可以向当初提交申请的就近收件法律援助机构反映;还可以拨打12348公共法律服务热线进行投诉。
闭环处置机制:接收投诉的机构不能推诿,收到投诉后登记受理,跨区域的投诉会内部流转移交主责办案机构,开展调查核实;及时向当事人反馈核查结果。
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