特朗普政府终于从美以伊冲突中清醒过来了,去年特朗普政府不是提出“重返西半球”的战略方向吗?为什么一直在东半球中东这里打转?据美联社9月16日报道,美国正在从欧洲和中东国家撤走数千万美元的军事援助,给谁呢?西半球的主角之一,中美洲和南美洲支持美国的政府,特朗普要推行“唐罗主义”了。
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不过,特朗普政府现在还是清醒的,没有削减对关键国家的军事援助,本次调整对象为斯洛伐克、北马其顿、突尼斯和伊拉克,其中伊拉克的地区影响力相对较大,但影响也不大。资金划转的接收方正是当下和美国“关系火热”的秘鲁、厄瓜多尔、巴拿马和哥伦比亚。
这四个国家中,鲁比奥在上周就访问了三个,剩下一个巴拿马,在此前和中国的矛盾当中,美国看见了巴拿马政府的“潜力”,自然要鼎力支持。这种“对外军事融资”模式,就是用美国提供的资金采购美国军工企业的装备,本质上就是美国在扩大军事影响力。
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对于美国的这些动作,身为北约成员国的北马其顿和斯洛伐克并没有公开回应,但这无疑值得欧洲国家警惕。毕竟今年美国可是从美军驻德国基地撤走了不少人,有了第一次就有了第二次,这次撤走的还是小国的,下一次呢?只要美国的国家安全战略不改变,这个可能性就存在。
当然,明面上这些资金并不是用于军事,美国国务院表示,用来打击毒品恐怖主义,并保障巴拿马运河的安全,但也特别提到了中国,声称中国正“日益加强在拉丁美洲的存在”。美国这是真的想要把中美在拉美地区的竞争扩大到安全领域?
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“唐罗主义”一词并不是特朗普自己命名的,而是外界对其行为的概括,就比如《华尔街日报》在 2025 年的相关报道中提到,特朗普政府已将拉丁美洲视作美国的“专属势力范围”,不允许拉美国家和其他国家建立紧密的经贸和军政合作。先不说“门罗主义”当初针对的欧洲盟友,特朗普针对的对象甚至包括非洲,因此,被定义为美国主要竞争对手的中国也在此列,还是重要对象。而在以前,只看见了经贸上的影响,毕竟就算是针对委内瑞拉的行动,特朗普政府也并没有展露出安全上面的扩张,但现在情况不同了。
整个9月,包括鲁比奥的出访,似乎都在说明美国正在把手伸向安全,并且要求拉美国家疏远中国。拿被美国列为“主要非北约盟友”的秘鲁来讲,在安全上,秘鲁就表现出来了向美国靠拢的倾向,加入“美洲之盾”机制,扩大安全合作,推进秘鲁卡亚俄海军基地相关合作项目等。
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藤森庆子总统也承诺会加强与美国的安全合作,对于鲁比奥的到访,她也表现出极大的热情。不过,藤森庆子自己也知道,在安全上可以靠拢美国,但在经济上,秘鲁仍旧需要中国。
以秘鲁为例,中国在拉美的投资主要集中在港口、矿山和贸易网络。中国是秘鲁最大的贸易伙伴,三分之一的商品都要出口到中国,该国的铜、铁等矿产也大多由中企主导开发。并且还填补了金融危机后美西方企业留下的空白,中企从欧美公司手上收购了秘鲁的基础设施公司,比如利马的配电系统。
而这个时候美国跑过来表示,“哦,你们正在丧失主权”,批评苍白无力,试问,中国在买秘鲁的商品,而美国却在让秘鲁购买美国的武器装备,到底谁在危害秘鲁?“中国人在秘鲁投资,而秘鲁则把钱交给了美国。”
拉丁美洲长期被视作美国的“后院”或势力范围,中国所展示的只是一个新模式,不强迫任何国家接受,“中国方案”和“中国模式”要吸引的是志同道合的国家。捍卫主权的方式不止依靠军事实力,也可以依靠区域合作等,更为关键的是要参与构建更加均衡的国际体系。以多边主义、合作与对话为导向的外交,更加有利于小国,也更加适合拉美。
美国在拉美的布局挤占不了中国的影响力,拉美的商品并不是美国能够消化得了的,或者说美国这套“用安全要挟经济”的戏码已经过时了,或者说美国自己也难以为继,美国霸权的衰落不只是影响力的衰落,更是能力的削弱。
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