从“无位可停”到“有位有序”，丰台这个小区这样破题——

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编者按

从“您说我办”到“一起提一起办”，变的不仅是四个字，更是基层治理的路径之变：诉求一起提、方案一起议、事情一起办、成效一起评。丰台街道开设“一起提一起办”专栏，聚焦党建引领基层治理的生动实践，挖掘典型正面案例、总结经验做法，推动共建共治共享在丰台街道落地生根。第四期，我们走进北大街回收院小区，看一个可推拉栅栏大门如何破解老旧小区停车治理难题。

停车困局：

一道绕不开的“结构难题”

01

北大街回收院小区建成于上世纪90年代，共三栋居民楼。最里侧的4号楼已实行居民自治管理，停车及出入均由居民自行管理。但北大街12号楼和甲12号楼的可用停车区域，仅为两栋楼之间的闲置空地，且因4号楼已设一道封闭大门，该院落无法在小区最外侧再增设封闭大门。

长期以来，外来社会车辆随意进入院内停靠，既挤占了本小区居民的停车空间，导致居民下班高峰时段无位可停，又常占用消防通道停放，带来极大消防安全隐患。近两年来，社区陆续收到居民通过12345市民热线、小区议事会反映的相关诉求，停车治理已成为影响小区居民生活幸福感的突出民生问题。

难在哪儿？主路不能封，院落结构又特殊，单靠社区或物业单向发力显然行不通。要解开这个结，得把问题摆上台面，让各方坐到一起想办法。

议事定策：

把方案的选择权交给居民

02

社区牵头搭建议事协商平台，先后组织2次居民议事会，邀请小区居民代表、部分车主代表、物管会成员、产权单位、物业服务企业、街道城乡办共同参会，将问题摆上台面，让各方充分表达意见。

针对“主路无法封闭”的政策限制，社区引导各方共同协商破解办法。最终，由居民代表提出方案：采取局部封闭设置推拉隔离大门，在两栋楼之间入口设卡安装推拉大门上门锁，为院内登记车主配发钥匙。该方案得到绝大多数参会人员的认可。

方案初定后，社区又通过入户走访、线上业主群公示的方式征集全体居民意见。针对居民提出的“大门设立要满足消防车通行”“高峰时段保持开门方便进出”等建议，社区对方案进行调整优化，最终形成全体居民基本认可的实施方案。问题由居民提出，方案由居民商议，落地自然更顺畅。

多方共担：

资金、审核、监督各有人管

03

方案确定后，社区牵头统筹推进落地，坚持共建共治、多方尽责、便民优先原则，构建起社区统筹担、物业协同担、产权单位审核担的共治格局。

经费有出处——社区通过专项资金解决大门建设经费问题，不需要居民额外出资。

审核有把关——协调物业及产权单位提前审核方案，确认大门选址和尺寸不影响市政道路通行、符合消防应急要求。

施工有监督——邀请居民代表全程参与施工监督，从材料选型、施工到竣工验收都有居民代表在场，全程公开施工信息和经费使用情况。整个项目从方案确定到竣工验收、配发大门钥匙，仅用不到30天，全程未引发居民矛盾。

长效运行：

一纸公约管住“门里门外”

04

大门建成后，社区组织全体居民共同制定《北大街小区院内停车管理公约》，明确院内停车权益归属本小区居民，外来车辆未经许可不得进入；由社区网格员负责登记居民车辆信息，部分居民志愿者承担日常大门值守和外来车辆劝返工作；大门日常维护费用从小区公益金中支出，每季度公示经费使用情况，接受全体居民监督，真正实现了居民的事情自己管。

通过局部封闭、配发钥匙、居民自治，外来车辆无序进入的问题从源头得到阻断，居民下班高峰“无位可停”的窘境得到缓解，消防通道占用隐患彻底消除，院内停车区域实现规范化管理。

更重要的是，整个治理全过程实现问题一起提、方案一起议、事情一起办、成果一起享，打破“社区干、居民看”的单向治理模式，推动居民从单纯的诉求提出者转变为问题解决的重要参与者。在不改变现有道路产权、不进行大规模改造的前提下，通过微小调整解决长期悬而未决的民生痛点，成本低、见效快，“一起提一起办”机制在老旧小区疑难问题中的可行性得到验证。

小切口也能撬动大治理

北大街回收院小区的实践说明，破解老旧小区疑难问题，关键不在于改造规模有多大，而在于把治理的链条理顺。党组织牵头搭台，让居民代表、车主代表、物管会、产权单位、物业服务企业这些平时各管一摊的主体坐到一张桌子上，难题才有了共同面对的可能。居民全程参与议事、监督、管理，方案才接地气、落地才少阻力。而一纸公约、一支志愿者队伍、一本季度公示账，则把一次性的整治成果固化成了可持续的日常管理。小切口同样能撬动大治理，关键是把“一起提一起办”贯穿始终。

从“您说我办”到“一起提一起办”

变的是路径，不变的是为民初心

丰台街道将继续

以党建引领凝聚多方合力

让更多“烦心事”变成“满意事”

让共建共治共享在每一处街巷

落地生根、开花结果

看看邻居们都在聊些啥

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■来源：丰街视线

■本号法律顾问：北京恒略律师事务所，咨询微信：jwbei2

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