埃森科特在以色列组阁进程赢得跨党派力挺,内塔尼亚胡则指称本次大选被“阴霾”笼罩。
以色列总统赫尔佐格即将依法向获得最多政党联署推荐的候选人授予组阁权。继贝亚哈德党、以色列是我们的家园党之后,民主党亦于近日完成正式背书,一致推举反对派核心人物埃森科特为新一届政府总理人选。
截至目前,埃森科特已成功整合团结党领袖贝内特、民主党主席亚伊尔·戈兰、以色列是我们的家园党领导人利伯曼三方力量,四党联合发布纲领性声明,明确以四大共识为执政基石:确认以色列兼具犹太属性与民主本质;将哈马斯定性为非法恐怖实体;坚持全民义务服役制度;维护国家司法独立与宪法秩序。各方承诺加速推进组阁谈判,旨在终结内塔尼亚胡领导下的现行政权架构。
与此同时,内塔尼亚胡所属的利库德集团持续质疑选举公信力,多次公开表示整场投票过程始终被一层挥之不去的“阴霾”所覆盖。
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四党合力推举埃森科特,距法定门槛尚缺13席
11月4日,以色列总统赫尔佐格将在耶路撒冷总统府召开组阁意向听证会,听取各政党提交的总理提名人选推荐函。当前,正直党、团结党、民主党及以色列是我们的家园党已完成统一提名,但四党合计仅握有48个议会席位,在总计120席的议会中,距离61席的法定组阁红线仍有13席缺口。
以色列中央选举委员会已于10月30日凌晨完成第26届议会全部选票的终审统计。委员会主席索尔伯格确认将于11月4日正式向总统呈交最终结果,而总统与各党团的政策磋商亦将在当日同步展开。最终数据显示:利库德集团斩获27席,正直党获21席,团结党取得12席,民主党赢得8席。按阵营归属划分,亲内塔尼亚胡阵营共占53席,反对派联盟拥有48席,其余19席由阿拉伯裔政党共同执掌。相较上届议会中稳居过半的执政地位,内塔尼亚胡此次已彻底丧失结构性优势。
本次大选投票率达77.9%,全国逾572万合格选民参与投票,另有约7万名旅居海外的以色列公民专程返国行使权利,创下近三十年来最高纪录。整场选举在加沙战事尚未平息的特殊背景下举行:自2023年3月起,围绕司法改革的全民抗议浪潮席卷全国,此后近三年多时间里,对外军事行动与内部政治撕裂持续交织发酵。竞选冲刺阶段,内塔尼亚胡阵营仍高调打出“右翼当政,或巴勒斯坦建国”的标语,向公众释放强烈警示信号,渲染反对派执政将直接导致巴勒斯坦国诞生。
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11月1日晚间,贝内特率先宣布团结党全力支持埃森科特;次日,戈兰代表民主党完成跟进表态;再一日,利伯曼亦确认以色列是我们的家园党加入联合阵线。至此,四党立场完全协同,但48席的总和仍无法跨越61席门槛——如何填补这关键13席,已成为当前组阁博弈的核心焦点。赫尔佐格总统已于11月1日致函所有政党,呼吁秉持建设性精神开展对话,竭力避免再度触发提前大选程序。
依据《基本法:政府》规定,获授权组阁的议员享有28天初始期限,经总统批准后可延长至最多42天;若首次尝试失败,总统有权指定第二位议员重启组阁流程;若二次组阁亦告破裂,则议会自动解散,并须在90日内举行新一轮全国选举。新当选议员定于11月10日集体宣誓就职,此前内塔尼亚胡将继续以看守总理身份维持行政体系正常运转。
以军前总参谋长埃森科特为潜在执政伙伴设定了三项不可妥协的政治底线:必须明确认同以色列作为犹太民族国家与民主政体的双重身份;必须接受普遍兵役制为国家根本义务;必须将哈马斯列为受法律禁止的恐怖组织。他强调,优先构建涵盖中间力量的广泛联合政府,既欢迎温和右翼政党参与协商,也不排斥具备共识基础的其他政治力量。
阿拉伯裔政党本次赢得19个议会席位,较上届10席实现近一倍增长,刷新该群体参政以来的历史峰值。这一突破背后,是占全国人口约五分之一的阿拉伯裔公民高达80%的惊人投票率——他们多数为1948年第一次中东战争后选择留居以色列境内的巴勒斯坦阿拉伯人后代。这19席由联合名单(11席)与阿拉伯复兴运动党(8席)共同组成。联合名单党魁贾巴林公开申明,其首要政治目标即推动内塔尼亚胡及其极右翼盟友退出权力中心。
从数字上看,48席加19席已达67席,远超61席门槛,然而这条看似最便捷的数学路径,恰恰是反对派阵营主动封死的选项。埃森科特设定的三项硬性标准,几乎与阿拉伯政党核心诉求全面抵触,因此该组合从政治现实层面已被彻底排除。
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未能掌控议会多数,内塔尼亚胡公开质疑选举正当性
内塔尼亚胡在其个人社交平台发布正式声明,直指本次议会选举存在系统性瑕疵,称其全程被一团“阴霾”所遮蔽。其主要依据系中央选举委员会主席诺姆·索尔伯格就外国资金介入问题所作的公开回应。
利库德集团随后发表长篇声明,指控部分阿拉伯政党涉嫌通过金钱收买、人身胁迫、暴力干预、伪造选票及非法使用自动化软件操控选民等严重违法行为,窃取本应属于右翼阵营的议席。声明特别指出,拉姆党因612票微弱优势侥幸跨过门槛,从而规避了向右翼政党让出一个席位的命运——这一变动足以颠覆整体席位格局与权力分配结果。利库德集团要求立即启动“迅速且全面”的司法调查,以捍卫选举制度的纯洁性与人民主权的神圣性。内塔尼亚胡同步转发该声明,并敦促中央选举委员会就上述指控作出即时、透明、具法律效力的官方答复。
以色列中央选举委员会随即作出回应,表示正对各政党提交的所有舞弊线索与违规举报进行逐条核查。一名高级委员在接受以色列第12频道专访时明确驳斥所谓“大规模舞弊”的说法,强调现有证据远不足以支撑此类严重指控。
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内塔尼亚胡坚决拒绝任何形式的妥协,亦断然否决组建联合政府的可能性,致使本轮组阁陷入深度僵局,不排除最终走向第六次大选。2019年4月至2022年11月间,以色列已连续举行五轮议会选举,依现行宪制安排,内塔尼亚胡可继续以看守总理身份履职,直至下一次全民投票完成权力交接。
根据法定流程,11月4日选举结果正式公布后,总统须在7日内指定一名议员启动组阁程序,该议员须在40天内完成内阁组建;若首次失败,总统须于3日内另择人选,后者拥有28天期限;若再次失败,则由议会全体议员在21天内共同推举指定总理人选,该人选须在14天内完成组阁;如最终仍未达成协议,议会即告解散,90天内必须举行新一轮全国选举。
依此倒推时间表,内塔尼亚胡理论上最长可延续看守总理任期近7个月。
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作为议会第一大党利库德集团掌舵人,内塔尼亚胡天然享有程序上的组阁优先权;加之其目前仍在位履职,完全可借组阁过程的复杂性与不确定性静观其变,耐心等待对手阵营内部出现裂痕或策略失误。
一旦他再度连任,中东地区恐将重陷动荡漩涡。这位长期奉行激进施政逻辑的领导人,为缓解自身面临的司法追诉压力与政治生存危机,极有可能将外部军事冒险作为转移矛盾、重塑权威的关键工具。
他极可能以“反伊朗”为名发起高强度空袭甚至地面打击,进而谋求在黎巴嫩南部、叙利亚西南部建立长期军事存在,实质性拓展战略缓冲地带。就连传统战略盟友美国,也可能被迫卷入一场不可控的地缘风险升级进程,付出难以估量的政治与安全代价。此前美国副总统万斯曾公开拒绝对其提供政治背书,正是基于对其执政风格极端不可预测性的清醒认知,深知长期捆绑只会损及美方核心利益。
欧洲多国早已将其视为破坏地区稳定的负面典型,后续或将有更多国家采取外交疏离、经济限制乃至象征性制裁等措施,进一步扩大对以孤立态势。当下以色列政坛暗流汹涌,内塔尼亚胡正站在决定个人命运与国家走向的关键十字路口——无论他选择接受现实、寻求转圜,抑或执意掀翻棋盘、重开赌局,都终将面对历史规律那不容回避的回响。
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