出海搞矿风险又加码，企业个人必须想清楚怎么应对！

全球半数锂矿、三分之一铜矿，突然被四个南美国家"抱团"锁死！过去我们靠买矿、运回国、加工出口，如今这条路越走越窄。资源国不再当"原料打工仔"，要自己动手搞深加工！

中国锂、铜、镍等资源对外依存度高，近年来企业和个人出海找矿拿矿热度高。2026年开始的种种迹象表明，相关锂、铜、镍等矿产资源优势国逐步更改政策，首先是不允许原矿直接出口，然后要求拿矿企业做大投资建厂做冶炼深加工，有人认为这可能是套取投资的连环套，等企业冶炼厂建好后，又会再加码限制冶炼成品，或各种政策阻挠正常经营，或直接接管矿山冶炼厂，让你投资血本无归。因此，出海的企业和个人必须留心，有应对风险的警惕意识和办法！

一、四国联手掌控全球关键矿产

2026年8月28日，智利、阿根廷、玻利维亚、秘鲁四个南美国家在圣地亚哥签署了一份关键矿产联合声明。这不是一次简单的外交表态，而是酝酿了十五年的资源国觉醒。

早在2011年，玻利维亚就提出建立类似石油输出国组织的锂资源联盟，但当时锂价低迷，无人理会。2021年初五万元一吨的锂价，到2022年一度暴涨到六十万元，锂三角国家开始频繁接触。

2026年初，市场一度流传三国将签署"锂欧佩克"式的联合资源储备协议、设定熔断底价，但始终未获官方证实。

真正的突破出现在8月28日：四国首次召开战略矿产部长级会议，秘鲁与锂三角三国共同签署联合声明，合作范围从锂扩展到铜，聚焦政策、技术和投资合作。全球新能源产业最上游的供应格局，正在发生深刻变化。

二、四国共同诉求和各自的小算盘

这四个国家的资源家底堪称雄厚，锂三角三国合计锂资源量约占全球已识别资源量的半数以上，其中玻利维亚乌尤尼盐湖锂资源量约2300万吨，阿根廷已探明储量约400万吨，占全球13%。铜方面，智利2025年产量约530万吨，占全球近四分之一；秘鲁产量277万吨，全球第三。两国合计铜产量占全球约35%。全球新能源汽车、储能电池、电网改造所需的锂和铜，很大程度上要看这四个国家的脸色。

他们的共同诉求很明确：不再满足于当原料打工仔，要把深加工的高利润留在本土。过去几十年，这些国家只负责挖矿卖原矿，高端冶炼和材料加工的利润被欧美、中日韩拿走。现在他们要通过共享地质数据、统一监管标准、联合科研培养人才，推动本土高附加值产业发展。

但四国各有各的小算盘：

智利是联盟发起者，基本面最好，市场化程度最高，刚与私营企业签下首份锂矿特别经营合同（从尾矿中回收锂的项目），想当区域合作的轴心，输出标准和技术。

阿根廷资源禀赋好但经济一塌糊涂，通胀高企，外资已深度嵌入其锂供应链，心态很矛盾，既迫切希望外资进来，又不甘心只卖原矿，政策持续摇摆。

玻利维亚锂储量全球领先，但长期严格国有化，外资最多持股49%，产能几乎为零，最积极推动联盟，因为涨价对它最有利，但其国有化模式与智利市场化存在根本冲突。

秘鲁主要是铜，锂资源不多，被拉进来扩大版图，想搞铜矿深加工，但项目经常遭遇罢工和环保抗议。

更重要的是，这份协议目前仍属于部长级意向框架，没有减产配额、没有价格目标、没有出口限制、没有违约惩罚机制，甚至连工作组的运作方式都没细化。短期内很难形成像欧佩克那样的统一执行力。

三、对中国影响有多大

这对中国影响是实实在在的，中国是全球最大的锂加工国和消费国，但锂资源对外依存度超过70%。2024年中国进口碳酸锂约23.5万吨，其中78%来自智利，20%来自阿根廷。铜精矿方面，智利和秘鲁合计占中国进口的57.69%。中国新能源产业的上游资源安全，与这四个国家的政策走向高度绑定。

首先是海外资源获取的难度和成本会上升，过去中国企业去南美拿矿，凭借资本实力和建设速度，在一对一谈判中优势明显。未来四国政策协调加强，分而治之的空间被压缩，拿矿的谈判难度、准入门槛都会提高。智利2023年推动锂业国有化，天齐锂业持有的股权受到直接影响；墨西哥将锂列为战略资源后，赣锋锂业的采矿权被取消。以前这些是个案，未来可能更普遍。

其次是价值链分配逻辑在变化，四国高度一致的共识是不再只出口原矿。阿根廷通过大型投资激励制度吸引外资在当地落地加工产能，玻利维亚通过国有化把资源掌握在自己手里，秘鲁明确要搞高附加值。这意味着中国过去买原矿、国内加工、出口制成品的模式面临挑战，一部分加工产能可能需要向资源国转移。

最后是供应链格局在变化，消费国和资源国各自抱团的趋势越来越明显。美国、日本、澳大利亚、印度搞了Quad关键矿产框架，现在南美四国自己联盟。全球关键矿产供应链正从效率优先的全球化配置，转向安全优先的区域化布局。

不过，锂与石油有一个关键区别：锂有替代品。钠离子电池技术加速发展，固态电池、锂回收等技术也在推进。锂价如果长期维持高位，替代技术会加速商业化，反过来压缩锂的需求空间，所以南美联盟很难复制欧佩克对价格的绝对控制力。

四、企业出海该怎么应对？

面对这种变局，中国企业出海必须调整思路。

第一，从简单买矿转向产业链共建。资源国越来越欢迎带技术、带产能、带就业的深度合作，而不是单纯挖矿带走、利润外流。赣锋锂业在阿根廷盐湖项目直接在当地建厂深加工，带动两千多个本地就业，拿到三十年稳定经营权限，就是跑通的成熟模式。以后去南美投资，必须把本地加工、创造就业、技术转移作为谈判筹码。

第二，从点对点转向区域整体布局。过去利用各国竞争压价的策略空间在缩小，需要把南美当作一个整体来管理关系，同时平衡好与各国政府的双边关系。

第三，从单一依赖南美转向全球多点布局。非洲、东南亚、澳大利亚、国内资源都要同步推进，分散供应链风险。刚果金和津巴布韦也在出台政策限制原矿出口，全球资源国都在觉醒，不能把鸡蛋放在一个篮子里。

第四，把政策风险算进投资模型。不能只盯着储量和成本，必须把资源国的政策连续性、社区关系、环保要求、国有化倾向等纳入风险评估。投资回报周期会拉长，要有长期经营的心态。

说到底，资源国开始学会用一个声音说话，消费国也该用新的方式跟他们打交道。这场博弈没与其对抗，不如主动适应。

来源：综合自金融界、钢铁VS观察、中国稀金谷大数据等

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