孟买印度门前有一段现场视频,画面算不上体面。工作人员一遍遍请围观的人往后退。
为了拍合影,“三、二、一”的倒计时喊了好几轮,角度才对好。没过多久,通道改成“仅限官员”通行。
工作人员又通知相关人员到走廊集合,还专门提醒住在酒店、想出门的人,要走就马上走,晚了就走不了了。这样严密的安保和调度,是为美国国务卿鲁比奥准备的。
据报道,10月20日,马哈拉施特拉邦首席部长法德纳维斯在孟买印度门会见了鲁比奥,美国驻印度大使戈尔也在场。那天是星期二,这是鲁比奥此次访印的第一站。
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第一站选在印度门,很难不让人多想。这座门是为纪念1911年12月英王乔治五世登陆而建的,他是第一位到访印度的英国君主,1924年完工。
建成后,它一直是殖民时期要员进入印度的礼仪性入口。印度独立后,1948年最后一批英军也是从这里离开的。
一百多年后,美国国务卿从这里开始访问,陪在旁边的是地方首席部长,而不是新德里的中央官员。这个画面本身就说明了不少问题。
离开印度门,鲁比奥去了对面的泰姬玛哈酒店。按印度外交部的安排,他先在酒店内的泰姬纪念碑前献花圈、悼念恐怖袭击遇难者,随后在同一地点与印度外长苏杰生举行双边会谈。
2008年孟买恐袭中,印度门对面的泰姬玛哈酒店和附近多处地点都遭到了袭击。悼念遇难者无可厚非,可接下来的会谈也在酒店里举行,印度外长要从首都赶到孟买来见面,这就有些耐人寻味了。
当天陪同的除了苏杰生,还有印度外交秘书米斯里和美国大使戈尔。外交上有个基本惯例:一国外长出访,通常要去对方首都,与对等官员正式会谈。
这次鲁比奥偏偏没去新德里。关于为什么不去,官方没有给出任何理由。
他并非对新德里陌生,今年5月他就去过加尔各答和新德里,出席了四方安全对话外长会。引发风波的是访问前戈尔的一句话。
他在一个论坛上说,鲁比奥将在孟买会见印度政府官员,“我们预计苏杰生部长会到场”。这句话一出,包括人民院反对党领袖拉胡尔·甘地在内的国大党领导层都指责美方“召见”了印度外长。
国大党议员凯拉说得更重:外国政府在印度本土召见印度外长,“创下了新低”。印度官方急忙出来解释。
外交部表示,过去十年里,在印度不同城市接待外国政要一直是惯常做法。10月22日星期四,苏杰生本人也回应说,他“无法理解”反对党为何批评在孟买接待鲁比奥,还举了旧例:英迪拉·甘地当年去西姆拉见布托,难道她是被召见的吗?
道理没错,可问题在于,那些旧例里,印度是东道主,主动选地方;这一次是美国大使先公开了“预计谁会到场”。主动和被动,差别就在这里。
再看会谈的内容。鲁比奥在孟买对记者说,双方的贸易协议已经“近到不能再近了,只差签字”。
话说得热乎,背景却很冷。2025年8月贸易谈判破裂后,美国对大多数印度商品征收最高50%的关税;今年2月达成的框架协议把税率降到18%,但此后谈判一直停滞。
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本月早些时候,印度财长西塔拉曼还说谈判已经“陷入停滞期”。美方真正在意什么,鲁比奥自己说得很清楚。
他敦促印度政府扩大从美国和委内瑞拉采购燃料,还称印度是“炼油超级大国”,表示美国希望信实工业在古吉拉特邦贾姆纳格尔的炼油厂加工更多委内瑞拉原油。所以孟买之后的第二站去了贾姆纳格尔。
那里是印度首富安巴尼的信实工业所在地,炼油厂日处理原油能力达140万桶。据《印度教徒报》报道,鲁比奥在那里参观了这座全球最大的单体炼油厂,并出席了安巴尼家族举办的招待活动。
这次参观管控严格,媒体采访受限。信实事后发了声明,但没有具体提及任何购买原油或供应成品油的承诺。
美国国务卿绕开印度首都,专程去见一家私营企业,原因并不难找。分析人士库格尔曼认为,鲁比奥见安巴尼家族有两个目的:一是让信实炼更多委内瑞拉石油,二是确认信实仍有意支持拟建的得州炼油厂。
这座得州炼油厂今年3月由特朗普高调宣布,将是美国50年来第一座新炼油厂,资金来自信实工业。建设方“美国优先炼油”公司还与信实签了20年的产品采购协议。
更现实的压力来自美国国内:这次访问正赶上下月中期选举前,美国油价持续高企。最讽刺的是俄罗斯石油问题。
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美国一直拿印度买俄油说事,加征关税、施压不断。可就在本月早些时候,美国自己暂时解除了对俄罗斯柴油的制裁。
规矩随时可以为自己改,压力却要别人来扛,这就是美式“盟友关系”的真实面目。把整趟行程串起来看,脉络很清楚:先在印度门前摆好拍照角度,再在酒店里约见印度外长,最后去首富的炼油厂谈生意。
礼仪安排到位,安保也做得严密,唯独作为主权国家首都的新德里,被排除在行程之外。美国这堂“教科书式”的课,给印度讲的就是这个道理:在华盛顿的算盘里,印度首先是一座炼油厂、一个能源中转站、一张中期选举前可以兑现的牌。
“全面全球战略伙伴”这类说法,用得着的时候拿出来,用不着的时候就搁在一边。所谓“世界大国”,靠的是别人在安排行程时不敢绕开你,不是靠自己喊出来的。
这种做法也再次说明,霸权思维下没有真正平等的伙伴,只有能被利用的对象。国与国交往,本应建立在相互尊重、平等互利的基础上,不应把对方首都撇在一边,也不该把能源账单摆在主权尊严前面。印度一向看重战略自主,经过这一次,新德里应该更清楚,真正的大国地位只能靠自身实力和独立的外交判断去争取。
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