中国每年援助非洲1000亿美元,这个数一出来,不少人就犯嘀咕:这么多钱撒出去,真能收回来吗?
是白白打了水漂,还是一笔看得长远的大买卖?
想算明白这笔账,得先看看中国这些年在非洲到底干了些啥。
自2026年5月1日起,中国将成为全球首个对所有非洲建交国和所有建交的最不发达国家实现单方面、全覆盖零关税待遇的主要经济体。
效果来得挺快,5月至6月中国自非洲进口额达1938亿元人民币(约287.2亿美元),同比增长23.5%。
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巧的是,2026年是中非开启外交关系70周年。
这列时尚而现代的列车连接着肯尼亚的主要城市。
肯尼亚标准轨距铁路主要由中国出资兴建,于2017年开始运营。
从崭新的铁路到先进的高速公路、港口和发电厂,中国的投资已经重塑了非洲的面貌。
与肯尼亚这条标志性铁路一样,这些项目大多由参与“一带一路”倡议的中国实体提供资金。
这项旨在改善互联互通与合作的倡议自2013年提出以来,已在整个非洲大陆迅速发展壮大。
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目前,54个非洲国家中已有53个与中国签署了共建“一带一路”谅解备忘录。
中国当前经济增速放缓,加之西方可能实施的贸易限制以及美国新政府带来的不确定性,促使中国与非洲国家重新调整经济关系。
上一届峰会于2024年9月在北京举行。
中非合作论坛自2000年首次举办以来,已发展成为中国与非洲国家开展多层次合作的重要平台。
中国与53个非洲国家每三年召开一次论坛会议,每次会议都会制定三年行动计划。
每期行动计划都包含向非洲提供贷款、赠款和出口信贷的承诺。
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在2024年论坛上,中国政府承诺向非洲提供超过500亿美元的资金支持。
分析人士认为,这是中国解除新冠疫情管控、重新对外开放后举办的首届中非合作论坛。
2025年全国两会期间,中方表示,中非关系正处于历史最好时期。
中国投资兴建的尼日利亚莱基深水港于2023年1月开港,是近年来竣工的大型项目之一。
该港口75%的股份由总部位于新加坡的托勒拉姆集团与中国国有企业中国港湾工程有限责任公司共同持有。
这一项目表明,中国政府主导的贷款热潮正逐步让位于以商业项目为主的市场化运作。
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分析人士指出,2013年至2018年间,中国对非洲国家的年均贷款额约为100亿美元,而近年来这一数字已降至20亿美元以下。
如今,中国正以新的方式向非洲国家提供资金,即由中国企业投资公私合营项目。
在中国的资金支持下,肯尼亚另一个大型基础设施项目内罗毕快速路已经建成。
这条长27公里的收费公路连接内罗毕国际机场和城市西区。
肯尼亚方面对合作伙伴中国路桥工程有限责任公司选择投资表示感谢。
肯尼亚方面认为,此项投资充分体现了中方对肯尼亚的信心。
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中国路桥将运营该项目27年以收回投资,期满后再移交肯尼亚政府。
由此可见,中国不再像以往那样由政府直接向肯尼亚提供资金,而是鼓励本国企业投资非洲项目。
中国越来越多地依靠公私合营模式和非洲金融机构为项目筹集资金,这标志着传统政府间贷款模式的转变。
一些西方国家曾指责中国向非洲提供大量资金,而部分国家无力偿还这些债务。
许多非洲国家从中国支持的项目中受益,但部分投资也带来了国家债务的增长。
特朗普政府第一任期内,美国官员曾抛出“债务陷阱外交”的说法,声称中国向非洲国家提供更多资金,目的是让这些国家依赖中国。
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尽管债务可持续性问题受到关注,但许多非洲领导人认为,中国支持的项目对实现现代化至关重要。
如今,随着大量基础设施陆续建成,绿色能源领域的投资正迅速增加,成为中非合作的新增长点。
许多非洲国家都希望实现能源多元化,发展太阳能、风能等可再生能源,并认为中国是实现这一目标的关键伙伴。
南非是非洲大陆最大的经济体,也是中国的重要贸易伙伴,传统上中国企业在当地采矿业投资颇多。
近来,发展制造业已被提上议程。
分析人士认为,这是非洲领导人发出的重要信号,他们希望作为当今世界制造业中心的中国能将部分制造业转移到非洲。
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目前这类加工厂大多位于埃及,埃及因毗邻欧洲而具有重要战略意义。
依托这一区位优势,中国企业可以将产品出口到欧洲和亚洲。
摩洛哥也出现了类似趋势,当地正在建设电动汽车电池工厂以开拓欧洲市场。
摩洛哥与欧洲和美国均签有自由贸易协定,相关产品可以避开针对中国电动汽车的关税。
纺织业是摩洛哥经济的重要支柱产业。
2024年,一家中国纺织企业宣布将向摩洛哥投资4.22亿美元,相关协议在2024年中非合作论坛期间签署。
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该项目将促进摩洛哥经济发展,并推动中国的技能和技术向摩洛哥转移。
这项投资将深化中国与摩洛哥之间的合作,预计将在摩洛哥创造超过1万个就业岗位。
中国在非洲的官方目标之一,是通过改善通信网络,帮助非洲与全球市场相连,而华为已成为许多非洲国家的主要技术供应商。
尽管美国一直试图阻止一些国家使用中国技术,但华为、中兴和中国电信等中国企业仍是非洲新型信息通信技术基础设施核心系统的主要供应商。
南非曾明确表示,别国无权干涉其选择合作伙伴,南非会选择物有所值的一方。
中非关系可以追溯到冷战时期,当时中国向非洲提供援助和支持,帮助非洲人民摆脱殖民统治、争取民族独立。
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20世纪70年代建成的坦赞铁路常被视为中非团结的象征,也体现了中非伙伴关系的深厚根基。
在去年的中非合作论坛期间,赞比亚、坦桑尼亚和中国签署协议,对坦赞铁路进行激活改造。
有观点认为,由于美国资助了洛比托走廊铁路项目,中方希望将坦赞铁路提升至现代标准,这被视为中美两国在非洲地缘政治竞争的一部分。
美国前总统拜登于2024年12月访问了石油资源丰富的安哥拉,此行意在遏制中国在非洲的影响力。
访问期间,美方表示迄今已在该项目上投入约30亿美元,这是美国抗衡中国影响力的众多举措之一。
美国正在寻求电动汽车产业和军工领域所需的关键矿产,这些矿产可用于制造军事装备。
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分析人士认为,两国在非洲的下一轮较量将围绕关键矿产产业展开。
而特朗普再度执政,也为不断变化的中非关系增添了不确定性。
根据中国海关数据,去年中国与非洲双边贸易额增长4.8%,接近2960亿美元。
多年来,中国从非洲进口的主要商品一直是石油和铜等矿产。
此外,中国还从刚果(金)进口钴,近来也从津巴布韦等非洲国家进口铁和锂。
在中非合作论坛期间,非洲国家表达了实现贸易平衡的愿望,希望中国扩大进口食品等其他商品。
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为此,中国推出了零关税举措,惠及最不发达国家,让这些国家能够更便利地向中国出口商品。
随着中国取消对非洲33个最不发达国家的贸易壁垒,其中一些国家已开始出口矿产以外的产品。
中国正在推动非洲向中国出口茶叶、咖啡和牛油果等非资源类产品,助力中非贸易结构进一步优化。
中国在非洲扮演的角色,是过去十年全球联盟与经济力量格局中最显著的变化之一。
即便中国经济增速放缓,中非关系仍在调整中持续取得成果。
据中国商务部统计,2023年中非贸易额达2820亿美元,中国对非直接投资存量超过400亿美元。
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中国视自己为非洲天然的紧密伙伴,并以发展中国家的定位在非洲赢得了良好声誉。
中国国家主席一直强调中国与全球南方国家团结的重要性,而非洲是其中的关键伙伴。
他在2025年新年贺词中再次重申了这一点。
看到这儿,可能有人还在嘀咕:砸这么多钱,到底图个啥?
不妨先翻翻西方的老账本。
截至2000年,发达国家给非洲的援助加起来高达1万亿美元,摊到当时8亿非洲人头上,每人差不多能分到1万块人民币。
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钱真不少,结果却基本打了水漂。
更扎心的是,1970年到1998年,非洲贫困率从20%一路蹿到67%,欧洲的援助金额却同步创了新高。
钱给得越多,人反倒越穷,听着就离谱。
说白了,欧洲那些贷款大多流进了自家公司,修路开矿是为了把原料运走,最后账单还得非洲来付。
美国的钱呢,大头走的是国防部的账,建基地才是正事。
1985年东非闹饥荒,英美一百多位大牌明星办了场“Live Aid”演唱会,十亿多人围观,筹了约1.6亿美元。
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场面够热闹,可几十年过去,非洲照样饿肚子,战火也没停过。
诺贝尔经济学奖得主阿马蒂亚·森早就点破了门道:粮食白送惯了,谁还愿意下地种庄稼?
日子一长,非洲自己的粮食体系就垮了,人家一断供,饥荒立马找上门。
家具、建材、日用品也是一个道理,光给鱼不教钓鱼,越帮越离不开。
中国的路子就不太一样。
早在1964年,援助非洲就不是光撒钱,而是送技术。
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老话说得好,要想富先修路。
坦赞铁路一通车,南部非洲总算挣脱了白人政权的经济控制,当地人干脆管它叫“解放之路”,如今这条老铁路又要焕发新生了。
修路之外,还建工业园、带徒弟。
一批批非洲小伙子跟着中企学开机器、学管工程,成了当地第一代产业工人。
这些人就像火种,往后非洲要搞自己的工业,靠的就是他们。
比起几百亿美元的支票,这份手艺可值钱多了。
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民间也没闲着。
福建、广东、浙江的老板们跑到非洲开塑料袋厂、陶瓷厂、肥皂厂,厂里八成五以上都是本地员工。
有了饭碗,家里就有了进项,孩子上学也有了盼头,甚至还有温州小伙在当地当上了酋长,听着跟段子似的。
那这买卖到底亏没亏?
账其实不难算。
非洲14亿人口、54个国家,市场体量奔着上万亿美元去,现在零关税一铺开,咖啡、牛油果源源不断进中国,中国货也卖得更顺了。
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再加上朋友多了,面对外头的施压,腰杆子自然更硬。
再往深了说,中国也是挨过殖民欺负的,改革开放后很长一段时间还在靠“衬衫换飞机”攒家底。
中国走过的路,非洲正在走。
眼下的国际规矩是西方定的,想不被卡脖子,就得和朋友们一起闯出新路子。
这么一看,这笔账赚的是长远。
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