10 月 28 日,巴基斯坦国防部长阿西夫对外公开表态,巴方航空部门坚定奉行一个中国政策,本国领空仅允许中国大陆航空公司通行,正式对台湾地区的航空公司关闭领空。巴基斯坦也由此成为全球首个采取此类领空管制措施的国家。
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根据第三方航班追踪平台的公开数据,相关政策的实际影响早在官方表态之前就已经显现。从 10 月 25 日起,台湾地区的中华航空、长荣航空就已经不再安排航班飞越巴基斯坦领空。此前很长一段时间,这两家航司往返亚欧的航线高度依赖巴基斯坦空域,仅 10 月 24 日当天,就有 14 个相关航班取道该区域。受俄乌冲突持续影响,上述航司此前一直刻意避开俄罗斯空域,在巴基斯坦关闭领空之后,可选的通行路线进一步收窄,只能临时调整航线,要么取道俄罗斯空域,要么绕行南亚其他区域或者中东地区。
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航线调整直接带来了运营成本的上升,绕飞意味着更长的飞行时长和更高的燃油消耗,已经对台湾地区相关航企的正常经营造成了可见的冲击。面对这一变化,涉事的两家航司以及台湾地区民航部门至今都没有就航线调整一事给出正式的官方回应,仅后者对外提及,从未禁止航司使用俄罗斯空域。
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从国际民航领域的惯例来看,领空通行权限的安排始终和各国的政治外交立场深度绑定。不同于以往模糊的政策表述,巴基斯坦此次直接将领空通行权限和一个中国原则明确绑定,清晰传递出其坚定的外交立场。这一举措也为国际社会后续处理同类涉台航空事务,提供了一个清晰的参照样本。
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巴基斯坦方面早已多次公开重申,始终坚定奉行一个中国原则,承认中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府,台湾是中国领土不可分割的一部分,此次的领空管制措施,正是巴方长期坚持相关立场的又一次具体落地。
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