22日,在纽约出席第81届联合国大会期间,美国总统特朗普与丹麦首相梅特·弗雷泽里克森及格陵兰总理延斯-弗雷德里克·尼尔森共同签署了一项三方安全协议。协议旨在扩大美国在格陵兰岛的军事存在。
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这项协议是美国、丹麦和格陵兰经过数月谈判的成果。格陵兰是丹麦王国的一个高度自治领地。协议特别强调了丹麦和格陵兰的“主权和领土完整”,而特朗普在过去一年半中一直威胁要改变这一现状。去年重返白宫后,特朗普曾声称,美国“拥有和控制格陵兰,是美国国家安全的绝对必要条件”,尽管丹麦及其所属的格陵兰都是北约盟友。
这一言论迅速引发关注。今年1月,特朗普甚至暗示美国可能动用武力夺取该岛。他表示,如果无法“用简单的方式”实现目标——即通过购买或向当地居民提供金钱以促使其脱离丹麦——“那我们就会用艰难的方式”。此举令欧洲感到不安,多个国家随后向格陵兰部署了少量部队。
特朗普是否会因此放弃取得格陵兰的想法,仍有待观察。他可能会将这份协议视为一次胜利并转向其他议题,尽管22日达成的协议并未从根本上改变美格关系的性质。特朗普上周曾称,这对美国而言是“梦想成真”。
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无论特朗普公开给出何种理由,他想要拥有格陵兰的愿望,更可被视为一次试图留下政治遗产的行动。眼下伊朗战争仍在持续,美国中期选举也日益临近。他或许暂时满足于这次成果,但在本届任期结束前再次要求取得格陵兰,也并不令人意外。
丹麦在过去两年多里顶着巨大的经济动荡和关税大棒压力,最终通过“悄悄谈判几个月”交出了实际的安全控制权。智库学者公开质疑,为了让美国免批建基地而导致整个美欧、美丹关系经历如此剧烈的撕裂,代价是否过于高昂。
协议要真正生效,还必须送交丹麦哥本哈根国会以及格陵兰努克地方议会进行审议与批准。届时,丹麦国内对“让渡主权核心利益”的反对声音,以及格陵兰当地民众对美军大举进驻的抗拒,可能还会引发新一轮的政治海啸。
未经美国明确的书面批准,任何美国的对手不得在格陵兰岛建立基地、维持军事存在或进行敏感领域的投资。秋分之日也带来了“芝加哥悬日”现象。每年有几天,太阳会与芝加哥整齐的棋盘式街道对齐,形成壮观景象。其他城市也会出现类似现象,但未必恰逢春分或秋分。
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