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作者:艾文
10月21日,泽连斯基接受福克斯新闻采访。主持人问,如果冻结现状,让乌克兰保留75%或更多的领土,他是否愿意接受这样的和平协议。泽连斯基回答:“可以接受”。而在一年前,当被问及是否可能在领土问题上做出让步时,泽连斯基的回答还是:绝不作出领土让步!是什么让他态度转变?
失地没有收回,战争可以先停。这与乌克兰坚持恢复1991年边界的目标,已经相去甚远。仗打到这个份上,乌克兰需要考虑的已经不是收回失地,而是怎样保住仍在手里的土地,以及还要为继续打下去付出多少代价。
乌方自去年下半年就已提出就地停火,这次采访延续了此前的主张。泽连斯基事后解释,接受的是冻结战线,仍保留领土主权要求,而不是出让领土。这一退让有明确边界:暂时接受失地无法收回,先让战争停下来。
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可即便退到这一步,停火仍然很远。美国在催,俄罗斯还在要。
采访前一天,特朗普再次要求泽连斯基结束战争,抱怨美国付出了很多,却只得到悲伤、死亡和经济损失。乌方也指责美国部分情报共享受限、“星链”限速等问题。美国的不满,已经与乌军继续作战所依赖的支持联系在一起。
这就是基辅难以承受的压力。泽连斯基可以在公开场合批评特朗普,回到具体事务上,仍然得找美国谈武器、谈情报、谈通信支持。美国一旦收紧其中某一项,前线就要设法弥补,乌克兰无法靠强硬表态解决这些困难。
长期依赖外援的代价,在谈判时暴露得尤为明显。援助方可以改变政策,受援方却很难立即找到替代。特朗普要求尽快结束战争,泽连斯基就得同时处理两件事:向美国证明乌方愿意谈,以及设法保住继续防守所需的支持。否则,谈判还没取得成果,乌军可能就先撑不住了。
沿现有战线停火,至少能让乌方保留现有控制区。公开重申这一条件,也有助于回应美国的指责:基辅已经提出停战办法,接下来该讨论的是如何执行。对乌克兰来说,能够在失地未收回时接受停火,本身就已经付出了政治代价。
俄方开出的条件却更苛刻:乌军还得退出整个顿巴斯,包括目前仍由乌克兰控制的地区。
前线尚未攻下来的土地,莫斯科希望基辅在谈判中主动交出来。泽连斯基刚勉强同意冻结战线,俄罗斯的要求有些强人所难。
而且乌方军事评估认为,按当时的推进速度,俄军很难在一年内控制顿巴斯全境。基辅据此坚持现有战线,有实在的军事理由:既然这些地方还能守,就仍可利用它们阻挡俄军、争取时间。撤军则意味着主动放弃这部分防御纵深。
一旦战争再起,乌军要从更靠后的位置重新组织防御,俄军却可以从更靠前的位置继续进攻。土地交出去,代价立即发生;美国和欧洲的保证究竟有多少用,要等到危险再次来临才能检验。这样的先后顺序,基辅当然难以接受。
泽连斯基要求安全保障,正是因为乌克兰承受不起停火失败后的又一轮退让。西方准备提供什么支持,多久到位,能否帮助乌军守住新的防线,都需要落实。眼下美乌连正在进行的援助都有争执,未来承诺的可信度自然也要打上折扣。
特朗普有近在眼前的选举要面对,乌克兰要承担撤军之后的风险。两者对“尽快结束战争”的理解,差得很远。
10月20日,威特科夫在奥斯陆与泽连斯基、欧洲和北约代表讨论结束冲突的框架。21日,他又赴圣彼得堡会见普京。俄方表示准备在11月中旬重启三方会谈,同时对美方转达的欧洲和乌克兰提议作出了负面评价。
会面安排得很密,俄方的领土要求依旧没有松动。美国若想尽快拿出一份协议,就得争取莫斯科改变条件。只催促泽连斯基,最后很容易变成让乌克兰再让一点、再退一点,而俄方继续保留原有要求。基辅已经退让过,并不意味着还能无限退下去。
本月的“能源停火”,已经展示过这种困境。10月11日,特朗普宣布能源停火;15日,泽连斯基又表示恢复打击俄罗斯炼油厂。按照澎湃新闻采访的学者陈宇的解释,乌方要求保护的设施包括发电厂,俄方理解的范围则主要限于炼油厂。
乌克兰就要入冬,居民需要电和供暖。如果乌军停止打击俄罗斯炼油厂,俄军仍能攻击乌克兰发电厂,那么基辅停止了一项攻击,却没有换到最急需的保护。对乌克兰来说,这样的停火很难接受。俄方若同意把发电厂也纳入保护范围,又要放弃一项冬季施压手段。
双方要停下哪些攻击、各自得到什么,都是必须谈妥的内容。美国提前宣布成果,前线和居民也不会因此自动得到保护。
美俄之间倒是有一些事情办成了。俄罗斯释放了被关押的美国公民,特朗普暂时解除对俄罗斯柴油销售的制裁,双方还在讨论进一步的经济合作。领土争议尚未解决,部分对美往来已经可以恢复,莫斯科当然有理由继续谈。
这让乌克兰更加被动。俄罗斯可以一边争取对美合作,一边维持对乌克兰的要求;基辅既要守住前线,又要应付美国催促。如果华盛顿希望这些接触最终促成停火,就需要让俄方也付出妥协的代价。
按目前公开的条件,俄乌近期更可能继续边打边谈。顿巴斯撤军要求没有解决,安全保障也尚未落实,泽连斯基在采访中说愿意停火,还远不足以结束战争。特朗普可以继续催促,但撤军命令最终要由基辅下达,放弃的阵地也要由乌军承担后果。美国要推动这份协议,就得拿出足以兑现的保障,让乌克兰相信:今天退让之后,明天不必再退。
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