小微经营主体赋能山区中药材产业振兴的实践与路径探析——以永仁县莲池乡百草园中药材种植场为例

文章摘要：全面推进乡村振兴，产业振兴是重中之重，培育壮大本土小微农业经营主体，是做好“土特产”文章、带动小农户融入现代农业体系的关键抓手。永仁县作为楚雄彝族自治州典型的山区县，坐拥金沙江干热河谷独特的光热、山地资源，蕴藏丰富的野生中药材种质资源，具备发展中草药特色产业的先天优势。永仁县莲池乡百草园中药材种植场自2014年创办以来，扎根莲池乡羊旧乍村委会大凹子组，在法定代表人唐云永的带领下，坚持从事中草药种植、收购、销售业务，以轻资产、本土化、小而精的运营模式，长期开展中药材引种驯化、田间试验示范，搭建村级药材集散渠道，探索出一套贴合山区村组实际的联农带农模式。

作为生存型小微农业经营主体，该种植场没有雄厚资本支撑，依靠乡土实践深耕中药材产业十余年，是滇北山区本土小微经营主体助力乡村产业振兴的典型样本。本文立足百草园中药材种植场发展现状，剖析山区小微中药材经营主体的功能价值，梳理当前发展面临的突出困境，针对性提出提质增效、可持续发展的对策建议，为永仁乃至楚雄州同类山区培育小微农业经营主体、推动中药材特色产业高质量发展提供理论参考与实践借鉴。

关键词：小微农业经营主体；中药材产业；联农带农；干热河谷

一、引言

党的二十大报告明确提出，发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。2024年中央一号文件着重强调，做好“土特产”文章，依托农业农村特色资源，培育壮大家庭农场、农民合作社、个体种植场等各类经营主体，带动小农户发展特色种养、农产品初加工、乡村休闲旅游等产业。山区乡村产业发展不同于平原地区，山地碎片化、耕地稀缺、基础设施薄弱，大规模资本落地、连片开发往往面临土地流转成本高、管护难度大等现实难题。在此背景下，扎根本村、熟悉乡土、贴近农户的小微农业经营主体，成为激活山区闲置资源、培育本土特色产业、带动农户就地增收不可或缺的“毛细血管”。

云南省楚雄彝族自治州永仁县地处金沙江干热河谷地带，立体气候特征显著，山多坝少，全县大量坡耕地、林下土地长期以玉米、杂粮等传统作物种植为主。传统旱作农业产出低、抗灾能力弱，很多坡地常年低效利用甚至撂荒，丰富的山地资源难以转化为可持续的富民资产。中药材产业属于典型生态友好型特色产业，多年生草本、藤本药材耐干旱、耐贫瘠，适合在坡地、林下种植，不与粮食争夺优质坝区耕地，兼具生态效益、经济效益和社会效益，是永仁县推进乡村产业振兴的重点方向。

当前县域中药材产业发展研究多聚焦于龙头企业、农民专业合作社等规模化经营主体，对于资金规模小、扎根村组、由本地农户创办的生存型小微种植场，相关案例研究相对偏少。永仁县莲池乡百草园中药材种植场，注册成立于2014年06月07日，注册地址为永仁县莲池乡羊旧乍村委会大凹子组17号，资金数额2万元，经营范围为中草药种植、收购、销售，经营状态持续开业。十余年来，法定代表人唐云永立足本村山地资源，坚持小范围引种试种、品种驯化，打造村级中药材试验示范田，就地收购周边农户产出药材，搭建产地简易购销渠道。

该种植场不追求短期快速扩张，以乡土经验持续探索适配本地干热河谷气候的中药材栽培技术，形成低成本、易复制的示范带动模式。研究该小微经营主体的实践经验，剖析其优势短板，探索转型升级路径，能够弥补县域中药材产业底层主体研究的空白，为滇北山区培育小微特色种养主体、完善中药材全产业链、健全联农带农机制提供实践样本。

二、永仁县莲池乡百草园中药材种植场发展现状与实践探索

（一）主体基本概况与运营模式

永仁县莲池乡百草园中药材种植场属于农户创办的个体经营类小微农业主体，资金数额仅2万元，属于典型轻资产生存型经营主体。不同于有限公司、农民专业合作社，该种植场组织结构简单，以唐云永为核心带头人，依托自家山地资源起步，无大型厂房、加工流水线等重资产投入，经营决策灵活，运营成本低，抗市场波动韧性来源于本土化深耕实践。

从区位条件看，种植场坐落于莲池乡羊旧乍村委会大凹子组，紧邻永仁县城，交通通达性较好，属于金沙江干热河谷，光照充足、昼夜温差大，河谷坡地排水条件优良，适合粉防己、黄精、白及等多种中药材开展引种试验。种植场严格遵守国土空间管控和生态保护相关规定，全部试验种植地块选用村内闲置坡地、低效园地，不占用基本农田，杜绝毁林开垦，在生态保护红线范围内开展中药材种植试验。

经营范围聚焦中草药种植、收购、销售三大板块，形成简易产业闭环。一是自建试验示范基地，开展多品种中药材引种、驯化、对比观察，筛选适配本地环境的优良品种；二是面向周边散户开展中药材收购，承担村级小型药材集散点职能；三是集中分拣后向外输送药材原料，对接外地药商、药材市场，打通产地外销通道。整个运营模式简单务实，适配小微主体资金、人力有限的现实条件，规避大规模投入带来的经营风险。

（二）核心实践：打造村级中药材“百草园试验田”

百草园中药材种植场最鲜明的特色，就是立足村组，长期开展中药材品种试验。大型农业企业在中药材产业布局中，往往优先选择市场成熟、收益稳定的品种快速规模化推广，品种试种周期短，对本土气候土壤长期适应性观察不足。而小微种植场具备长期扎根乡土的优势，可以用十年以上时间持续开展田间对比试验。

十余年间，唐云永持续引入不同品类中草药在坡地开展试种，详细记录不同品种出苗率、耐旱能力、病虫害发生情况、生长周期、产量稳定性。通过多年田间筛选，逐步筛选出适合莲池乃至永仁干热河谷坡地种植的中药材品种，总结本土化整地、育苗、移栽、搭架、除草、采收等实操管护经验，形成一套接地气、可现场观摩的乡土栽培技术。

基地按照药材生长习性分区布局，阳生坡地试种耐旱藤本药材，林下地块开展耐阴中药材仿生栽培，形成“一园多品”的百草园格局。基地不只是药材生产地块，更是村级田间教学示范点，常年对外开放，周边村民可以随时到田间观摩药材长势，直观了解中药材种植难度、投入成本与预期收益，破解山区农户“想种不敢种、想学无处学”的难题。在田间管护过程中，种植场坚持绿色发展理念，优先采用物理防虫、人工除草等绿色防控手段，减少化学农药、化肥使用量，着力培育绿色道地中药材，保障药材品质安全。

（三）联农带农：构建本土化松散式带动机制

小微经营主体最大的核心竞争力，就是扎根村组、贴近群众，与本地农户地缘相近、语言相通、信任度高。百草园中药材种植场没有资本实力签订大规模种苗垫资、保底收购的正式合同，结合自身能力，构建低成本、可持续的松散式联农带农模式，主要分为三个层面。

一是田间示范带动。示范基地作为可视化样板，将中药材产业效益直观展示给村民，打破传统种粮思维局限。过去很多农户长期只种植玉米，对中药材产业不了解，存在“怕品种不适、怕技术难学、怕卖不出去”三重顾虑。百草园长期稳定生长的药材，让农户看得见效果，有效消除观望心态，激发群众发展中药材种植的意愿。

二是乡土技术分享。在十余年种植实践中，唐云永积累大量中药材种苗识别、地块选择、水肥管控、病虫害识别、采收、初分拣等实操经验。周边有意向种植药材的农户，可以到基地现场观摩咨询，学习基础管护技术。这种田间面对面交流的方式，门槛低、实用性强，培育一批本土中药材乡土技术人才，激活乡村内生发展动力。

三是就地收购畅通销售渠道。散户农户少量种植或采挖的中药材，产量小、品类杂，单独联系外地药商，运输成本高、议价能力弱，极易出现“种得出、卖不掉”的困境。百草园中药材种植场依托经营范围中“中草药收购”业务，在村内就地收购农户产出的合格药材，集中打包外销，承担起村级药材集散中转站的功能，打通小农户药材销售“最后一公里”，降低散户种植的市场风险。

除此之外，基地在整地、移栽、除草、采收等季节性用工环节，优先吸纳羊旧乍村及周边留守妇女、中老年劳动力就近务工。山区中老年劳动力外出务工竞争力弱，家门口的短期务工岗位，实现务农、顾家兼顾，获得劳务收入，拓宽农户增收渠道，助力巩固拓展脱贫攻坚成果。

三、莲池乡百草园中药材种植场的多元时代价值

（一）资源转化价值：盘活低效山地，践行“两山”转化路径

永仁县莲池乡羊旧乍村山多地少，大量坡耕地土层薄、保水能力差，传统种植玉米等旱粮作物，干旱年份减产明显，土地经济效益低下，不少坡地长期闲置撂荒。中药材属于多年生经济作物，耐干旱、耐贫瘠，适合坡地开发。百草园利用闲置低效坡地开展中药材试验种植，不需要大规模开挖山体，中药材茎叶藤蔓覆盖坡面，能够减缓雨水对坡面土壤的冲刷，发挥固土保水、涵养水土的生态功能，实现生态保护与产业开发协同推进。

从资源经济学角度分析，土地资源价值取决于开发利用方式。传统旱作农业模式下坡耕地边际效益持续走低，而中药材种植能够显著提升单位土地经济产出。这类本土小微经营主体不需要引入大额外来资本，依靠本村力量挖掘山地资源潜力，探索低成本山地资源转化路径，为永仁广大山区盘活闲置坡地提供可复制的基层方案，生动践行“绿水青山就是金山银山”理念。

（二）产业培育价值：县域中药材产业体系的基层试验载体

县域中药材产业是一个完整体系，既需要龙头企业负责规模化种植、精深加工、品牌打造，也需要村级小微主体承担品种试验、田间示范、产地收购集散等基础功能。大型企业更倾向于直接推广成熟品种，长期品种驯化、小范围试种的工作，交由本土小微主体来做，成本更低、试验周期更长，能够持续观察品种在本地气候下的长期适应性。

百草园中药材种植场扮演着县域中药材产业的“基层试验田”角色，持续开展多品种对比试种，积累本土化栽培基础数据，为莲池乡乃至永仁县中药材品种筛选提供田间依据。同时，作为村级小型药材收购点，完善县域中药材产地底层流通网络，弥补大型收购企业难以覆盖零散农户的短板，补齐产地前端集散环节短板，丰富山区农村产业业态，打破单一粮食种植的传统产业结构。

（三）社会民生价值：培育乡土人才，夯实共同富裕基层根基

乡土小微经营主体带头人本身就是乡村本土实用人才。唐云永十余年深耕中药材产业，逐步掌握中药材种植、管护、品种辨识、原料购销等综合技能，成长为本村中药材产业的乡土专家。在示范交流过程中，种植场持续把实操经验传递给周边村民，培育一批懂药材、会管护的本土种植能手，培育本土产业人才，激活乡村内生造血能力。

中药材产业属于劳动密集型产业，田间管护、采收等岗位劳动强度适中，适合留守妇女、中老年村民就业。小微主体带动模式，不需要农户大规模投入土地、资金，农户既可以少量试种药材交由种植场收购，也可以到基地打零工获取劳务收入。虽然单户增收额度有限，但覆盖范围广、风险低，对于低收入群体增收、守住不发生规模性返贫底线具有重要现实意义。小微主体带动模式，让产业红利留在村组、留给本地群众，扎实推进山区共同富裕。

四、小微中药材经营主体发展面临的共性困境——以百草园种植场为例

永仁县莲池乡百草园中药材种植场十余年坚守，充分证明小微本土经营主体在山区中药材产业中的独特价值。但受制于主体属性、资金体量、山区客观条件，这类小微主体普遍面临多重发展瓶颈，制约提质增效和联农带农能力提升。

（一）自有资金薄弱，融资渠道狭窄，规模扩张受限

该种植场资金数额仅2万元，属于典型轻资产小微主体。中药材普遍为多年生作物，从种苗采购、土地整理、搭架到田间管护，前期持续投入，一般需要多年才能采收变现，资金回笼周期长。小微种植场缺少厂房、大型设备等有效抵押物，难以获得银行信贷支持，涉农普惠贷款申请门槛依然较高。有限的自有资金，只能维持小规模试验种植，难以扩大示范基地面积，无力建设仓储、晾晒、烘干等基础设施，产业辐射带动范围有限。资金短板是制约这类小微经营主体发展最核心的瓶颈。

（二）技术体系以乡土经验为主，标准化程度不足

种植场生产管护依靠带头人十余年积累的乡土实操经验，缺乏系统的标准化栽培规程。受条件限制，没有专业检测、种苗提纯复壮设备，品种驯化、种苗优选只能依靠田间肉眼观察，难以稳定统一中药材外观、内在品质标准。不同中药材品种水肥管理、遮阴、病虫害防控技术差异较大，对专业技术要求高。仅依靠个人经验，容易出现管护标准不稳定，药材品质波动。同时，带头人个人精力有限，难以大范围入户开展技术指导，大规模带动散户连片种植时，技术服务供给不足。

（三）产业链条短，产品附加值低，市场抗风险能力偏弱

种植场经营范围仅限种植、收购、销售，产业环节停留在原料生产与初级收购，没有清洗、分拣、烘干、切片等产地初加工环节，产出药材全部作为初级原料外销。初级药材原料利润空间薄，大部分增值空间被下游收购商、加工企业获取。作为小型产地收购点，单次收购体量小，面对外地药商议价能力弱。中药材市场存在明显周期性价格波动，一旦市场行情下行，小微主体库存药材贬值，经营压力陡增。同时没有长期稳定订单保底机制，种植、收购环节均承受市场价格波动风险。

（四）基础设施薄弱，品牌建设缺位

基地地处山区村组坡地，田间灌溉蓄水池、管网、田间作业道路配套不足。永仁属于干热河谷，季节性干旱频发，山地保水能力差，干旱年份会直接影响药材出苗与长势，抗灾能力弱。受资金限制，没有建设标准化仓储、晾晒场地，药材采收后只能简易露天晾晒，遇到阴雨天气容易霉变，造成药材损耗。同时，小微主体资金不足，缺少品牌建设投入，药材无分级、无包装，只能以散装原料流通，无法形成品牌溢价，产品附加值难以提升。

（五）联农带农层次较浅，利益联结机制松散

当前百草园联农带农模式以田间观摩、技术咨询、药材收购为主，属于松散型带动。受资金、人力限制，无法大规模提供种苗垫资、签订正式保底收购合同，难以带动农户连片规模化种植。一旦市场行情大幅下滑，收购能力受限，散户种植风险无法得到有效保障。松散式带动模式，只能覆盖基地周边小范围农户，难以构建紧密的利益共同体，联农带农深度和广度都存在局限。

五、推动山区小微中药材经营主体提质增效的路径对策

小微农业经营主体提质增效，不能照搬龙头企业“大规模、全产业链”的发展思路，必须立足“小、本土、灵活”的定位，坚持做精示范、稳购销、强服务、量力扩张，走小而精、小而稳的特色发展道路。结合永仁县莲池乡百草园中药材种植场的实践，提出以下对策。

（一）坚持精准定位，持续做强村级品种试验示范功能

小微主体不宜盲目追求大规模扩种，应当把核心功能锁定在品种试验、样板展示。持续利用现有坡地开展多品种中药材对比试验，系统记录不同品种生长周期、抗逆性、产量，形成适配永仁干热河谷的本土化简易栽培技术要点。把基地打造为莲池乡村级中药材田间科普示范点，常态化组织周边农户观摩学习，用田间实景消除农户顾虑。重点筛选粉防己等耐旱、市场需求稳定、管护难度适中的品种作为主推品种，形成稳定样板。严守生态保护和耕地保护底线，所有种植活动在低效坡地开展，严禁占用基本农田、毁林开荒，守住产业发展生态底线。

（二）强化公共技术供给，打通基层技术服务通道

县乡农业农村、林草部门要面向小微中药材经营主体提供公益性技术支持，定期组织农技人员下沉到百草园基地，开展现场技术指导，把现代标准化农业技术与本土田间经验融合，编制本土化中药材简易栽培技术规程。支持种植场带头人参加县级中药材产业培训，学习种苗选育、绿色病虫害防控、药材质量分级、产地初加工相关知识。搭建县域中药材经营主体交流平台，推动百草园与县域内规模较大的中药材企业、合作社交流品种资源、管护经验，实现资源共享，补齐小微主体技术短板。依托百草园基地开设田间课堂，以现场实操教学方式，向农户普及中药材种植管护知识，培育本土乡土技术人才。

（三）适度延伸简易产业链，抱团发展增强市场抗风险能力

立足种植场现有基础，优先建设简易晾晒棚、分拣台等低成本初加工设施，对自产和收购的中药材开展除杂、分级、干燥处理，提升药材品质，提高销售议价空间。完善收购台账，按品质分级存放、分级销售，避免好坏混装压低价格。主动对接县域中药材市场、制药企业，建立常态化沟通渠道，积极争取基础收购意向协议，稳定销售渠道。鼓励县域内多家小微中药材种植场抱团发展，联合收购、统一对外销售，整合产地药材资源，提升整体议价能力，分散单一主体的市场风险。积极对接农业保险部门，探索中药材特色种植保险，对冲干旱、病虫害等自然灾害带来的生产风险。

（四）争取小微产业扶持项目，补齐基础设施短板

县乡两级政府要完善面向小微农业经营主体的扶持政策，改变产业扶持项目“重大主体、轻小微主体”的倾向，设置针对个体种植场、家庭农场的小型产业补助项目，支持建设蓄水池、简易灌溉管网、晾晒棚等小型基础设施。百草园中药材种植场可积极申报小微特色产业补助项目，优先完善抗旱灌溉设施，降低季节性干旱带来的减产风险，改造简易仓储晾晒场地，减少药材晾晒霉变损耗。同时规范经营台账，完整记录种植、采收、收购、销售相关资料，满足项目申报、产业监测的基础要求，依法合规开展生产经营。

（五）稳步完善联农带农机制，构建可持续利益联结

立足自身资金和人力条件，循序渐进完善联农带农模式。持续免费开放示范基地，为村民提供现场观摩、技术咨询服务；在能力范围内坚持收购周边农户合格中药材，畅通本地销售渠道。对于自愿参与种植的农户，可签订简易收购协议，明确药材质量标准，量力承诺收购，不超出自身资金能力承诺高额保底，防止市场波动带来风险向农户传导。联动羊旧乍村村委会，依托村集体组织开展小型观摩培训，扩大示范覆盖面。优先吸纳脱贫户、监测户参与基地务工和药材种植，助力巩固拓展脱贫攻坚成果，构建企业、村集体、农户多方共赢格局。

（六）优化县域营商环境，健全小微主体培育体系

县乡党委政府要把小微农业经营主体培育纳入中药材产业发展整体规划，建立常态化走访服务机制，为本土小微种植场提供政策宣讲、土地矛盾调解、项目申报指导等服务。简化小微农业主体申报涉农项目流程，降低申报门槛。搭建产销对接平台，组织小微经营主体参加农产品展销会、中药材产销对接会，拓宽销售渠道。建立乡土农业人才培育机制，把中药材种植带头人纳入乡土人才库，在技术培训、政策扶持上予以倾斜，培育一批扎根村组的本土产业带头人，形成龙头企业、合作社、小微种植场互补协同、多层级的县域中药材产业经营主体体系。

六、结语

永仁县莲池乡百草园中药材种植场，是滇北山区乡土小微农业经营主体的典型样本。自2014年注册成立以来，法定代表人唐云永以2万元启动资金扎根羊旧乍村大凹子组，十余年坚守中草药种植、收购、销售业务，不贪大求快，坚持小而精的发展思路，在山间坡地打造中药材试验示范基地，搭建村级药材集散渠道，探索低成本、接地气的联农带农路径。

小微经营主体是乡村产业振兴的“神经末梢”，看待这类基层主体，不能简单套用龙头企业规模化发展的评价标准。它的核心价值不在于巨大产值，而在于扎根乡土、长期试种、就近示范，激活村组闲置山地资源，把产业样板摆在农户眼前，打通山区小农户中药材销售的“最后一公里”。它的实践证明，本土农户创办的小型种植场，依靠持之以恒的田间实践，完全可以成为县域中药材产业体系不可或缺的基层载体，带动周边群众就地增收，书写山区“土特产”文章。

山区中药材产业振兴是一项长期性系统性工程，既要培育龙头企业做强加工、品牌和外销，也需要持续扶持百草园这类小微本土经营主体做好前端试验、示范、产地收购。未来，在县乡党委政府、农业技术部门的支持下，永仁县莲池乡百草园中药材种植场可以持续发挥本土优势，稳步做好品种驯化、田间示范、药材收购，量力开展技术培训，稳步扩大产业带动效应，把山间百草转化为富民良药。

以百草园为代表的小微经营主体持续成长，将持续激活永仁山区山地资源潜力，不断拓宽农民增收渠道，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，在金沙江干热河谷的土地上，绘就生态美、产业兴、百姓富的乡村振兴壮丽画卷，为民族地区山区特色产业高质量发展提供可借鉴的基层实践样本。唐云永 摄影报道

作者单位：永仁县莲池乡百草园中药材种植场