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11月2日,国际奥委会确认了2036年夏季奥运会的申办意向名单,德国、匈牙利、印度、卡塔尔、韩国、南非和土耳其七国入列。名单从头看到尾,没有一座中国城市。
有人觉得可惜,我们倒觉得这笔账算得明白。奥运会中国办过两次,该证明的早已证明,没必要再花冤枉钱凑热闹。
这份名单和10月6日的首次公布完全一致,10月31日截止前没有新的国家加入。申请的大门就此关上。
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后面的流程还很长。七个申办方要在这个月做线上陈述,国际奥委会据此写出报告,在2027年3月拿出一份短名单。到2028年12月前后再筛一轮,进入定向对话。
最终的决定预计在2029年年中作出。国际奥委会未来举办地委员会主席说,这是按“适应未来”改革选出的第一届奥运会。
新办法的用意不难看懂,就是把门槛放低,让更多国家愿意上桌。
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再看这七位选手,没有一位稳拿。
慕尼黑还留了后手,2036年不成,就接着争2040年或2044年。匈牙利想用布达佩斯,这座城市早年的一次申办在2017年中途垮掉。
土耳其的伊斯坦布尔也失败过好几次。两家都是带着旧账回来的。印度把希望放在艾哈迈达巴德,外界对它的资金和落实能力一直有顾虑。
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南非把德班摆在最前面。奥运会至今没有在非洲办过,南非想抢这个头一份。卡塔尔办过2022年世界杯,2030年还要再办亚运会。
可今年的伊朗战事,让外界觉得它也可能是个有风险的选择。在海湾办奥运会,还得避开传统的7、8月,躲开高温。
韩国的方案围绕全北州展开,一度想拉上首尔,目前韩国体育界的说法是先只考虑全北。七个国家,各有各的难处。
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缺席的名字同样值得留意。
美国正在筹备2028年洛杉矶奥运会,澳大利亚手里有2032年布里斯班,法国要办2030年阿尔卑斯冬奥会。老牌办赛国大多退到场边,愿意接手的,多是新兴市场国家。
三十多年前可不是这样。1993年的投票里,悉尼以两票之差压过北京,拿到2000年奥运会。
巴黎常年陪跑,先后输给巴塞罗那、北京和伦敦。那时候,主办权是人人抢的好东西。
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热度掉得很快。
2016年夏奥会有7个城市申办,2020年夏奥会进入终选的只剩3座。到了2024年,汉堡、罗马、布达佩斯陆续退出,波士顿撤回,洛杉矶接手,最后只剩巴黎和洛杉矶。
2017年,国际奥委会干脆把2024和2028两届一起分掉。城市不愿接,头一个原因是钱。
牛津大学赛德商学院的研究显示,历届奥运会按实际价值算,平均超支159%。奥运会也是唯一一类从来没有按预算办成过的项目。
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例子不用远找。1976年蒙特利尔奥运会超出预算720%,当地用了30年才还清债务。
号称节俭的巴黎也没躲过,按2022年物价算,成本约87亿美元,超支115%。预算为什么压不住?从申办到开赛,要隔七年以上。
签合同时是一个物价,开赛时又是另一个。申办阶段的规划费、顾问费,拿不到主办权也收不回来。超出去的部分,主办方自己兜底。
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钱花完了,场馆是第二道坎。里约奥运会结束几个月后,马拉卡纳体育场因为欠电费被断电,设备还被偷。雅典新建的一些场馆,赛后长期闲置。
建得起,养不起,维护费年年压在地方财政上。民意也在变。2015年,波士顿撤回申办,汉堡的公投也没通过。
2016年,罗马新市长叫停了申办。2017年,布达佩斯有数十万人联名反对。老百姓更愿意把钱花在医院、学校和住房上。
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中国对奥运会有过很深的期待。2001年7月13日,北京申奥成功。那时的中国需要这扇窗口,让世界看到自己的变化。
后来有了2008年夏奥会,又有了2022年冬奥会,北京成了全球首个“双奥之城”。申办奥运会不是一座城市能拍板的事,要国家层面统筹,财政担保、安保、长期规划,一样都少不了。
这次名单上没有中国城市,是权衡之后的取舍。中国也没有离开国际赛场。2025年,成都办了世界运动会,粤港澳联合承办了第十五届全运会。
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2027年,北京将再办世界田径锦标赛,这是继2015年后世界田联最高级别赛事再次落户中国。同年1月,长春还要迎来冬季世界大学生运动会。
这类赛事规模可控,不用动辄新建一大批场馆,账也更好算。我们的判断是,把有限的钱花在这样的赛事上,比赌一次奥运会稳当得多。
省下来的力气,用在了老百姓身边。截至2025年底,全国体育场地500.37万个,人均体育场地面积3.11平方米。
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“十四五”期间,建成投用的体育公园超过1500个。2025年,财政资金补助了3370个公共体育场馆免费或低收费开放,覆盖全国1400余个县级行政区域。
今年7月发布的《体育强国建设“十五五”规划》,把2030年的目标定在人均体育场地面积4平方米左右。一场奥运会,热闹十几天。
家门口的球场和步道,能陪居民几十年,这笔账不难算。
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外部环境也要算进去。今年6月,国际奥委会第146次全会在洛桑通过修订,加强《奥林匹克宪章》里的中立原则。
体育被卷入地缘博弈,国际奥委会自己也在正视。
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我们的判断是,2027年3月的那轮筛选,就会让七个申办方的差距显出来,未必个个都能留到后面。
高温、基建缺口、民意反弹、赛后运营,这些老问题谁也绕不开。不申办,不等于永远不申办。
哪一届的方案足够节俭,赛后用途清楚,财政风险可控,又合城市规划,我们未必不出手。
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2036年这一届不上桌,是量力而行。
2036年的主办权,要到2029年才定。花落七国中的哪一家,对我们都没有损失。
不凑热闹,不花冤枉钱,把钱落在老百姓身边的球场和跑道上,这才是实打实的底气。
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