打开就业市场“黑匣子”

研讨会现场 本文图片均由主办方提供

编者按

当前，人工智能浪潮快速演进，新业态、新岗位不断涌现，既给高校就业工作带来全新机遇，也提出全新挑战。如何实现高校人才供给与产业岗位需求精准对接，推动毕业生高质量充分就业？10月24日，由中国青年报社、湖北省职业技术教育学会、北京中科航天人才服务有限公司主办，武汉交通职业学院承办的高校就业工作高质量发展研讨会暨“中青人才在线”就业服务平台上线仪式在湖北省武汉市举行。来自全国各地的80多所院校近200名代表，中兴通讯、京东集团、小米集团等头部企业相关部门负责人以及就业领域专家学者围绕“数智赋能就业育人 产教融合提质增效”这一主题，从多维度探讨如何促进高校高质量充分就业。我们编发此特刊，以飨读者。

研讨会现场

10月24日，江城武汉。来自全国80多所院校的近200名代表，以及中兴通讯、京东集团、小米集团等知名企业负责人、就业领域专家学者齐聚于此，共同探讨如何破解人才供需适配的难题。

就业是最基本的民生，高校毕业生就业更是稳就业工作的重中之重。《教育发展“十五五”规划》明确要求，健全人才供需适配部际协同机制，提升国家人才供需对接大数据平台服务水平；强化就业状况与招生计划、人才培养联动，实行高校毕业生就业红黄牌提示制度。

但长期以来，人才培养端与产业需求端的信息壁垒仍未打破，结构性供需错配问题突出：一边是不少毕业生求职碰壁、岗位竞争白热化，一边是先进制造、数字产业等领域企业求贤若渴、合适人才紧缺，学科布局、能力供给跟不上产业迭代节奏。

如何破解供需错配？如何打开人才培养与就业市场之间的“黑匣子”？不少与会专家认为，路径在于把产教融合之路走得更实，把评价与数智手段用得更活。

“就业友好型”已成为高校办学内在要求

江苏省教育厅原一级巡视员、教育部高校毕业生就业研究院执行副院长林伟认为，当前就业矛盾在于技能结构、专业供给与产业需求之间的系统性错配，“不能简单归结为人多岗少”。具体来说，人才供给增速阶段性超过新兴产业优质岗位生成的速度；与此同时，高校专业设置周期长，人工智能等产业技术迭代快，传统知识传授模式难以匹配真实工厂场景的能力要求。

教育部高校毕业生就业研究院执行副院长、江苏省教育厅原副厅长、一级巡视员林伟

在林伟看来，职业院校的问题突出表现为专业群与区域产业链的契合度不够、技能标准与企业岗位要求脱节。此外，企业还存在“即招即用”的短期导向；市场缺乏统一能力标准，信息孤岛突出；社会求稳心态明显。

如何破解供需适配？如何让就业反哺招生与培养结构调整？林伟提出，“就业友好型”已成为高校办学的内在要求。

“就业友好的本质，就是依托产业需求信息，动态调整招生专业布局与培养方案的制度能力。”林伟建议，一是在治理时序上，由末端消化转向前置适配，把就业状况作为办学资源配置、质量评估、学科调整的“刚性闸门”；二是在治理工具上，由单一指标转向闭环治理，构建招生、培养、就业联动的可审计治理逻辑。

就业市场供需适配的结构性矛盾，引发了不少专家的讨论。在现场，高校毕业生就业协会职业教育就业工作委员会主任委员、金华职业技术大学原党委书记王振洪用四句话概括：有人有活干、有活没人干、有活干不好、有活不愿干。“有人有活干”是理想状态，后三句才是难题所在。

高校毕业生就业协会职业教育就业工作委员会主任委员、金华职业技术大学党委书记王振洪

“有活没人干是技能结构与岗位要求的错位，有活干不好是培养质量与岗位标准的错位，有活不愿干是就业观念和岗位价值的错位。”王振洪认为，高质量充分就业是辩证整体：“充分”强调就业机会的广度，“高质量”强调就业的匹配度和发展性。“只讲充分不讲质量，就业就会成为低水平兜底；只讲质量不讲充分，就业就会成为少数人的游戏。”

不少职业院校对供需错配的感受更真切，一直在寻求破局。武汉交通职业学院党委书记向家文介绍，学校因长江水运而生、随中国交通事业而兴，一大批学子进入交通运输部等单位工作，不少学生在武汉地铁集团、航天三江、招商重工等大型国企和华为、小米等头部企业就业。

“但我们也清醒认识到，当前就业的总量压力和结构性矛盾并存。”向家文坦言，尤其是人工智能技术的广泛应用，对大学生就业提出了新的课题和挑战。

他向企业界发出邀请：期盼企业常态化走进校园，在课程共建、师资互聘、实习实训、订单培养等方面开展深度合作，共同培育高技能人才，“让校企协同育人的路子越走越宽”。

专业跟着产业建

全国各地的产业链各有侧重，对人才的需求也各不相同。在湖北，“51020”先进制造业产业集群持续做强，光电子信息、新能源与智能网联汽车等5条万亿级产业大走廊加速形成；在江苏，围绕16个先进制造业集群和50条重点产业链构建的“1650”产业体系，已有14个集群入选国家先进制造业集群，数量居全国第一；在安徽，汽车及新能源汽车产量2025年位居全国首位。

今年3月，湖北启动2026年“百县进百校联万企”就业促进专项行动，全年发布适合高校毕业生的就业岗位100万个以上。“主动承接政策红利，把外部机遇转化为学生实实在在的就业机会。”在湖北省职业技术教育学会会长、武汉职业技术大学党委书记鄢烈洲看来，要抓住就业机会，还需不断提高人才与区域发展的适配度，“把岗位标准、技术标准转化为教学标准，让毕业生出校门时就具备半个员工的能力”。

湖北省教育厅二级巡视员于立勇也提到，企业要积极履行社会责任，多设岗位、多招英才，深度参与人才培养，与高校共建实训实习基地、共育急需紧缺人才；政府各部门要持续优化政策供给和服务保障，推动校企共同发力、同频共振，构建全员全程促就业工作格局。

近年来，高校专业调整正在跟上产业变化的节奏。据测算，2025年全国数字经济、智能制造相关领域的高技能人才缺口已超过1000万。2026年《职业教育专业目录》增补27个职业教育本专科专业，其中精准对接产业前沿，新增算网融合工程技术、具身智能计算技术、工业软件工程技术、数字孪生工程技术4个职业本科专业，以及智能体通信技术、车联网通信技术2个高职专科专业。

北京中科航天人才服务有限公司党委书记、董事长、总经理杨志

不少企业代表也走进高校，深度参与课程设计、项目实训。北京中科航天人才服务有限公司董事长杨志还有另一个身份：中国人才交流协会高级人才寻访专业委员会秘书长。多年来，从高端装备领域新兴人才需求出发，该公司员工走进高校，参与行业标准制定、产业人才课题研究和产教融合项目落地，联动高校开展人才培养，为产业输送了大批应用型技术技能人才。

要让高校紧密对接产业，还离不开行业协会这座“桥梁”。据湖北省职业技术教育学会介绍，学会正组织165家会员单位编制装备制造、新一代信息技术等产业人才需求分析报告。“把就业导向前移到招生、专业设置、课程改革和实践教学各环节，推动专业跟着产业建、课程跟着岗位变、培养跟着需求走。”鄢烈洲说。

评价跟着需求变

近年来，随着产业升级，企业对高素质技能人才的需求明显提升。除了供需不匹配的结构性矛盾，还有另一个问题不容忽视：评价的缺位。

在一位与会专家看来：传统评价一直在教育端、聚焦供给侧，需求侧在评价领域严重缺位。这位专家建议：需要增加以行业和产业为主导的评价体系。

实际上，从2024年起，教育部教育质量评估中心开展“典型技术技能岗位职业院校人才供需适配性评价”试点。值得注意的是，这项评价不由院校自评：由企业为毕业生在用工单位的实际表现打分，院校不参与、不自报。

在现场，林伟也关注到同一个话题。他认为，就业满意度的评价维度需要更加丰富：毕业生端要关注专业对口、职业稳定与长期发展，用人单位端要看录用满意度、招聘意愿，城市端要看本地就业与本地产业的匹配以及对城市发展的贡献度。

从更高层次看，如何评价“就业友好型高校”？林伟认为，要看4个维度：产业适配度，即学校的培养结构跟需求结构是否精准匹配；过程融合度，即培养全过程是否嵌入真实就业场景；就业满意度，即就业工作是否真正实现学生增值与多方共赢；反馈灵敏度，即就业反馈信号能否触发人才培养方案的敏捷迭代。

“‘就业友好型’已成为高校办学的内在要求，适配力不再停留于离校时点的安置效能，而体现为以产业需求信号驱动招生计划、专业布局与培养方案动态校准的制度能力。”在此导向下，林伟建议，高校亟须跳出“末端消化”的路径依赖，将供需错配诊断前置为校内治理的常态化议程。

据悉，教育部高校毕业生就业研究院正在推出高校毕业生就业竞争力指数、最佳雇主评价，开发专业预警报告、行业人才地图、个人就业力评估导航等定制化数字评估产品。林伟认为，未来要共享数据模型、共建育人资源，把“投资于人”落实到育人现场。

而要充分释放人才红利、把“投资于人”作为长远规划，还需要回答两个问题：如何用不同的标尺综合调整人才培养方向？如何打开产业与高校之间的“黑匣子”？

评价指挥棒的改革优化，是破解产教脱节难题的关键之一。对此，教育部职业教育发展中心副主任毛冬敏认为，要健全就业质量评价反馈机制，跟踪毕业生薪资水平、岗位适配度和就业稳定性，持续优化育人方向。她建议，职业院校要加强数字赋能，汇聚学业成绩、实习经历、技能证书、求职意向等数据，做好毕业生画像和岗位精准推送，对就业困难早发现、早干预、早调整。

实现毕业生高质量就业，不仅指挥棒的方向要变，促就业的工具手段也要变。

“要善用技术手段、数字赋能破解就业难题。”于立勇认为，当前，人工智能、大数据等新技术加速发展，为破解就业信息不对称、人岗匹配不精准等难题提供了新路径。

协同育人的路径探索也在逐步丰富。让企业好招工，让人才好就业，让技术赋能“就业友好型”高校建设——不少高校正在走出自己的路。

围绕技术如何赋能高质量就业，中国教育科学研究院职业教育质量研究评价中心执行主任宗诚认为，就业指导服务的推荐还需更加精准，描绘好岗位和人才画像。

中国教育科学研究院职业教育质量评价研究中心执行主任宗诚

宗诚建议，一方面，要建立健全就业质量的监测，涵盖落实率、对口率、各方满意度、职业发展、晋升率、薪资增幅等内容，让数据支撑人才培养过程；另一方面，做足职业生涯规划和指导课，推动就业服务从一次就业延伸到终身的发展。

面对供需适配这一共性难题，王振洪带来了金华职业技术大学的改革样本：学校用活数字技术，建立人才需求调研与预测机制，绘制专业建设和产业发展的谱系图，让需求变化真正看得见、测得清；以联合体、共同体为载体，把企业标准、真实项目、技术规范嵌入人才培养全过程；同时从企业视角出发，用利益共同体的理念稳定合作预期，让企业从旁观者真正变成合伙人。

谈及地方院校的人才培养之路，王振洪认为，还要推动高职院校校区、专业点、产业学院真正向市域延伸，构建育才、留才、用才一体化机制。“这既是就业工作的空间策略，更是地方院校的价值坚守。”

来源：中国青年报客户端