东胜区聚焦村集体“三资”领域突出问题,坚持清查整治、规范管理、盘活利用一体推进,全面摸清集体家底、规范运行流程、压实监管责任、拓宽增收路径。全区村集体 “三资” 管理实现从“底数不清”到“底清账明”、从“监管薄弱”到“规范高效”、从“沉睡闲置”到“盘活增效”的深刻转变,整治成效明显,群众可感可及。
一是家底更清,集体“三资”实现底清账明。坚持全覆盖清查核实,采取“账内核对、实物盘点、群众核对”相结合方式,全区村集体经济组织全部完成清产核资,累计清查核实集体资产32937.39万元、集体资金14058.24万元、集体资源277.55万亩,建立完善资产、资源、合同台账27套,补记漏记资产39项,纠正账实不符问题31项,全区村集体“三资”底数全面摸清,实现了“账、证、实”三相符。村集体经济组织在全国农村集体资产监督管理平台建账率、记账率均达到100%,“三资”管理实现数字化、规范化,为管好用好集体家底奠定了坚实基础。
二是整改更实,一批突出问题见底清零。坚持排查整改一体推进,坚持即知即改、立行立改与限期整改相结合,全区累计排查发现村集体“三资”管理各类问题167个,完成整改销号166个,剩余1个完成阶段性整改目标。整治以来,追回违规使用集体资金59.792万元,追回应收账款67.79万元,化解村级债务171.49万元,支付涉农征地补偿款11392.738万元;规范完善经济合同403份,补签、续签合同12份,挽回集体经济损失62.65万元。对涉及面广、整改难度大的重点问题,实行区级提级督办、挂账销号,全区各级累计开展监督检查15次,对有关人员进行组织处理13人次,一批群众反映强烈的“三资”领域突出问题得到有效解决,做到了件件有着落、事事有回音。
三是家底更厚,集体经济实现保值增值。坚持以整治促规范、以规范促发展,推动集体“三资”保值增值、集体经济持续壮大。全区累计盘活集体闲置资产5处,增加集体经济收入76.26万元;27个村集体经济收入实现新突破,截止目前,全区村集体经济收入总量达1160.2万元,所有村集体经济收入均超过20万元。推广土地入股、资源利用、产业带动等发展模式,投入帮扶资金920.1万元,扶持发展集体经济项目5个。依托产业项目带动,形成了一批立得住、效益好、可持续的集体经济项目,集体家底更厚、造血功能更强、发展后劲更足。
四是群众更实惠,民生福祉可感可及。专项整治的最终目的是让广大农民群众得实惠。东胜区坚持把整治成效转化为民生福祉,让群众可感可及。一是就业增收更有感。通过盘活资产资源、发展集体经济项目,累计带动农民就近就业189人,发放务工报酬203.5万元,实现家门口就业增收。二是产业发展更有感。依托整治盘活的资源资产,培育形成肉牛养殖、中草药加工等一批产业项目,联农带农、助农增收作用日益显现。三是生活环境更有感。统筹运用整治成果和集体收益,推进农村基础设施改善和人居环境提升,累计实施道路硬化、安全饮水、农田水利、路灯亮化等民生项目45个,改善了23个村生产生活条件。四是权益保障更有感。通过规范管理、阳光公开,农民群众对集体“三资”的知情权、参与权、监督权得到更好保障,获得感、幸福感、安全感不断增强。五是兜底保障更有感。统筹运用集体经济收益,累计投入718万元,对困难群众、高龄老人、大病家庭等开展走访慰问、临时救助,支持村级公益事业和公共服务,让整治红利惠及每一个有需要的群众。
五是监管更智慧,治理水平明显提升。全面推广运用全国农村集体资产监督管理平台,村集体“三资”管理实现线上建账、线上记账、线上监督,资金流向、资产变动全程可追溯、可查询。累计发布公开公示信息815条,推动“三资”管理从人工化、经验化向数字化、精准化转变。充分发挥平台监测预警功能,对资金流向异常、合同到期、资产闲置等情形实时预警、及时处置,累计处置预警信息25条,实现关口前移、防患未然,基层治理能力和治理水平显著提升。(王来所)
来源:鄂尔多斯市农牧局
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