发挥法学会会员普法优势 释放法学专家智库效能 厦门思明：全力推动具有特区特质的法学会工作走深走实

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“一纸调解书，让物业满意、让业主心里踏实，综治中心效率真高！”日前，厦门市某物业公司经理来到福建省厦门市思明区综治中心，笑着对参与调解的法学会法学专家及工作人员由衷点赞。

近年来，思明区法学会在服务经济社会发展、促进平安思明建设、创新社会治理等方面主动担当，从政法单位中择优聘任一批法治人才纳入法学专家智库，并嵌入综治中心、司法所、社区矫正等平安建设前沿阵地，有效助力矛盾纠纷源头化解、基层社会治理能力不断提升，全力推动具有厦门特区特质的法学会工作走深走实，取得显著成效。

“把脉问诊”助力涉众型纠纷高效处置

厦门市某物业公司长期为某大厦商铺提供物业管理服务。2024年9月退出某大厦商铺物业管理服务后，多家商铺以公摊电费偏高为由，拖欠该物业公司2023年至2024年的物业费、公摊水电费等。该物业公司对其中12家商铺多次催收未果，遂向思明区人民法院提起诉讼。

思明区人民法院经初步审查发现，这批案件涉及多家企业，争议焦点集中，具备批量化解的基础，遂依托思明区法学会法学专家进驻综治中心联动解纷机制，迅速将该批物业纠纷分流至区综治中心，由法学专家开展先行调解。

记者了解到，目前，思明区人民法院已有6名法官受聘为区法学会法学专家。他们主动下沉到综治中心，通过调解指导、司法确认、法律咨询、立案登记等方式靠前服务，为基层矛盾纠纷“把脉问诊”。

法学专家全面核查案件材料，逐步厘清争议焦点后，结合物业法规及行业规范，明晰双方权责边界，并给出专业判断——双方均存在过错，物业公司收费存在瑕疵，企业欠费行为存在履约不当。

随后，法学专家一边约谈、督促物业公司正视收费标准存在的瑕疵问题，一边向涉事商铺释法说理，阐明拖欠物业费带来的法律后果。在多方不懈努力下，12起物业纠纷最终在3个月内实现一揽子高效化解，物业公司成功收回相关费用，并向法院申请撤诉。

另一起纠纷虽卡在岁末年初的特殊时间节点上，但在思明区综治中心驻点法学专家深度参与助力下，最终在春节前成功化解。

厦门某公司因自身原因，拖欠郭某等50名保洁工人长达一年的工资。郭某等人多次找涉事公司协商无果，遂诉至思明区人民法院。该院分流至区综治中心后，由驻点法学专家对接。结合案件的特殊性，法学专家邀请“银发耀天平”法律服务队2名退休政法干警参与调解。在前期调查了解纠纷起因、当事人诉求及涉案公司现实状况后，引导涉案公司以现有资金优先支付拖欠的工人工资，同时联动调解员做好务工者负面情绪疏导，解释企业的实际困难，争取其理解、包容，引导双方达成分批履行调解方案。最终，涉案公司在一个月内分批支付拖欠工资45万元，切实维护了劳动者合法权益。

这两起案件是思明区法学会法学专家进驻综治中心，高效处置涉众型纠纷的生动实践。“上述案件不仅减少了群众的诉累，也节省了大量司法资源。我们通过柔性调处，既守护务工者合法权益，又兼顾企业经营实际，最大限度平衡劳资双方合法利益，高效实质批量化解矛盾，有效防范矛盾风险外溢，为辖区构建和谐劳资关系、夯实基层平安治理提供了可复制、可推广的实践经验。”思明区法学会相关负责人告诉记者。

协助做好案件办结“后半篇文章”

思明区法学会发挥法学专家、法学会会员的专业优势，助力相关部门将纠纷化解在基层、解决在萌芽状态的同时，也参与案件办结后如何做好“后半篇文章”工作，为社区矫正管理部门、社区矫正对象依法提供法治支撑。

社区矫正对象谢某因犯虚开增值税发票罪被判处缓刑，于2021年4月至2026年4月在思明区接受社区矫正。入矫之初，谢某为某进出口贸易公司的企业负责人，因此次犯罪需要接受社区矫正，同时又要负责企业日常生产经营，承受了较大心理负担。

了解到这一情况后，思明区法学会迅速安排法学会会员协助社区矫正工作人员一起开展工作。他们一边为其对接社会力量提供心理疏导服务，帮助其缓解焦虑、安心接受社区矫正；一边仔细研读相关法律法规，为主管部门提供专业意见和建议。同时，因为企业要正常开展经营活动，谢某需要频繁跨市县对接上下游企业洽谈业务，所以主管部门充分考虑专业意见和建议后，在严守监管规定的前提下加快审批进度，减少对企业正常生产经营造成的影响。谢某在接受社区矫正的5年间，共依法审批外出申请21次、经常性跨市县申请15次。5年来，谢某不仅主动配合社区矫正、模范遵守监管规定，还积极参加公益活动，以实际行动回馈社会。2026年4月，谢某顺利解除社区矫正。

同时，思明区法学会还组织法学专家、法学会会员不定期对涉民营企业社区矫正对象开展生产经营专题普法教育，提升像谢某这类社区矫正对象合法经营的意识和能力。2026年上半年，累计开展涉企法律集中教育27场。

思明区法学会相关负责人介绍，该区法学会聚焦社区矫正工作中的堵点、痛点，特别是结合涉企社区矫正对象特点，协助相关部门从外出审批、监管模式、专题教育等业务入手，以技术赋能社区矫正监督管理，打好社区矫正“组合拳”，使涉企社区矫正对象既“出得去”又“管得住”，努力减少对企业正常生产经营造成的影响。

为构建场景化法律服务体系提供支持

外卖骑手、快递小哥奔波在城市大街小巷，是城市流动的风景线，也是法律服务、法治传播重点关注的群体。在思明区，这个新业态群体，还有另外一个身份——“蒲公英普法信使”。

“大家一定要遵守交通法规，不要在主道上骑行，见到老幼病残要让行……”在清晨的思明区滨海街道某个配送站点，外卖骑手正在参加每日的晨例会。晨会上，短短十分钟的普法宣传成为他们的“必修课”。思明区法学会会员、滨海司法所工作人员围绕交通安全法规、劳动法规向外卖骑手反反复复“唠叨”。

“这种‘唠叨’非常有必要。这不仅关系到他们的饭碗问题，还关系到群众的出行安全，往往因为多抢一秒就酿成了事故，甚至导致悲剧的发生。”思明区法学会相关负责人介绍，思明区法学会联动“青年普法志愿者法治文化基层行”活动，把普法课堂搬进骑手站点。用“案例脱口秀”等方式搭配现场答疑，讲透工伤认定、劳务关系、交通安全等骑手关心的法律问题。同时，印制通俗易懂的普法手册，送到骑手手中，让骑手成为“蒲公英普法信使”，把法治故事、法律知识带到千家万户。

近年来，思明区法学会依托福建省“蒲公英”公益普法品牌，组织法学专家、法学会会员参与区司法局蒲公英“益企”法治服务品牌建设中，根据法治服务场景适配度打造“小鹭法律驿站”“梧家法商联盟”“莲心瑞境”等多元化品牌，组建“司律同行”“梧家法商联盟”等法律服务团队，构建起“益企”法治服务矩阵，实现了“平台+团队+专属服务”立体化服务格局。

值得一提的是，在参与蒲公英“益企”法治服务品牌建设中，思明区法学会立足法学专家咨询职能，摒弃“大水漫灌”式普法，坚持上门问需、精准对接。近年来，思明区法学会组织法学专家、法学会会员走访调研170余家企业，精准捕捉企业在合规管理、合同风控、知识产权、劳动用工等方面的现实难题，并联合法院、检察院、税务、劳动仲裁等部门，开展法治沙龙、专题讲座、法治集市50余场，把定制化法治服务送到千家企业门口。如今，在思明区企业园区、办公楼宇、商圈处处都能看到青年普法志愿者的身影。

“在市法学会的指导下，我们将进一步抓实矛盾纠纷排查化解专项行动工作，按照‘三个一’活动的要求，切实把‘一事一专家、一事一专班、一事一方案’工作机制落实到具体工作中去，不断释放法学专家智库效能，不断发挥法学会会员的普法优势，为平安思明建设作出积极贡献。”思明区法学会相关负责人如是表示。‍

来源｜民主与法制时报

记者｜田雄 □陈厚萱 洪秀华

责编｜薛应军 郭新磊