河南
近日，厦门市司法局在全省率先出台行政复议案件提级审理程序规定，创新构建市级提级审理工作机制，将部分重大、复杂、疑难行政复议案件由区级审理提级至市级审理，进一步提升行政复议审理质效。
此举旨在深入贯彻落实新修订的《中华人民共和国行政复议法实施条例》，进一步激活法律“休眠条款”，完善行政复议工作机制。
目前，市政府已提级审理两起由集美区人民政府报请的涉及补偿安置协议、未落实安置房、未按期发放过渡安置补助费的重大疑难行政协议案件，标志着该项制度在我市正式落地运行。
明晰概念
破除属地办案制约
依据《中华人民共和国行政复议法》第三十八条，厦门市出台行政复议案件提级审理程序规定，对原由区政府审理的行政复议案件，在符合规定情形时，提级由市人民政府审理。
通过提升审理层级，有效破除属地化办案可能带来的不利影响，统一全市复议裁判尺度，破解“同案不同判”问题，保障重大疑难复杂案件的审理公正性，推动行政争议实质性化解，切实维护群众和市场主体合法权益。
健全机制
规范案件运行流程
精准划定适用情形
结合上位法规定和本地办案实际，制定划定提级审理的案件适用范围，重点聚焦重大、疑难、具有示范意义、不宜属地审理等行政争议案件，对符合相应条件的案件依法启动提级审理，实现案件甄别精准化，保障案件审理质效。
闭环规范办案程序
程序上建立“区级报请、市级提级”双向启动机制。区复议机构研判案件符合提级条件，经审批后书面报请市级审批；市级复议机构也可直接研判，自主决定对符合条件案件提级审理。同时严格落实时限节点、规范案卷移送、当事人告知等关键环节，保障案件流转规范有序、衔接顺畅高效，兼顾办案效率与审理质量。
突出亮点
打造法治厦门新范式
01
制度创新领跑全省
将上位法原则性条款细化为精细化、可操作、可复制的全流程程序体系，立足本地长期办案实践优化适用场景，有效破解基层裁判尺度不统一、属地审理受限等现实难题，为行政复议规范化建设提供了可借鉴的“厦门样本”。
02
治理模式迭代升级
建立“一案体检、综合会诊、精准治理”的闭环工作机制，推动行政复议从传统的事后纠错向“事前规范、源头治理”的全过程监督转变，努力实现“提级审理一案、规范一类执法、化解一批争议”的综合治理效果。
03
监督效能全面提升
通过强化市级统筹审理职能，进一步健全行政复议层级监督体系，统一全市法律适用和裁决标准，压实层级监督刚性，破除属地审理壁垒，持续提升行政复议工作的专业性、权威性和公信力，为纵深推进法治厦门建设提供坚实制度保障。
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来源：法治厦门原创
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