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10月25日,塞尔维亚提前举行的国民议会选举公布初步统计结果,这一事件直接改写了该国持续14年的政治格局。
此前不少西方媒体预测,一旦反对派阵营赢得议会多数席位,贝尔格莱德对俄罗斯的友好合作政策就会终结,并很快跟随西方对俄罗斯实施制裁。
但胜选阵营在10月26日对外发出的第一句外交表态,就是向莫斯科明确承诺绝不参与对俄制裁,坚持按照本国利益独立行事。
根据美联社在10月25日发布的报道,塞尔维亚前总统亚历山大·武契奇在当天投票结束约一个半小时后,公开承认他所领导的塞尔维亚前进党在议会选举中落败。
武契奇在执政党当晚的集会上对支持者说:“现在很清楚,我们已经输了,学生名单赢了。”
这一结果标志着武契奇及塞尔维亚前进党,自2012年以来长达14年的执政地位发生重大转变。
这场政治变局的起因,可以追溯到2024年11月发生在塞尔维亚北部城市诺维萨德的火车站顶棚坍塌事故。
“当时那起事故造成16人死亡,随后引发了由青年学生主导、持续近两年的全国性抗议运动,抗议者要求彻查腐败并恢复法治。”
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诺维萨德事故遇难者之一的家属迪亚娜·赫尔卡在10月25日接受塞尔维亚N1电视台采访时说:“我已经等待这一刻两年了,现在我期待他们所有人都被追究责任。”
这种诉求直接促成了“学生名单”这一竞选联盟的形成。
根据美联社后续报道披露,武契奇此前已经担任了将近两个完整任期的塞尔维亚总统。
他在2026年9月主动辞去总统职务并推动提前举行议会大选,目的是作为塞尔维亚前进党竞选名单的领衔人转战总理职位,继续主导政府工作。
根据卫报专题报道引用的民调机构CeSID与Ipsos统计数据,10月25日当天选民投票率在19时就达到67.6%,创下自南斯拉夫解体以来塞尔维亚选举的最高投票率纪录。
高投票率直接改变了各主要参选阵营的得票对比。
在具体票数上,根据美联社公布的武契奇当晚通报数据,塞尔维亚前进党阵营获得约170万张选票,而“学生名单”阵营获得约220万张选票,双方票数差距约为50万票。
在议席归属上,据卫报与卫报实时报道说明,塞尔维亚国民议会共有250个席位,获得单独执政多数需要至少126个席位。
“学生名单”在本次选举中赢得了超过126席的绝对多数议席,武契奇领导的塞尔维亚前进党转为议会最大反对党,其余少数席位则由代表少数民族的政党获得。
“学生名单”涵盖了大学学者、专业人士与社会知名人士,其中包括前塞尔维亚著名篮球运动员德扬·博迪罗加。
“学生名单”候选人拉多米尔·赛契奇在胜选当晚公开表示:“今晚不仅仅关乎结果,更关乎那些依然相信并坚持抗争的人。这是公民的胜利,但胜利也意味着责任。”
由于“学生名单”在竞选期间强调司法改革与法治建设,西方在选前普遍认为该阵营上台后会迅速倒向欧盟,并在对俄制裁问题上做出让步。
武契奇本人也在败选当晚公开警告称,新政府可能会在接下来几个月内迫于欧盟压力,放弃原有立场并对俄罗斯实施制裁。
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但仅仅过了一天,“学生名单”代表、贝尔格莱德大学教授约沃·巴基奇就在10月26日接受“今日俄罗斯”巴尔干频道采访时,直接否定了对俄制裁的可能性。
巴基奇随后从历史经历与现实利益两个层面,解释了新政府拒绝制裁俄罗斯的具体原因。
他指出,塞尔维亚人在20世纪90年代南斯拉夫联盟共和国时期,亲身经历过联合国实施的严厉制裁,非常清楚制裁给普通民众生活带来的困难。
巴基奇进一步说明,以塞尔维亚的国家体量,对俄罗斯采取限制措施不会对俄罗斯产生实际影响,反而会对贝尔格莱德自身造成负面后果。
单边制裁从来解决不了任何国际争端,只会损害当事国民众的基本生计,塞尔维亚新阵营在这一问题上的表态体现了务实态度。
除了历史记忆,能源供应安全也是决定塞尔维亚外交政策的核心因素。
公开统计数据显示,目前俄罗斯供应了塞尔维亚全国约75%的天然气需求,贝尔格莱德在能源保障上与莫斯科保持着高度合作。
早在2026年3月,俄塞双方就已达成协议,俄方同意继续以远低于欧洲大多数市场的优惠价格向塞尔维亚供应天然气,该供气协议的有效期一直延续到2026年年底。
如果切断对俄合作,塞尔维亚国内工业与居民冬季用气成本将立刻大幅上升。
针对外部势力要求塞尔维亚放弃俄罗斯能源的施压,巴基奇在10月26日的采访中直接回应:“我们在这里不是为了讨好外国人,而是为了国家利益行事。”
这句话直接表明了胜选阵营在核心国家利益上的底线。
面对塞尔维亚政局的突然变化以及胜选阵营释放的信号,莫斯科与布鲁塞尔在10月25日至26日之间相继作出了公开回应,双方围绕巴尔干地区的博弈随之进入新阶段。
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10月26日,俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫,就塞尔维亚议会选举结果发表了官方谈话。
佩斯科夫首先肯定了,武契奇过去在推动俄塞双边关系发展上所作出的贡献。
同时明确表示,俄方希望在塞尔维亚议会选举中获胜的政治力量能够建设性地对待进一步发展对俄关系问题。
佩斯科夫的表态说明,莫斯科虽然接到了“学生名单”不实施制裁的公开承诺,但依然需要观察塞尔维亚新内阁正式组建后的实际政策执行情况。
毕竟口头表态只是第一步,后续的经贸协议与外交配合才是检验双边关系的实际标准。
欧盟方面也在选举结果出炉当晚迅速发声,试图加快引导塞尔维亚新政府的政策走向。
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根据卫报专题报道记录,欧盟委员会主席冯德莱恩与欧洲理事会主席科斯塔在10月25日联合表态称:“我们随时准备支持改革,并共同推动塞尔维亚在欧盟的未来。”
欧盟负责扩大事务的专员也在同一天公开表示:“欧盟的大门是敞开的,我们准备一道向前迈进。”
作为欧盟候选国,塞尔维亚在推进加入欧盟谈判的过程中,必然会持续面对布鲁塞尔在外交政策协调方面的要求。
值得注意的是,欧盟自身当前也面临着沉重的财政与援助负担。
根据10月27日披露的欧洲财经数据,欧盟目前正面临高达1万亿欧元的债务压力。
同时还在设法动员近50亿欧元资金用于向乌克兰的武器供应商进行偿付,这也限制了欧盟向巴尔干国家提供大规模经济补偿的空间。
而在塞尔维亚国内,权力交接的法律程序才刚刚开始,多项制度安排仍存在变数。
根据美联社后续报道在10月27日的分析,塞尔维亚国家选举委员会目前仅公布了初步且尚不完整的计票结果。
按照塞尔维亚选举法律规定,在最终选举结果获得官方正式认证以及新一届国民议会宣誓就职之前,还必须经历法定的申诉期,部分独立投票站甚至可能进行重新投票。
这意味着新政府的正式组建至少需要数周时间,预计要到2026年年底前才能完成内阁宣誓就职,在此之前任何重大政策调整都无法正式落地。
更关键的是,根据美联社后续报道指出,由于武契奇已在2026年9月辞去总统职务,塞尔维亚接下来还必须另外举行一场单独的总统大选,以选出新的国家元首。
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2026年年底,塞尔维亚新内阁将正式宣誓就职,俄塞两国的优惠天然气供应协议也将在同一时间到期,再加上即将到来的塞尔维亚总统大选。
这三件大事撞在一起,贝尔格莱德届时能否顶住外部压力兑现不制裁俄罗斯的承诺,各派政治力量又会在总统大选中展开怎样的较量?
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