中外矿产合作走了条新路子

9月10日，《矿业绿色发展天津宣言》（下称《天津宣言》）在矿业国际合作部长论坛暨2026中国国际矿业大会开幕式上发布。

《天津宣言》围绕践行绿色发展理念、提高资源利用效率、积极应对气候变化、促进绿色低碳技术应用等十个方面提出倡议。

矿产资源天然存在分布不均衡的特征，叠加各国经济发展阶段的差异，不同矿种面临的供需格局不同，加强国际合作势在必行。

根据《全球矿业发展报告 2026》，当前全球能源资源产量、消费量总体增加，但结构深度调整，不同矿种差异性明显。

比如石油供过于求，天然气供需双升，煤炭产降消增，钢铁供降需升，铜锌供需双增，铝供需双降，锂、镍等战略性新兴矿产普遍供过于求，贵金属供需偏紧。

全球矿企纷纷瞄准贵金属、能源转型核心矿产。《全球矿业发展报告 2026》指出，矿业产业链整合成为年度核心趋势：贵金属领域企业加速并购争夺高品位矿山控制权，铜、锂等能源转型核心矿产领域资本竞逐热度飙升，推动行业集中度快速提升；非金属领域钾盐、石墨等战略资源迎来规模化整合浪潮。

紫金矿业副总裁沈绍阳表示，中国是世界第二大经济体、最大工业制造国和最大矿产资源消费国，多个金属矿种消费占全球超过40%，我国多种基本金属及部分战略性矿产短缺，对外依存度高，面向全球配置资源是必然的选择。

中国社会科学院世界经济与政治研究所国际大宗商品研究室主任、研究员王永中向记者表示，中国矿业在全球竞争中是后来者，在出海过程中，正在更加注重环境保护、ESG（环境、社会和公司治理）建设、法律合规以及与当地社区合作共赢。

学会国际合作

近二十年来，中资矿企对外合作经历了明显的周期变化。本世纪初中资矿企刚开始对外投资海外矿山时，采矿业对外投资呈现逐年上升趋势；2014—2017年中期对外投资趋缓；近年来采矿业投资迎来新的热潮。

最近几年，中资矿企对外合作步伐逐步加快，主要集中在拉丁美洲、非洲、东南亚等地区，矿种主要涉及金、铜等贵金属及锂、钴、镍新能源金属。

贵金属矿种方面，截至目前，中资矿企在海外已投资哈萨克斯坦共和国、厄瓜多尔、巴西、刚果（金）等多个金矿。1998年，中资矿企开始接手非洲赞比亚的谦比希铜矿，截至2018年底，中资矿企海外矿山铜金属产能约190万吨/年，粗铜49万吨/年。据上海钢联统计，截至2025年底，中资矿企海外铜矿产能约260万吨/年。

新能源金属方面，中资矿企海外锂矿布局集中在非洲、拉丁美洲、澳大利亚等地，津巴布韦、马里等地均有数个中资矿企的锂矿在运行或兴建；镍矿集中在印度尼西亚，已吸引青山集团、华友钴业、格林美、中伟股份等多家中资企业进入。

中资海外矿企对外投资的底层逻辑，是随着中国制造业的发展，对矿产资源的需求发生变化。

在本世纪初，中国钢铁产能长期稳居世界第一，2000年粗钢产量超过1亿吨，到2010年国内粗钢产量超过6亿吨，极大地带动了铁矿石需求。 2000—2015年，中国铁矿石（标矿）进口量从0.7亿吨增长到9.53亿吨，铁矿石（标矿）消费量从1.75亿吨增长到11.9亿吨。

很多中资矿企因此在海外投资铁矿石项目。比如中信西澳铁矿、首钢秘鲁铁矿、鞍钢卡拉拉铁矿等项目，但投资效益并不十分明显。

2018年至今，新能源汽车销售量迅速增加，中国动力电池产能长期位居世界第一，由此带动国内市场对锂、钴、镍等金属的需求猛增。

2018年中国碳酸锂需求量约17万吨，2025年迅速攀升至136万吨碳酸锂当量。因全球锂资源分布极度不均，国内锂盐进口依存度长期在50%以上。随着盐湖提锂技术的进步以及国内锂矿资源的开发利用，2021—2024年，国内锂盐进口依存度从70%降至55%—60%。

中资矿企技术实力的不断提升，以及海外矿山运营能力的逐步完善，是中资矿企能够在海外取得良好效益的必要条件。

近年来，中资矿企在海外获得的矿产，以绿地项目为主，比如洛阳钼业TFM矿、KFM矿，几内亚西芒杜项目等，多数非洲矿区项目也属于此类。绿地项目的特点即基础设施不完善、开发难度大，但竞争不激烈，成功投运后效益较高。

据王永中介绍，中资矿企在早期出海过程中有过一些失败案例，主要是因为中资矿企作为出海的后来者，部分企业在采矿过程中不太注意环保问题，法律合规意识较为淡薄，不注意与当地社区、企业合作共赢。

王永中表示，随着中资矿企运营逐步规范化，以及国内对于绿色矿山、智能矿山要求不断提高，当前中国矿企的技术实力、资金实力、环保理念、合规意识和互利共赢理念都已经明显提升。

王永中举例，比如在品牌声誉方面，此前中资矿企品牌意识普遍不强，不注重宣传塑造企业形象，现在中资矿企的海外矿山声量越来越大。在矿山机械方面，早期中资矿企不仅在国外，在国内也是以海外矿山设备为主，当前国内绿色矿山设备、智能矿山设备已处于全球前列。

在产业配套方面，此前中资矿企在海外以矿山开采业务为主，冶炼厂及下游工业制成品工厂主要布局在国内，当前多家冶炼厂正在海外落地，工业制成品工厂正在海外探索落地。

紫金矿业自2005年起开始布局海外，现已出海超过20年，60%以上的矿业项目分布在“全球南方”国家。紫金矿业副总裁王春表示，在出海历程中，紫金矿业着重培养了技术运营管理体系、资金成本管理体系、海外风险管理、本地化等方面的能力。

他举例，在资金管理体系上，在过去的10年中，紫金矿业建立了一套完整的财务数据化管理体系，能够实现在次月五日完成全球所有矿山上月财务报表的汇总分析。这有效支撑了管理层发现项目生产运营中存在的问题并确定改善措施。

在本地化方面，紫金矿业在内部会搭建完善资料，涵盖项目所在地的政治、合规、生态、文化、风俗等内容。紫金矿业每个派出的中国工作人员，都需要系统学习这些内容。

每年紫金矿业还会从海外选拔优秀本地员工到总部进行参观和专项培训。比如在刚果（金）卡莫阿—卡库拉50万吨/年一步炼铜冶炼厂，紫金矿业在2025年选派了160名刚果（金）的大学生到国内总部及冶炼厂进行为期半年的培训，为顺利投产和当地骨干培养发挥重要作用。

王永中表示，选拔本地人才进入国内培训，已经成为中资矿企出海必选项。在海外，矿山开采需要更多惠及当地民众，助力东道国培养更多高素质矿业人才。

王永中建议，未来中资矿企在寻求海外合作过程中，要合理布局矿业上下游产业链，充分发挥不同地区的比较优势；与当地社区实现利益共享、风险共担，融入当地、建设当地；注重环境保护、ESG建设和法律合规。

合作共赢的对外投资

《天津宣言》倡议中提到，坚持以人民为中心，倡导构建公平参与、包容共享的治理机制，支持矿区产业多元发展、扩大就业、改善基础设施和公共服务，促进产业发展与生态环境保护协同共进，持续提升民生福祉。

沈绍阳表示，大多数矿产资源国，尤其是广大的发展中国家，总体上欢迎来自中国的矿企投资，欢迎负责任的、遵守法律法规的、能跟本地社区和员工共同成长的国际投资。紫金矿业一直坚持进入到任何一个国家，就成为当地依法合规的“公司公民”。

沈绍阳表示，截至2025年底，紫金矿业海外项目累计为所在国贡献的税费超过500亿元。

洛阳钼业2013年开始对外矿产合作，目前在刚果（金）、巴西分别运营铜钴矿、铌磷项目、相关金矿项目，已完成厄瓜多尔金矿的收购。洛阳钼业ESG高级经理杜玉湄向记者表示，践行高标准ESG理念是公司海外“走出去”、在当地运营的重要抓手，同时践行长期主义思维，带动当地经济发展。

杜玉湄举例，在刚果（金），TFM和KFM两座矿山的金属销售净收入的0.3%用于为当地社区基金提供资助。此外，在洛阳钼业直接社区投入方面，自2017年以来，TFM累计投资约2.27亿美元用于社区项目。比如，2025年，TFM的基础设施项目聚焦于改善居民条件和提升公共服务可及性，在社区修建落成6所小学、3个粮食仓储设施、两座图书馆、两所幼儿园、1个卫生服务站、1处儿童游乐场、1座拖拉机棚以及1个集市。

在巴西，仅2025年一年，公司旗下洛钼巴西在戈亚斯州及圣保罗州总的社会投入为1360万雷亚尔，直接惠及超2.1万人，间接辐射约12万社区居民。

王永中表示，相比较于小型矿企，大型中资矿企更有资金、能力和意愿推动矿区绿色发展以及合作共赢，未来可以探索由大型中资矿企通过市场化方式负责主导运营中资权益矿产的国际矿产合作模式。

寻求更绿色的解决方案

《天津宣言》指出，矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，绿色低碳转型是全球矿业迈向高质量发展的重要方向，智能化升级是驱动矿业产业革新的重要引擎，深化国际务实伙伴合作是各方携手应对共同挑战、实现互利共享的根本路径。

中国已建立起完整的矿业绿色发展制度体系、标准体系、评价体系，建成绿色矿山5000多家。人工智能、物联网、5G等前沿技术已深度融入矿业开发全流程。在绿色矿山、智能矿山方面已经建成完整的产业链。

今年初，来自福德士河皮尔巴拉矿的工作人员到访徐工集团，验收福德士河与徐工集团共同设计的电动重型采矿设备。

一名工作人员表示，他们发现实地操作之后，新的电动重型采矿设备比柴油重型采矿设备更安静、运行更平稳，因为机械部件更少，维护需求也会更低。

福德士河相关负责人向记者表示，福德士河计划到2030年消除澳大利亚铁矿石陆地运营中的范围一和范围二碳排放，且不依赖自愿碳抵消。这意味着从能源供应、矿山设备、储能和输电基础设施以及数字化运营系统都需要进行转型。与徐工集团合作的电动重型采矿设备是关键设备之一。

据记者了解，以皮尔巴拉矿为例，福德士河正在建设超过1.4GW太阳能、600MW风电和4GWh—5GWh电池储能，同时推动重型矿山设备电气化。

福德士河想到的合作伙伴，是中国供应商。“中国在电池、新能源装备、可再生能源以及工业化规模应用等领域具有领先优势，这与福德士河矿山脱碳的实际需求高度契合。我们在选择合作伙伴时，不仅关注制造能力和规模，也关注技术创新能力，以及能否针对皮尔巴拉独特而严苛的运营环境共同开发解决方案。”福德士河相关负责人表示。

澳大利亚是全球重要的铁矿石产地，在安全、监管和运营标准方面有明确要求，是全球矿山设备最难进入的市场之一。

在与徐工集团合作开发和制造包括240吨级矿用卡车在内的电动重型矿山设备中，徐工集团提供快速、规模化的制造能力以及将智能技术融入设备设计的能力，福德士河提供实际运营需求。

未来，基于矿山电动化的进展，福德士河拟进一步部署充电基础设施，以保障设备高效、持续运行。相关设备也将在中国落地生产制造。

福德士河相关负责人表示，选择在中国推进快充设备的制造和测试，主要是看重中国先进的制造能力、成熟的供应链体系，以及支持快速开发和测试的规模化能力。这些优势能够帮助我们加快相关设备的开发和验证，为后续在矿山实际运营中的应用做好准备。

淡水河谷基本金属有限公司国际事务负责人莫妮卡·塞萨尔女士（Mônica Cesar）表示，我们通过供应铜、镍及其他基本金属产品，与中国保持着重要的商业关系，并看到通过技术、创新和合作伙伴关系创造可持续价值的机遇不断增加。

她表示，巴西拥有世界一流的矿产资源、可再生能源优势和长期增长机遇，而中国则具备技术、创新、制造专长和产业规模。通过优势协同，中巴合作有助于构建更具韧性和可持续性的关键矿产价值链。

本土化落地

矿山通常地处偏僻荒凉地区，因此要保障矿区安全稳定生产，电力至关重要。依靠风光等绿色能源实现稳定供电的微电网，目前正成为矿山电动化、智能化升级的核心支撑。

阳光电源解决方案经理郝惠丽在接受记者采访时表示，当前全球头部矿企均全面推进能源结构、开采设备、储能输电及数字化运营的全方位升级。矿山电动重卡、自动化开采设备的大规模应用，对电力的持续性、稳定性、安全性提出了极高要求，传统单一供能方式与零散设备采购模式，难以适配矿区严苛的生产需求。

据郝惠丽介绍，以往海外和部分国内矿区多采用柴油发电，不仅运维烦琐、噪声污染大、储油安全风险高，用电成本也居高不下，今年年初非洲矿区柴油发电电价已达0.4美元—0.65美元/度。以风光储为主要供电来源的微电网系统，综合用电成本仅0.15美元—0.2美元/度，兼具经济性、安全性与低碳性。

此外，全球各国均对矿山设备有着严格要求，因此出口设备不能仅是“一卖了之”。

据记者了解，当前海外矿山微电网建设面临设备多、技术复杂、缺乏成熟的综合服务体系等问题。行业面临设备兼容性差、系统易失稳、规划无验证、运维权责混乱、投资成本失控等痛点。

据郝惠丽介绍，想要搭建一个长期稳定的微电网，需要打通微电网系统从发电、负荷用电到控制调度的全链路。很多矿业客户都希望，提供的不只是单一设备，而是包括后续运营运维等一系列的综合能源方案。

郝惠丽说，阳光电源已面向不同矿区微网系统容量需求，推出小型（500kW—2.5MW）、中型（2.5MW—20MW）、大型（20MW—100MW）及微网群（100MW以上）的梯度配置。针对不同电网条件提供并网、离网微电网方案；针对不同项目建设需求，提供直流耦合、交流耦合方案，为全球所有矿区提供因“矿”制宜的差异化部署。

郝惠丽表示，在阳光电源的矿山微电网体系中，所有电源可协同调控、同步稳压稳频。能够适应矿山、数据中心等负荷波动频繁的供电需求，能够从根源上提升系统的负荷适配能力与整体运行稳定性。

今年6月，搭载易控智驾无人驾驶系统的矿用刚性卡车，在紫金矿业澳大利亚诺顿金田矿山正式投运。

在澳大利亚，司机招聘与留存成本较高，人员流动可能影响生产连续性，为提升矿区运营效率，澳大利亚矿方希望引入无人矿卡。

此前，易控智驾的无人矿卡已在国内40余座矿山常态化运行，但在海外矿山，国内的成功经验不能简单照搬。

易控智驾海外解决方案相关负责人向经济观察报表示，澳大利亚矿业体系比较成熟，对安全、合规和运营流程都有较高要求。无人驾驶技术进入矿山后，需要与现有的管理和工作流程做好衔接，项目也需要按照矿山的流程逐步推进。

自2025年4月项目启动，历时9个月，易控智驾与合作伙伴完成了线控改造、自动驾驶功能本地化、系统调试以及场景适配等多项任务目标。

易控智驾海外解决方案相关负责人举例，国内基于矿山设计、人员费用、车辆成本、ESG等综合考虑，更多使用宽体车；国外则使用刚性卡车，车辆在动力学、控制逻辑方面与国内存在显著区别。易控智驾本身采用的是比较开放的技术路线，可以适配不同的车辆和动力系统。

“无人驾驶真正落地并不只是让车辆实现无人驾驶，更重要的是让技术能够在符合当地安全和合规要求的前提下，融入矿山现有的生产和运营体系。”他表示。

据他介绍，下一步，易控智驾正在关注中亚、东南亚和南美等矿业市场。

“不同矿山的条件和需求各不相同，我们并不认为一套固定的方案能够适用于所有矿山。我们希望提供一套能够根据不同矿山、不同车辆和不同作业环境进行适配的自动驾驶技术体系。”他表示。

（作者 潘俊田）

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潘俊田

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