9 月 4 日,中国和加拿大时隔 8 年重启国防部工作会晤的消息没上多少头条,但这可能是最近一周北美格局里最值得琢磨的一件事。
一边是 9 月 8 日特朗普刚签完公告,对 200 亿美元加拿大商品加征 50% 惩罚性关税,还要把加拿大踢出美国政府采购清单;另一边是加拿大转头就和中国把中断 8 年的防务对话机制重新接上,连经贸圆桌会也开得热热闹闹。
加拿大这步走得足够大胆,可它到底是被美国逼急了的一时冲动,还是真的打算换个活法?
特朗普这次的关税大棒,砸得比以往任何时候都狠。 9 月 8 日当天,加拿大对美国的反制关税正式生效,同样覆盖 200 亿美元的美国商品,税率从 15% 到 50% 不等,钢铝、家具、服装、家电全在清单里。
加拿大总理卡尼当天发表全国讲话,说加拿大不寻求升级冲突,但必须保护本国的工人和企业。
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这话放在五年前,根本没人敢想。 在很多人的印象里,加拿大是美国的 “后花园”,是最听话的盟友。以前特朗普第一次任期里拿北美自贸协定施压,加拿大最后还是做了让步,签了美墨加协定。但这一次,加拿大的态度硬得超出所有人预期。
我认为,加拿大这次之所以不再退让,不是突然变强硬了,而是它终于看清了一个现实:和美国打交道,退让换不来尊重,只会让对方得寸进尺。 特朗普这次的要求已经不止是贸易利益了。
据卡尼透露,美方不仅试图限制加拿大和其他国家签署贸易协议,还要求加拿大在对第三国的关税问题上必须和美国保持一致。说白了,就是要加拿大把对外经济政策的自主权交出去,彻底绑在美国的战车上。
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更伤人的是特朗普那句公开表态:“加拿大想享受作为美国一个州的好处,却又不愿成为美国的一个州。”
这话已经不是贸易谈判的口吻了,是宗主国对附庸的训斥。但加拿大是一个主权国家,不是美国的第 51 个州。哪怕两国地理再近、关系再深,涉及到核心主权和发展空间的问题,谁也不会轻易让步。
这些年加拿大经济对美国的依赖有多深?出口的 70% 以上都流向美国,汽车、能源、制造业全和美国市场深度绑定。也正因为这样,美国每次拿关税当武器,加拿大都很难受。但难受归难受,以前总觉得忍忍就过去了,直到这次特朗普把刀架到了脖子上。
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反制关税只是第一步。光和美国对着打贸易战没用,经济总要有出口。加拿大要想不被美国掐住脖子,就必须找到新的市场、新的合作伙伴。而这个合作伙伴,恰恰是美国一直让它疏远的中国。
今年 1 月加拿大总理卡尼访华,其实已经埋下了伏笔。 那次访问是加拿大总理 8 年来首次访华,双方签了经贸合作路线图,重启了一大堆中断多年的对话机制。
最实在的成果是:中方把加拿大油菜籽的综合税率从约 84% 降到了 15%,油菜粕、龙虾、螃蟹、豌豆这些农产品也暂时免了附加关税;加拿大则给了中国制造电动车每年 4.9 万辆的进口配额,配额内只收 6.1% 的最惠国税率。
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这些东西,特朗普给得了吗? 别说给优惠了,特朗普给加拿大的从来都是关税和胁迫。从钢铝关税到汽车关税,从北美自贸协定的 “日落条款” 到现在要求加拿大选边站,美国给加拿大的永远是 “你要听我的”,而不是 “我们一起赚钱”。
9 月 3 日,2026 年中加经贸圆桌会在温哥华开了,近 70 名两国政府、企业和学界的代表坐在一起,聊绿色转型、聊原住民合作、聊能源和农业的合作空间。
9 月 7 日,中联部副部长陆慷在北京会见了加拿大议会加中议会协会代表团,明确要推动构建中加新型战略伙伴关系。 更标志性的是 9 月 4 日的国防部工作会晤。这是 2018 年之后,两国第一次重启防务领域的机制性对话。
很多人觉得防务对话离普通人很远,但它的信号意义比经贸合作还强 —— 两个国家能坐下来聊安全议题,说明双边关系已经回到了正常轨道,不是只谈生意的表面功夫。
在我看来,中国和加拿大的合作,最珍贵的地方从来不是订单有多大,而是两个字:平等。 中国从来不会要求加拿大在中美之间选边站,不会拿关税当筹码逼加拿大放弃自己的政策,更不会公开训斥加拿大像个不听话的州。
中国给加拿大的,是稳定的市场准入,是可预期的合作框架,是互相尊重主权的对等关系。
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数据不会说谎。2026 年上半年,中加双边贸易额同比增长 16%,加拿大对华出口更是增长了 23.3%。加拿大政府自己定了目标:到 2030 年,要把对华出口再提高 50%。这个增速,在对美贸易里是想都不敢想的。
有人说加拿大这是见利忘义,为了钱得罪美国。但换个角度想,一个国家发展经济、改善民生,难道不是天经地义的吗?凭什么加拿大就只能守着美国市场,眼睁睁看着自己的农产品、资源卖不出去?
当然,合作都是双向的。加拿大有资源、有农业、有清洁能源技术,中国有市场、有制造业能力、有基建经验,两国经济本来就是互补的。以前是政治因素干扰了合作,现在把障碍拿掉,双赢是自然而然的事。
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但问题也来了:加拿大真的会彻底倒向中国,和美国翻脸吗?答案显然是否定的。
很多人喜欢把国际关系看成非黑即白的选边站,要么跟美国好,要么跟中国好。但现实里,绝大多数国家想的都不是选边,而是两头受益。 加拿大也一样。
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我认为,加拿大现在做的,本质上是风险对冲。 以前加拿大的经济和外交基本都绑在美国身上,相当于把所有鸡蛋都放在一个篮子里。以前美国还讲点盟友情面,这个篮子还算稳。但现在特朗普动不动就拿关税砸盟友,一言不合就掀桌子,这个篮子越来越不安全了。
那怎么办?总不能等着被砸死。最好的办法,就是再找一个篮子,放一部分鸡蛋进去。 和中国深化合作,就是加拿大找到的第二个篮子。
经贸上,中国市场能消化加拿大的农产品和资源;外交上,和中国保持正常关系,能增加加拿大在美国面前的话语权;哪怕是防务上,恢复对话也能避免很多不必要的误判,毕竟两国在北极、海上安全这些议题上,本来就有很多可以沟通的地方。
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说白了,加拿大不是要站到中国这边对抗美国,而是要通过和中国的合作,让自己在美国面前更有底气。以前美国说一不二,加拿大不敢反驳;现在加拿大可以说,你不给我好脸色,我还有别的选择。
这步棋大胆吗?确实大胆。毕竟美国就在旁边,施压肯定会来。特朗普已经明确表达了不满,华盛顿也有人批评加拿大 “和中国走太近”。接下来美国会不会用更多关税、更多手段报复加拿大,都是未知数。
但从另一个角度说,这步棋也很务实。 对于一个中等国家来说,在大国博弈之间保持独立自主,本来就不是容易的事。但越是难,越要争取。如果事事都看美国脸色,自己的利益永远得不到保障。加拿大这次迈出的一步,不是要挑战谁,而是要拿回自己的发展主动权。
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事情发展到现在,其实已经很清楚了。 特朗普以为用关税就能逼所有国家听话,就能把盟友都绑在自己的战车上。但他忘了,国家和人一样,都有自己的利益考量,都不想当别人的附庸。你给不了平等和尊重,自然有人能给。
加拿大的这一步,不是第一个,也不会是最后一个。当越来越多的国家意识到,和中国合作能拿到实实在在的好处,不用附加政治条件,不用交出主权,它们自然会做出自己的选择。
毕竟,国与国之间的相处,从来都是得道多助,失道寡助。靠胁迫换来的服从,永远不如靠互利赢得的合作来得长久。
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