6.3亿人点外卖，网络食品安全如何保障？这场研讨会“划重点”

网上外卖用户规模已达6.30亿人、市场规模约1.42万亿元。当越来越多的人习惯“点一点”解决一日三餐，网络食品安全治理也面临全新考题。10月13日，网络食品安全社会共治交流研讨会在北京召开。按照全国食品安全宣传周工作部署，会议聚焦外卖、直播带货、私域营销、即时零售等网络食品新业态，监管部门、消协组织、电商平台和食品企业的代表齐聚一堂，围绕政府监管、平台履责、企业自律、社会监督多元协同路径展开研讨，探索共建共治共享的网络食品安全治理新格局。

研讨会由市场监管总局执法稽查局、网监司、食品协调司、食品生产经营司、餐饮食品司指导，中国消费者报社主办。

监管亮剑

从“管商户”到“平台商户齐抓”

当前，外卖、直播带货、跨境电商、私域营销等新业态层出不穷，网络黑灰产也不断升级，食品安全风险线上隐形变异。传统监管模式面临取证难、风险识别难、跨区域处置难等现实挑战，单靠监管部门“单打独斗”已难以实现有效治理。

市场监管总局食品协调司司长南军在会上表示，网络食品安全治理需要推动各级监管责任、平台治理责任、企业主体责任、各方社会责任一体落地。一要持续保持监管高压，聚焦全链条全流程严厉打击违法行为，强化跨区域跨部门执法协同，补齐电子取证、新型违法行为定性等能力短板。二要进一步压实经营主体责任，平台企业必须纠正单纯“中立第三方服务机构”的责任定位，把食品安全责任嵌入运营全流程。三要深入拓展社会共治，鼓励多方参与风险排查与监督，调动专家学者、行业协会、骑手、消费者、媒体多方力量，完善举报奖励机制。

市场监管总局餐饮食品司副司长潘惠青介绍，今年2月，市场监管总局出台《网络餐饮服务经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》，推动监管“从过去的只管商户到平台与商户齐抓，从监管部门外驱转向企业内驱，从事后处罚到全过程治理”。她详细阐述了全链条责任体系的构建方向：外卖平台端要落实制度建设、入网审核、信息公示责任；外卖商户端要做到经营资质真实、信息公示真实、风险管控真实，不得在加工操作区外加工制作食品，不得将订单委托其他食品经营者加工制作；配送环节要推行食安封签管好出餐关，明确配送条件要求管好流转关，倡导骑手参与社会监督管好共治关；监督管理端要强化智慧监管，推动“互联网+明厨亮灶”，打破跨区域管辖壁垒，增加处罚到人规定。

平台把关

AI、大数据上阵，把风险拦在门外

在制度层面，平台企业正加速响应。京东集团食品安全总监江键东表示，京东设立集团级食品安全委员会，确立业务板块一把手食安第一责任人制度；搭建包含政策、合规、质量、技术二十余部门的协同架构，运用多模态AI、LBS视频核验搭建准入检验体系，建成数字化AI检测平台；联合高校优化食品检测AI模型，打造智慧溯源供应链，实现奶粉、大闸蟹等产品全链路管控。

小红书交易安全中心总监吴东应介绍，小红书制定完善涵盖入网审查、风险管控、违规处置三大模块的食安管理制度，全面建立“日管控、周排查、月调度”闭环机制，严格商家与直播营销人员资质核验；上线直播脚本诊断工具，实现商品发布、直播全流程风险拦截；引入《健康中国》官方账号入驻平台，联合权威机构开展食品科普指南标准研究，发挥社区内容优势做消费正向引导。

社会监督

骑手当“哨兵”，消费者当“评审官”

会上，美团副总裁陈荣凯介绍，美团推出了骑手“食安哨兵”产品——由平台圈选疑似存在问题的商家，向骑手定向派发核查任务，骑手自主领取、12小时内回传线索，平台核验治理。该产品上线以来，已针对24万商家下发采集任务，骑手对超过12万商家反馈信息，推动治理商家超过3万家。在消费者端，“小美评审团·食安评审官”机制已覆盖全国90余个城市，消费者可领取巡检任务或主动举报，线索与监管部门共享。美团还与全国30余个地区市场监管部门签署食品安全合作协议，其搭建的在线政企共治平台支持监管部门实时查看辖区食安线索、在线发起商户处置，在上海、北京等城市，处置平均响应时间已缩短至小时级。

中国消费者协会副秘书长亓明和表示，网络食品安全治理是系统性工程，必须构建企业自律、政府监管、社会监督三位一体的共治格局。他建议，要压实平台资质审核、风险排查主体责任，补齐新业态法规制度短板，破除部门地域壁垒，建立信息共享、联合执法长效机制，进一步激活消费者、媒体、行业组织的社会监督活力。2026年中消协维权年主题为“提升消费品质”，消协将充分发挥维权枢纽作用，凝聚共治合力守护消费者食品安全权。

透明换信任

企业主动敞开大门

社会监督的另一翼，是企业主动“晒”出自己。海底捞集团食品安全总监郭双喜表示，海底捞“全动员”邀请顾客参观后厨，累计参观超12万次；营养品牌诺特兰德副总裁杜鑫表示，诺特兰德启动“透明工厂开放日”，请媒体、专家和消费者亲眼见证产品从原料到成品的完整旅程。

喜茶公共事务总经理张天莉介绍，喜茶搭建自研食品安全数字化管理平台，依托AI大模型、IoT设备对门店人员操作、设备运行状态实时预警；全栈自研八大类智能硬件，借助智能电子秤预测物料用量，防控物料过期风险，把数字化管控渗透门店食品加工全流程。

研讨会传递出清晰信号：网络食品安全治理需要各方共同参与、协同发力。监管部门保持高压、强化跨区域协作，实现“全国监管一盘棋”；平台企业扣紧主体责任“牛鼻子”，将食安责任嵌入运营的每一个环节；行业协会加强合规自律；骑手、消费者、新闻媒体成为遍布大街小巷的监督触角，安全放心、风清气正的网络食品消费环境，将从共识变为现实。

新京报记者 陈琳

编辑 张树婧 校对 付春愔