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法院如何保障人民陪审员参与司法审判?最高法发布会答封面新闻

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封面新闻记者 粟裕

10月23日,最高法举行新闻发布会,通报人民陪审员工作情况。四川省成都市武侯区人民法院人民陪审员宁莉萍回答封面新闻记者提问时,结合自身参审环资案件的经历,讲述法院从培训、参审权、精细化服务三方面助力,让专业陪审员真正实现实质参审。


最高法新闻发布会现场。封面新闻记者粟裕摄影

宁莉萍本职是一名大学教师,拥有数十年环境资源领域研究经验。履职以来,她充分发挥专业优势,先后参与审理十余起社会关注度较高的环境资源案件,把学术专长转化为司法审判助力,让专业知识服务于案件公正审理。

一起非法采矿刑事附带民事公益诉讼案件,让她印象尤为深刻。作为具备生态环境损害司法鉴定专业背景的人民陪审员,宁莉萍在阅卷环节主动对涉案司法鉴定意见开展专业审查,精准指出鉴定报告在鉴定依据、矿产品价格认定、生态修复方案与费用核算等多处瑕疵。

这一发现,帮助合议庭在开庭前就厘清鉴定意见证明力,锁定庭审核心议题,明确证据补正事项,有效规避了鉴定瑕疵带来的庭审反复、诉讼周期拉长等问题。

在案件生态修复环节,她没有固守“原地修复”的固有模式。结合涉案地块未来将规划为建设用地的现实情况,她提出优化方案:不必一刀切实施原地生态修复,避免资源浪费,改用更贴合实际的替代性修复方案。

合议庭最终采纳了这一建议,责令当事人补正鉴定瑕疵,依法认定被告人非法采矿罪名成立,同时判令其承担替代性生态修复责任,实现惩戒违法与生态治理兼顾。

“陪审实践,让我的教学科研走出书本、扎根现实。”宁莉萍坦言,陪审履职与本职教学科研形成了双向赋能。庭审中遇到的生态损害现实难题,成为科研课题最真实的研究样本;鲜活的司法判例,变成课堂上生动的教学素材。和法官一同研判案件,不断拓宽研究视野,为优化生态环境修复方案、完善损害评估技术带来新思路。

她还跳出文献理论,把庭审实例搬进课堂,同时以参审案件为普法蓝本,向学生与群众宣讲环保法律,引导全社会树立生态保护理念,守护绿水青山。

谈及履职保障,宁莉萍连连点赞法院为人民陪审员搭建的全方位保障体系。一是系统化培训赋能履职。法院开设线上线下一体化课程,由资深法官授课,配发陪审手册与法律书籍;还搭建“24小时法律加油站”“指尖课堂”线上互学社群,新法新规、优质案例第一时间推送交流,持续提升陪审员业务能力。

二是实质性参审权利落到实处。法院配备专人对接陪审全流程,节点提醒到位;建立庭前、庭中、庭后“三释明”机制,法官详细释明案情,列明事实认定清单,充分听取陪审员意见。自己提出的多项专业建议被合议庭吸纳,让她真切感受到被尊重、有价值。

三是精细化服务打消后顾之忧。针对高校教师教学科研繁忙、请假难的痛点,法院主动发函与所在单位沟通协调;参审时出具正式通知书,妥善解决交通、就餐保障。法院常态化组织座谈交流,虚心听取陪审员意见建议,不断提升陪审员的职业认同感与荣誉感。

“在今后的参审工作中,我将继续立足专业、秉持公心、认真负责、主动履职,为‘努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义’尽自己的一份力量!”宁莉萍说。

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