10月28日,国防部公布消息,10月21日至28日,中国人民解放军战略磋商代表团赴法国、德国举行磋商。
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双方围绕两国两军关系、国际和地区安全形势等问题深入交换意见,并同意继续加强防务领域的战略沟通、增进互信、拓展合作。
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这次行程最值得关注的,不只是中国军方去了欧洲,而是法国和德国都参与了这次沟通,要理解其中的信号,就得看看美国最近在欧洲做了什么,以及欧洲自己又在打什么算盘。
解放军代表团刚刚结束法国、德国之行,欧洲两个重要国家为什么偏偏在这个时候与中国军方举行防务战略磋商?
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先看德国,2026年5月1日,美国五角大楼宣布,计划在未来6到12个月内从德国撤走约5000名美军。
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这件事并不是毫无背景,4月27日,德国总理默茨公开表示,伊朗方面在谈判中让美国遭到羞辱,同时质疑美国在伊朗问题上缺乏明确的退出战略。
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特朗普对此非常不满,美国国防部一名高级官员还公开表示,德国方面近期的言论不合适,也没有帮助,路透社报道,美方官员明确将这次撤军与特朗普对德国言论的不满联系起来。
德国目前驻有约3.5万名现役美军,是美国在欧洲驻军规模最大的国家,这里不仅有军事基地,还有指挥、后勤和医疗设施,对美国在欧洲的军事行动具有重要意义。
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所以,5000人看起来只是一个数字,实际上涉及美国在欧洲的军事布局,我认为,德国真正担心的不是少了5000名士兵,而是美国到底准备按照什么标准履行盟友责任。
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如果只是根据欧洲安全形势调整驻军,德国至少还能按照军事逻辑制定应对方案。可如果政治分歧也会影响驻军安排,那么欧洲国家就不得不考虑另一个问题:美国的安全承诺究竟有多稳定?
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更有意思的是波兰,5月15日,美国五角大楼暂停了原计划向波兰部署约4000名美军的安排,可到了5月21日,特朗普又公开宣布,美国准备向波兰增派5000名军人。
他在社交媒体上把这一决定与自己同波兰总统纳夫罗茨基的关系联系起来,还提到了此前对纳夫罗茨基的公开支持。
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前后不到三周,美国对德国和波兰的军事安排就出现了明显反差,在我看来,美国现在的问题是,既想让欧洲承担更多防务费用,又希望继续掌握欧洲安全体系的话语权。
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德国遇到的是驻军问题,法国遇到的则是另一个问题:美国主导的部分北约内部讨论,并没有邀请它参加。
10月5日,欧洲新闻台披露,美国负责政策事务的副国防部长埃尔布里奇·科尔比,在波兰推动召开北约成员国小范围会议,讨论北约未来和欧洲防务能力建设。
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这个被称为“卑尔根集团”的机制,最初源于挪威卑尔根举行的相关会议,按照报道,这次参与磋商的五个欧洲国家是瑞典、芬兰、波兰、德国和荷兰,法国、英国以及波罗的海国家没有收到邀请。
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法国拥有独立核威慑力量,英国也是北约重要的军事力量,两国在欧洲安全事务中都具有重要地位。
美国讨论北约未来,却选择让部分国家参与,把另外一些国家排除在外,这种安排自然会引发欧洲内部的疑虑。
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我认为,问题不在于美国有没有权利组织小范围会议,而在于北约本身强调集体防务,如果欧洲国家逐渐被划分成不同的小圈子,甚至出现所谓的亲疏远近,那么联盟内部的信任就可能受到影响。
更早之前,北约秘书长吕特在2026年1月26日欧洲议会的讲话中也谈到了欧洲独立防务的困难。
他警告,如果欧洲认为没有美国也能独立保护自己,那就是在做梦,按照他的判断,如果欧洲完全依靠自身承担防务,军费可能需要提高到国内生产总值的10%,还需要建立自己的核威慑能力。
这番话确实揭示了一个现实:欧洲长期依赖美国提供的情报、远程运输、空中加油、导弹防御和军事指挥能力,短时间内很难全部补齐。
我认为,欧洲现在最尴尬的地方就在这里,美国的安全承诺存在不确定性,却又没有足够的能力完全摆脱美国。
法国想要战略自主,德国希望扩大军事力量,波兰需要美国保护东部安全,各国的利益并不完全相同。
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再看中国与法国、德国的关系,这次解放军代表团赴法德磋商,并不是突然出现的新安排。中法、中德之间一直存在不同层次的防务和安全沟通渠道。
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2025年5月11日至17日,中国国防部长董军率团访问法国和德国,并出席在柏林举行的第六届联合国维和部长级会议。
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访问期间,董军分别与法国防长塞巴斯蒂安·勒科尔尼、德国防长鲍里斯·皮斯托里乌斯举行会谈,双方就两国两军关系、国际和地区局势等问题交换意见,并达成加强两军务实交流合作的共识。
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到了2026年10月10日,中国外长王毅又在山西大同与法国总统外事顾问埃马纽埃尔·博纳举行第二十八次中法战略对话。
中方明确指出,中法战略对话是中国同西方大国建立的首个高级别战略磋商机制,这说明中法之间的沟通并不局限于经贸领域,国际安全、地区局势和重大国际问题也一直是双方交流的重要内容。
我认为,理解这次解放军代表团访问,首先要把防务沟通和军事结盟区分开,中国没有必要加入欧洲的军事体系,也没有理由替欧洲承担防务责任。
中国与法德保持沟通,首先是为了让不同国家能够直接交换意见,减少误判,在存在分歧的情况下仍然保留解决问题的渠道。
尤其是法国和德国,它们在欧洲拥有重要影响力,与中国保持正常的防务交流,对双方了解彼此的安全关切都有现实意义。
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再看10月27日至29日出现的几项新进展,10月26日,法国、德国、意大利、波兰和英国五国防长在巴黎举行E5机制会议。
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法国国防部10月27日发布的消息显示,五国希望加强欧洲在北约集体防务中的作用,扩大军事和国防工业合作,同时继续支持乌克兰。
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这五个国家恰好包括法国、德国和英国,更值得注意的是,五国共同声明明确表示,欧洲必须为自身安全承担更大责任,但同时强调美国仍然是不可或缺的盟友,美国继续参与欧洲安全事务,对北约的可信度至关重要。
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它说明法国、德国等国并没有打算与美国彻底分开,而是希望欧洲能够在北约内部拥有更大的自主权。
10月27日,波兰和英国又签署了为期三年的防务合作计划,波兰国防部长瓦迪斯瓦夫·科西尼亚克-卡梅什与英国国防大臣韦斯·斯特里廷在华沙签署协议,合作内容包括远程精确打击、人工智能、无人机、反无人机技术、联合军事演习以及国防工业合作。
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我认为,这两件事放在一起看,欧洲的真实思路已经比较清楚:美国的军事支持仍然重要,但欧洲必须建立更多自己的防务能力。
德国也在加强对华沟通,10月27日至31日,应中方邀请,德国总统弗兰克-瓦尔特·施泰因迈尔对中国进行国事访问。这是德国总统近八年来再次访华。
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10月29日,施泰因迈尔在北京大学发表讲话,对中欧贸易不平衡表达了担忧,认为中国提升经济自主能力,不应让其他市场产生单方面依赖。
他还提到了欧洲企业进入中国市场面临的困难,以及中国商品在欧洲市场的竞争问题,他同时表示,不希望出现新的阵营对抗,相信中欧能够通过对话解决分歧。
10月28日,中国外交部发言人郭嘉昆在回应德国总理默茨关于中欧经济关系的表态时也明确表示,希望德国和欧盟保持客观理性,与中国相向而行,通过对话协商解决分歧,维护全球产业链供应链稳定。
这些信息说明,中德关系既有合作,也有竞争;既有共同利益,也存在现实分歧,欧洲不会因为美国调整驻军,就立即改变对华政策;中国也不会因为法德希望加强防务沟通,就忽略双方在经贸和安全问题上的分歧。
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把整件事情串起来,我认为至少能看出三个变化,第一,美国正在要求欧洲承担更多防务责任,但美国自己又不愿意完全放弃对北约的主导权,这种安排必然会让欧洲国家重新评估自己的安全位置。
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第二,法国和德国正在加强欧洲内部的防务合作,无论是法德核威慑合作,还是E5机制,都说明欧洲希望拥有更多自主决策空间。
第三,中国与欧洲主要国家之间的沟通仍在继续,而且已经形成了外交、经贸和防务等多个层次的交流渠道。
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但欧洲要真正实现自主,还有很长的路要走,美国不会轻易放弃对北约的影响力,法国和德国也不可能在所有安全问题上达成一致,欧洲内部的利益差异、军事工业能力差距以及财政压力,都会影响自主防务的推进速度。
中国在这个过程中也有自己的原则,中方支持欧洲增强战略自主,支持欧洲在国际事务中发挥更大作用,但中国不会为了迎合欧洲而改变自身立场,更不会成为任何国家的安全保镖。
我认为,中国与法德保持防务战略沟通,最重要的意义就在于:即使国际局势复杂,即使各国存在不同利益,也应该给对话留下空间。
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美国可以调整自己的军事部署,欧洲也可以寻找自己的安全道路,但正常的国际沟通不应该被阵营对抗取代。
所以,这次解放军代表团访问法国、德国,真正值得关注的不是欧洲是不是要转向中国,而是欧洲正在重新思考自己的安全选择。
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当欧洲一边加强北约合作,一边发展自主防务,同时又与中国保持战略沟通时,一个问题就摆在了面前:未来的欧洲安全格局,还会继续完全按照美国的意愿运行吗?
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