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特朗普拿69岁女幕僚长开刀,米勒接棒白宫,最后两年要踩油门?

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10月16日,有记者当面问特朗普:你是不是在考虑换掉白宫幕僚长苏茜・怀尔斯?特朗普回答得斩钉截铁:零可能。他还说,这是假新闻,怀尔斯聪明、坚强,刚做完癌症手术,"她会在这里待很长时间"。



谁能想到,这番话出口才20天,11月5日晚上,怀尔斯就递交了辞呈。第二天,特朗普在社交媒体上宣布:41岁的斯蒂芬・米勒从11月9日起接任白宫幕僚长。

一个是他2024年胜选的幕后功臣,一个是被舆论贴上"移民强硬派"标签的老臣。为什么两周前还言之凿凿保下来的人,说换就换?而接棒的米勒,又会把白宫最后两年带向什么方向?

事情要从10月中旬说起。当时美国政治媒体Politico爆料,说特朗普正在跟身边人商量,要不要把怀尔斯换掉,候选接班人之一就是当时的副幕僚长斯蒂芬・米勒。消息一出,特朗普立刻在社交媒体上反击,说这完全是假新闻,怀尔斯"拥有我完全的信任"。

10月16日,面对CNN记者的镜头,特朗普把态度又摆了一遍。他说怀尔斯"非常出色",总统任期前两年"可能是历史上最成功的",功劳簿上有她一笔。他还特意提到,怀尔斯刚经历癌症手术,正在康复。"我解雇她的可能性为零。"

这番话说得情真意切。如果只看那几天的报道,没人会相信怀尔斯真的会走。转折发生在11月3日的中期选举。

这一次选举对共和党来说堪称溃败。民主党一举拿下众议院和参议院,国会两院控制权易手。据美联社统计,共和党在全国国会普选中落后民主党大约13个百分点,是近半个世纪以来最糟糕的中期选举表现。



密西西比州的参议院席位至今还在计票,民主党候选人以43票的微弱优势领先,一个传统红州差点翻蓝。选票难看,火气就烧到了白宫内部。

选后第三天,11月5日,福克斯新闻播出了一期节目。前特朗普团队成员卡罗琳・桑晒在镜头前公开喊话:怀尔斯应该主动辞职,在总统开口之前"做正确的事"。她的理由很直接:怀尔斯是2024年胜选的幕后功臣,但也是2026年这场"历史性失败"的操盘手。

差不多同一时间,特朗普的前高级顾问史蒂夫・班农也在外面放话,说因为选举结果,相关人员"应该被立即免职"。外界的喊话只是催化剂。真正的决定权在特朗普手里。



据CNN援引知情人士的话说,选举结果刚出来那两天,特朗普表面上"显得不为所动",但他每天盯着电视上关于"共和党历史性失利"的报道,情绪越来越激动。在白宫一场气氛紧张的招待会上,他第一次对政治团队发了火,说共和党的重大失利是"他们战略导致的后果"。

怀尔斯,就是被他归咎的人之一。Axios的报道说得更直白:怀尔斯的辞职表面上是"双方共同决定",但真正的驱动力是中期选举失利。一位跟怀尔斯谈过的知情人士透露,特朗普并没有正式要求她辞职,但他"无法从脑海中摆脱这个想法——是她的错,不是他的"。

"苏茜本可以留下来,"这位知情人士说,"但有什么意义呢?她知道为总统服务意味着一切随他高兴。如果他改变不了看法,那就没有理由留下。"



怀尔斯走了,接替她的是41岁的斯蒂芬・米勒。这个名字对很多国内读者来说可能陌生,但在美国移民政策圈子里,他是个绕不开的人物。米勒的政治起步,跟一个叫杰夫・塞申斯的共和党老牌参议员有关。



早在2016年特朗普第一次竞选总统之前,米勒就在参议院司法委员会给塞申斯当幕僚。塞申斯是共和党内部最早主张收紧移民的人之一,米勒跟着他耳濡目染,后来成了特朗普第一任期里移民议程的核心操盘手。

特朗普第二任上来之后,米勒的身份是白宫办公厅副主任,分管政策。他干的几件事在美国舆论场吵得很凶:把移民与海关执法局(ICE)每天的逮捕目标定在3000人;

推动执法范围从"有犯罪记录的非法移民"扩大到所有非法居留者;还积极主张废除在美国存在了上百年的出生公民权——就是任何在美国领土上出生的人自动获得美国国籍。



最高法院驳回废除出生公民权的主张后,米勒公开批评了裁决。换句话说,米勒不是一个温和派。他在华盛顿共和党圈子里的标签,就是"强硬"。那特朗普为什么偏偏在这个节点选他?

两层原因。第一层是政治上的情绪释放。中期选举惨败,特朗普需要一个"自己人"来贯彻他的路线,而不是一个还能在他耳边劝"悠着点"的人。

据Axios观察,怀尔斯在白宫内部一直被视为"稳定器",她曾试图在移民执法和伊朗战争这两件事上影响特朗普的决策节奏。她一走,白宫里能拉住特朗普的人少了一个。



第二层是技术上的需要。米勒在国会工作过多年,懂参议院的规则,知道怎么跟立法机构打交道。接下来两年,民主党控制着国会,特朗普政府要想推动任何预算、立法、人事,都得跟国会周旋。选一个懂国会套路的人当幕僚长,某种程度上是"选了个对手研究专家"。

但代价也很明显。中期选举之所以惨败,很大一个原因就是移民执法过火。明尼苏达州等地的ICE街头执法吓到了独立选民,共和党人在选后私下抱怨,正是这些场面把中间派推给了民主党。米勒恰恰是这套打法的总设计师。

据美国媒体报道,选后已经有共和党人担心,让米勒接掌白宫,等于在移民问题上"加倍下注"。他在这次选举中本来就是民主党竞选广告里的"靶子",用来动员反对特朗普的选民。如今他坐到了幕僚长的位置上,等于给民主党递了新的弹药。



特朗普自己对记者说了一句耐人寻味的话:"我想做出改变。"改变的方向,目前看不是转弯,而是踩油门。

怀尔斯走了,但特朗普政府的人事地震显然没结束。下一个被点名的,是国防部长皮特・赫格塞斯。据新华社报道,肯塔基州共和党联邦众议员托马斯・梅西已经提交了8项弹劾条款,最早可能在国会下周复会后推动众议院投票。

梅西的指控包括:未经国会授权对伊朗动武超过90天,违反战争权力法;在委内瑞拉行动中滥用职权;以未经授权的军事行动替代海上执法,导致至少221人死亡。

弹劾一个国防部长,还是共和党自己人发起的,这在美国政治史上都不多见。赫格塞斯为什么成了靶子?

答案还是中期选举。选后特朗普和副总统万斯都承认,对伊朗的军事行动是共和党失利的重要原因之一。战事推高了油价和物价,普通选民怨气很大。赫格塞斯在过去八九个月里一直是主战派的代表,公开主张继续打、深入打。国会里的共和党人觉得,这口锅他得背。

现在的悬念是:特朗普会不会为了避免"弹劾国防部长"这种头条,主动把赫格塞斯换掉?目前没有定论,但华盛顿圈子里普遍认为,赫格塞斯的位置已经摇摇欲坠。

把视线拉长一点看,这次人事调整的真正含义,不是换了一个幕僚长,而是特朗普进入第二任期后半段的姿态变了。

通常来说,中期选举惨败之后,一个成熟的政府会往中间靠一靠,收缩战线,避免在跛脚鸭时期再出刺激政策。但从米勒的任命来看,华盛顿观察人士注意到的反而是另一种可能:不是收缩,而是"把剩下两年想推的事赶紧推完"。



接下来两年,美国国内政治大概率会进入一个高对抗期。民主党控制着国会,意味着特朗普政府的预算、人事、立法都会受到国会的制约。

但移民执法、边境政策这些行政权范围内的事,总统和国安团队可以自己动手。米勒上任之后,ICE的执法力度、边境政策的走向、甚至对外军事行动的节奏,都值得持续观察。

对美国之外的观察者来说,更值得关注的是另一层影响。中期选举分散了特朗普政府的政治精力。接下来两年,白宫的重心大概率会更多放回国内事务,尤其是经济和移民。

在对外政策上,伊朗战争的节奏、对华关系的走向、贸易关税的调整,都会受到国内政治盘的牵制。一个被国会掣肘、需要在国内不断"找替罪羊"的总统,在外交桌上能投入多少注意力,要打一个问号。

怀尔斯的辞职,只是这场震荡的第一块多米诺骨牌。11月9日米勒正式上任之后,白宫里会发生什么,国会的弹劾程序怎么走,2028年共和党初选的格局会怎么变——这些问题的答案,恐怕要到2027年才能看得更清楚。

可以确定的是:那个两周前还在说"零可能"的人,现在已经用行动告诉所有人,在华盛顿,没有什么话是不能收回的。

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