山东
齐鲁晚报·齐鲁壹点 张浩
走进济南起步区太平街道综治中心，接待大厅明亮整洁，引导受理、多元化解、指挥调度各区域功能清晰。近期，太平街道综治中心投入使用，按照“一厅三区”标准设置接待大厅、引导受理区、多元化解区、指挥调度区，推动法律咨询、人民调解、心理咨询等资源集中入驻，构建起集诉求受理、矛盾调处、风险研判、法治服务、网格管理、社会治安防控于一体的基层治理枢纽阵地。
过去，街道相关科室和部门分散办公，群众反映问题往往要跑好几个地方、找好几个部门，环节多、周期长。如今，综治中心打破部门壁垒，推行“常驻+轮驻+随叫随驻”工作模式，把派出所、司法所、信访办、12345热线办等相关部门集中到一起，法律顾问坐班，轮驻部门按主题排班，变“多头跑”为“一站办”。
尤其注意的是，综治中心并非业务办理窗口，而是矛盾综合调处平台。群众在一个窗口登记后，婚姻家庭、邻里纠纷、劳动保障、征地拆迁等事项由中心先接住，再分类导入相应办理程序，由相关部门负责实质解决，构建起“中心抓程序、部门抓实效”的工作格局。
中心运行背后，是街道深耕基层治理打造的“太平优解”品牌。该品牌的核心是树立有解思维——再难的纠纷，先不急着说“办不了”，而是坐下来琢磨“怎么解”。
具体调处中，中心首先按红黄蓝三色预警挂图作战：红色由主要领导包案、专班攻坚，黄色由部门牵头、联合调处，蓝色由村级就地化解、网格员跟踪回访。在此基础上，中心构建起“村级源头调—包村工作组联合调—街道攻坚调”三级矛调机制，层层过滤、逐级兜底。
依旧没有解决的问题，中心推行三所联调，由派出所控源头、司法所强统筹、律师事务所保专业，把法理摆上桌，是非曲直讲清楚。对一些法理讲得通、情面拉不开的纠纷，中心还开设“书记连心调解室”，由周边村书记以及退休老书记出面，用拉家常的方式把双方请到一张桌上，把话说透、把气理顺，形成法理刚性加人情柔性的互补格局。
调处之外，中心还承担着辖区治理指挥调度的职能。作为地区治理的“最强大脑”，综治中心规范搭建指挥调度区，整合接入88个村以及1个社区的视频监控、12345市民热线等核心系统平台，推动各类数据资源互联互通。全新投用的高清LED大数据指挥大屏，做到辖区治理态势一屏总览、实时感知、动态掌握。
除了把群众迎进门，中心更把功夫下在群众开口之前，将警情、诉情、访情、舆情热线、社情五条线归集到一张桌面上，实行日报告、周分析、月调度。所有网格员深入田间巷陌，将连心卡送到群众手中，民情民意从基层一线汇入中心台账。对苗头性、倾向性问题，中心提前介入、主动到场处置。中心运行以来，网格员累计走访近万次，发放网格连心卡2000余张，收集民情民意500余条。在化解端，三级梯次调解让矛盾纠纷“接得住、解得开”，累计化解矛盾纠纷50余件，处理热线工单3000余件。
太平街道将持续擦亮“太平优解”品牌，把首问负责、分流督办、考核评价等运行机制逐步完善起来，梳理群众反映集中的高频事项，推动矛盾纠纷多发领域的职能部门实质性入驻。同时，加强入驻人员的业务培训，把人民调解、行政调解、司法调解的力量整合起来，充实基层调解队伍，让综治中心真正成为群众解决矛盾纠纷的“终点站”。
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