2027法国总统大选前瞻：勒庞要个人贷款参选

据BFMTV、《世界报》等媒体报道，面对法国银行拒绝为其总统竞选提供贷款的困境，玛丽娜·勒庞（Marine Le Pen）10月7日提出，希望修改法律，允许个人向总统候选人提供贷款。从向俄罗斯银行借款、依靠父亲掌管的政治组织周转，到获得匈牙利银行融资，资金问题长期困扰勒庞及其政党。欧洲议会助理经费挪用案，更揭示了该党试图利用公共资金减轻自身开支的运作方式。

01“银行全都拒绝了”，勒庞希望修改法律

“允许个人为总统选举提供贷款，就像其他选举所允许的那样，在我看来，这是能够实施的最快、最简单的措施。”勒庞7日在克莱蒙费朗（Clermont-Ferrand）附近的畜牧业峰会期间表示。不过，她也承认，这一方案需要修改法律。

就在前一天，她已公开谈及融资困境：“我们联系了所有法国银行，它们全都拒绝了。”她还说，已将这些困难告知政府。

距离2027年总统选举首轮投票还有半年多，准备第四次角逐爱丽舍宫的勒庞，再次面临如何筹集竞选经费的问题。总理塞勒科尔尼（Sébastien Lecornu）在今年夏季之前曾表示，希望所有候选人，无论属于哪个政治阵营，都能获得法国国内资金支持竞选。但按照勒庞目前的说法，法国银行仍未向国民联盟提供贷款。

总统候选人的融资渠道并不限于银行，还包括个人捐款、候选人自有资金及政党支持等。不过，个人在同一次选举中向所有候选人的捐款合计不得超过4600欧元，候选人也不能直接向个人借款。勒庞希望放开的，正是这条被禁止的借贷渠道。

02940万欧元俄方贷款，留下多年争议

法国银行拒贷，是勒庞多年来为寻求其他融资渠道给出的理由。早在2014年，国民联盟的前身国民阵线就向俄罗斯的第一捷克俄罗斯银行借款940万欧元，主要用于筹备2015年的省级和大区选举。这笔钱由政党借入，并非勒庞某一届总统竞选的直接贷款。

俄方贷款缓解了当时的资金压力，也使国民阵线与俄罗斯的关系长期受到质疑。2022年法国总统选举第二轮电视辩论中，马克龙借此攻击勒庞，称她谈论俄罗斯时，面对的是自己的“银行家”。

勒庞一直否认这笔贷款附带政治交换条件。2023年5月，她在国民议会有关外国干预的调查委员会接受质询时表示，如果贷款意味着必须向俄罗斯总统普京作出任何承诺，她就不会签字。她同时强调，当时政党的财务状况十分危急，寻找欧洲贷款机构又屡屡碰壁。

2023年9月，国民联盟宣布，已提前偿清这笔俄方贷款，最后一笔还款连本带息约609万欧元，原定最终到期日为2028年12月。贷款虽已结清，它引发的政治独立性争论却成为该党融资史上难以绕开的背景。

032017年借助父亲，2022年转向匈牙利

准备2017年总统竞选时，勒庞再次因筹资困难寻求替代方案，其中包括通过父亲让-马里·勒庞（Jean-Marie Le Pen）掌管的政治组织Cotelec获得600万欧元贷款。尽管父女关系已经破裂，玛丽娜·勒庞还将父亲开除出国民阵线，她的竞选仍需要借助这条融资渠道。

到了2022年，她又在多月寻找资金未果后，从匈牙利银行获得总统竞选贷款。随后公开的财产申报显示，贷款来自MKB银行，金额约1069万欧元，期限16个月。

这笔借款同样引起政治关注：MKB与匈牙利商人洛林茨·梅萨罗斯（Lőrinc Mészáros）有关，后者是当时匈牙利总理欧尔班（Viktor Orbán）的亲近盟友。贷款来源与勒庞的欧洲政治盟友网络之间的关系，再次成为媒体讨论的焦点。

如今，勒庞希望转向个人贷款，但国民联盟自身已经背负着过去借款的偿还压力。BFMTV指出，该党此前经常依靠个人贷款为选举活动筹资，如今偿还累积债务，又使其缺乏支持下一场总统竞选的自有资金。

04助理经费案：由欧洲议会承担党务人员工资

国民联盟的财务问题，还与欧洲议会助理经费挪用案紧密相连。

案件涉及的资金，是欧洲议会用于支付议员助理薪酬的专项经费。司法机关认定，部分以议会助理名义领取薪酬的人员，实际从事的是国民阵线党务工作，由此将本应由政党承担的人员成本转嫁给欧洲议会。欧洲议会的规定要求，这些经费必须用于与议员履职直接相关的辅助工作，不能用于直接或间接资助政党。

党内财务压力在案件材料中留下了具体痕迹。调查人员查获的一封邮件显示，时任财务主管瓦勒朗·德圣朱斯特（Wallerand de Saint-Just）曾向勒庞表示，政党要渡过困难，必须借助欧洲议会大幅节省开支，并获得更多资金回流。

《世界报》对一审判决的梳理还指出，财务主管曾提醒勒庞，政党每月支出比预期多出10万欧元。法院认定，相关安排形成了集中管理议员助理经费、为政党节省人事开支的体系。一审判决涉及的挪用金额超过440万欧元，时间跨度为2004年至2016年。

这意味着，案件所揭示的不只是个别助理工作职责不清，而是政党日常运作费用由谁承担的问题。把党务人员列入欧洲议会助理薪酬体系，可以减轻党内工资支出，却越过了公共资金用途的法律边界。

2026年7月7日，巴黎上诉法院维持了对勒庞挪用公款及共犯行为的有罪认定，判处她三年监禁，其中两年缓刑、一年可调整执行方式，另处45个月不得参选，其中30个月缓期执行。勒庞否认故意违法，她及其他被告随后向法国最高法院提出撤销原判申请，案件仍处于后续司法程序中。

05开放个人贷款，资金监管同样是难题

对勒庞而言，允许个人直接向总统候选人提供贷款，可以增加一条筹资渠道。但对政治融资监管机构来说，个人贷款本身也存在需要防范的风险。

法国全国竞选账户和政治资金委员会（CNCCFP）在2024年度报告中指出，大额个人贷款可能使候选人或政党依赖特定私人利益，因此建议限制个人贷款金额，并加强资金来源核查。

委员会表示，目前能够识别出借人的身份，却缺乏充分手段核查资金的真实来源。名义上的出借人可能充当中间人，掩盖不被允许的融资。该机构建议通过立法，赋予其要求个人说明所贷或所捐资金来源的权限。

（欧洲时报/ 沐橙园编译报道）

编辑：沐橙园

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