朱共山最新发声：建议对低价竞标违法企业“出重典”，三年内禁入政府采购

在新能源经历了一轮轮惨烈“价格战”的洗礼后，行业对于“反内卷”的呼声正进一步上升到政策建议层面。

在9月17日于天津召开的2026绿色能源创新发展大会上，作为全球绿色能源产业理事会主席、中电联电动交通与储能分会执行副会长的协鑫集团董事长朱共山发言引起行业瞩目。

朱共山并未对行业“价格战”等现象泛泛而谈，而是直接开出了“反内卷”的“药方”。

特别是在光储产业成本认定和招投标管理上，朱共山建议监管部门利用“金税四期”等大数据手段交叉核验企业成本，并对违法企业实施“顶格惩罚”及“三年禁入”的严厉措施。

这一表态释放了强烈信号：光伏龙头企业不再被动等待，而是积极利用行业话语权引导政策走向，意图主动联手监管层，通过政策建议倒逼行业出清。

建议推出“黑名单”制度

针对行业长期存在的“内卷式”竞争，朱共山提出了具体的治理建议，主张推动行业彻底告别低价竞争，回归价值导向。

他指出，国家已出台政策治理“内卷”，《电子信息制造业发展“十五五”规划》明确要提升行业治理能力。

在此背景下，他提出三项核心建议：首先，建议发改委、市场监管局利用企业用电、能耗、金税四期等公共数据，交叉核验企业报送的生产成本、产能利用率等核心指标的真实性。

其次，分级设立异常报价触发核查机制。

最后，对低于成本报价竞标的违法企业，建议顶格惩罚并进行社会公示，3年内禁止参与政府采购、国有企事业项目招投标。

此外，他还建议从“产能效率”、“技术能级”、“含绿量”三个维度对产能进行分级评价，引导资源向高端产能集中，推动产业回归技术和价值本源。

打通绿链，兑现价值

朱共山强调，绿电的价值不应仅停留在发电环节，必须打通产业链实现价值兑现。同时，他特别提到了煤电在新型电力系统中的关键作用。

他建议以ESG为抓手，将电碳因子纳入绿电市场化定价体系，深度打通绿电、绿证、碳核算与碳市场，实现数据与价值的贯通。

在谈及煤电时，他指出煤电正面临“高煤价、低电价、低利用”的困境，但同时又承担着保供托底、深度调峰等关键系统价值。

为此，他建议根据新能源渗透率和燃料成本变化，动态优化煤电容量补偿及辅助服务市场机制，确保煤电的多元价值得到回收，以保障能源安全，共建新型电力系统。

打造“绿电-绿算-绿产”新范式

结合最新的AI技术趋势，朱共山提出了能源与数字经济融合的新路径。

他表示，应推动“算电协同”、“算网融合”，加快绿电直连。

算力正在成为新型柔性负荷，一个“绿算跟着绿电走，绿电围着绿产转”的新型价值链正在形成。

他同时分享了协鑫的实践成果：公司已拥有8大AI+能源自研平台，电网侧储能规模超100万千瓦，虚拟电厂可调规模超32GW，电价和负荷预测精度超过90%，并已形成5个国家级、20多个省级零碳园区的多层次布局。

朱共山的此次发言，不仅是对协鑫集团战略方向的阐述，更是对当前新能源行业痛点的一次“把脉”。

从建议严惩低价恶性竞争，到呼吁重估煤电价值，再到AI赋能的全栈智能化，这些观点为投资者观察新能源下半场的竞争格局提供了重要的参考坐标。

以下为演讲原文：

2026绿色能源创新发展大会致辞

朱共山

（9月17日·天津）

尊敬的，各位领导、各位嘉宾、媒体朋友们：

大家下午好！

津门九月，海河清朗。很高兴与各位相聚天津，共赴2026绿色能源创新发展大会。

刚才几位领导、专家的发言，从政策、市场、产业等不同维度，勾勒出了绿色能源发展的新图景。我深受启发、完全赞同。

正如会议背景所言——绿色能源正在从“补充能源”走向“主体能源”，如何更高质量地释放、兑现价值，是下一步的发展重点。

在此背景下，中国能源研究会、中国循环经济协会作为主流权威平台，举办此次活动，恰逢其时，意义深远。

在此，我谨代表全球绿色能源理事会、中电联电动交通和储能分会，并以大会承办方的身份，热烈祝贺大会的盛大召开！下面，围绕“绿能为擎，创享未来”这一主题，结合协鑫36年的产业实践，我简单汇报三点思考。

一、行业治理：告别价格坐标，重构价值体系。

一段时间以来，国家持续出台一系列治理新能源产业“内卷式”竞争的政策举措，近日发布的《电子信息制造业发展“十五五”规划》，以“筑基、提质、育新、治理”为主线，部署17项重点任务，提升行业管理能力和行业治理现代化水平。

与此同时，储能产能摸底和规范管理方面的政策也在持续推进。相关政策叠加，释放出清晰信号：国家正大力支持高端产能，遏制低端同质化竞争，推动产业回归技术和价值本源。

9月初举办的2026世界动力电池大会期间，我也向工信部领导建议，从源头做加法，提高高端产能占比，以材料升级带动全产业链价值升级：一看产能效率。建立动态监测机制，引导资源向真正有竞争力的高端产能集中；二看技术能级。从工艺先进性、原创性、绿色低碳水平等维度，对产能进行更科学的分级评价；三看“含绿量”。完善碳足迹分级管理标准，与国际规则深度接轨，让低碳领先的高端产品脱颖而出。

为治理企业无序竞争，去年9月份，国家发改委、市场监管局从制度层面，明令禁止低于成本的报价竞标，本月再度联合发文，进一步细化并统一成本核算度量衡。

为保障政策落地成效，建议进一步完善光储产业成本认定实操细则，企业定期报送生产成本、产能利用率等核心成本指标，发改委、市场监管局通过企业用电、能耗、金税四期等公共数据，交叉核验成本数据真实性。

分级设立异常报价触发核查机制，对违法企业顶格惩罚并进行社会公示，3年内禁止参与政府采购、国有企事业项目招投标。

出重典、强治理，推动绿色能源行业彻底告别低价竞争，回归价值导向。

二、绿链贯通：让绿色从属性变成价值。

绿电发出来，只是万里长征第一步。让电能量、调节能力、容量价值、环境属性等多重价值汇流，穿透产业链，可核算、可交易、兑换成价值才是终点。

谁为系统创造价值，谁就应该获得相应收益。建议进一步推进分时、分区的电力精细化核算与交易，充分体现储能、柔性负荷、虚拟电厂等资源的调节价值。特别是以ESG为抓手，加快将电碳因子纳入绿电市场化定价体系，深度打通绿电、绿证、碳核算、碳足迹和碳市场，实现数据贯通，价值贯通。

此外，绿色能源不是要替代所有能源，而是要与不同能源类型各展所长，共生互补。

从能源健康生态的角度来讲，煤电的系统价值亟待有效体现。

随着“136号文”的实施，电力全面市场化，煤电承担的保供托底、迎峰顶峰、深度调峰和灵活调节等系统价值更加突出，但一直面临“高煤价、低电价、低利用”“平时利用小时下降、关键时刻又必须顶上”等多重压力。

截至9月中旬，秦皇岛5500大卡动力煤约980—990元/吨，环渤海港口5500大卡动力煤破千元、创近三年新高。

利用小时方面，以江苏为例，截至8月底数据显示，统调电厂累计平均利用时数，同比下降166小时。

建议在现有煤电容量电价和辅助服务市场机制基础上，根据新能源渗透率、系统净负荷特征、利用小时和燃料成本变化，动态优化容量补偿、辅助服务和相关市场机制，推动煤电多元价值回收，保障能源安全，共建新型电力系统。

三、全域智能：AI赋能高价值场景应用。

上周，李强总理在“国常会”上强调，推动算电协同、算网融合，加快绿电直连、源网荷储等项目落地，为绿色能源与数字经济深度融合指明了方向。

今天的AIDC不仅是高价值绿电负荷，也正在成为可以被智能调度的新型柔性负荷。

以绿电直连、源网荷储算协同为代表的新型供能模式加速落地，算力从源头就拥有了绿色基因，“绿电—绿算—绿产”的新型价值链传导效应正在形成——绿算跟着绿电走，绿电围着绿产转。

绿电不再是单一的电力商品，而是嵌入绿色制造、绿色算力、零碳园区、智慧交通、绿色化工等场景，成为产业运行的绿色基础设施，以及高价值应用场景的核心资产。

而AI，则是连接这些要素的智能底座。基于36年的产业积淀，协鑫正在把AI贯穿源网荷储算，以及发、配、售、用等全环节。

截至目前，协鑫拥有8大AI+能源自研平台，电网侧储能规模超100万千瓦，虚拟电厂可调规模超32GW，电价和负荷预测精度超过90%，零碳园区已形成5个国家级、20多个省级、共计60多个签约项目的多层次布局。

相关实践让我们深刻体会到，能源正在从数字化走向智能化，绿电供应商必须走向全栈智能的综合能源+零碳方案提供商。这也是绿色能源产业下一轮价值跃迁的重要方向。

各位领导、各位朋友！新一轮技术革命和能源产业革命的历史性交汇，新技术百舸争流，新范式竞相涌现，绿色能源正解锁新的价值空间。

让我们一起努力，以本次大会为新起点，推动绿色能源产业真正成为高质量发展的新动能。预祝大会圆满成功！谢谢！