信阳提出“打造豫南开放门户、争做老区发展先锋”,是立足自身区位禀赋、国家与省级战略要求、大别山革命老区振兴使命,在“十五五”时期确定的总体发展目标,意在破解后发地区发展困境,实现跨越赶超。
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一、打造豫南开放门户的现实动因
独特省际区位条件
信阳地处鄂豫皖三省交界,是河南的“南大门”,处于中原城市群、长江中游城市群、淮河生态经济带交汇点,是河南对接长三角、长江中游城市群的前沿节点,具备建设省际开放桥头堡的天然条件,要从过去的省际端点转变为开放前沿。
交通基础设施持续升级
京港高铁、南信合高铁、潢川机场、淮河航运(信阳港)等项目推进,构建公铁水空多式联运体系,为打通对外开放通道、发展枢纽经济打下硬件基础,有条件承接外部产业、集聚要素资源。
承接产业转移的政策平台
豫东南高新技术产业开发区落地,加上国家层面苏州‑信阳对口合作,信阳可以承接长三角、长江中游的产业外溢,建设跨流域产业承接示范地,把区位优势转化为发展优势。
契合河南省发展布局
河南省委明确支持信阳建设对内联动、对外开放的端点城市,这一定位是落实全省“一主两副、一圈两带、四域多点”空间格局的具体实践,服务全省内陆开放大局。
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二、争做老区发展先锋的内在使命
落实“两个更好”重大嘱托
信阳是大别山革命老区核心区域,牢记“要把革命老区建设得更好,让老区人民过上更好生活”的要求,需要探索老区振兴的路径,打造“两个更好”实践先行地,为全国革命老区高质量发展探路示范。
破解老区后发劣势,实现跨越赶超
信阳属于欠发达老区,存在产业基础薄弱、创新能力不足等短板。提出“老区发展先锋”,就是要树立争先意识,在产业升级、民生改善、生态保护上走在革命老区前列,实现后发快进。
带动大别山区域协同发展
作为鄂豫皖省际区域中心城市,信阳要发挥辐射带动作用,联动大别山周边市县,推动红色资源、生态资源、产业资源协同开发,带动整个大别山革命老区共同振兴。
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三、二者之间的内在逻辑
“豫南开放门户”重在对外,借外力,依靠区位交通,承接外部产业、技术、市场,打通对外开放通道;“老区发展先锋”重在对内,练内功,立足老区红色底色,探索革命老区振兴模式,实现自身高质量发展。两者相辅相成,通过开放激活老区动能,以老区振兴彰显开放价值,共同推动信阳实现跨越式发展。
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