以色列中央选举委员会日前正式公布了第26届议会选举结果。这一次,阿拉伯政党第一次握有了组阁的关键钥匙。
10月29日晚,以色列中央选举委员会完成了本届议会选举的全部初步计票。结果是,内塔尼亚胡领导的右翼执政联盟拿到53席,前国防军总参谋长埃森科特领衔的反对派阵营拿到48席,两大阵营之外的阿拉伯政党拿到19席。
120席的议会,组阁门槛是61席,哪一方都不够。内塔尼亚胡的利库德集团拿到27席,仍是议会最大党;埃森科特的政党拿到21席,紧随其后。
按法律流程,中央选举委员会完成选票交叉核验和申诉程序后,于11月4日公布正式结果,再由总统赫尔佐格授权一名议员组阁。
阿拉伯政党创纪录地拿下19席,其中联合名单11席、拉姆党8席,上届只有10席。极端正统派联合托拉犹太教党(UTJ)的7席已与内塔尼亚胡割席,他的阵营只剩46席。
次日的磋商毫无悬念。反对派四党全部推荐埃森科特,再加上两个阿拉伯政党,67票对46票,远超61席门槛。《耶路撒冷邮报》确认,赫尔佐格将于周日宣布授权决定,埃森科特将优先获得组阁权。
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本次大选投票率达到78%,创1999年以来新高,被大规模动员起来的正是阿拉伯裔选民。
“联合名单”明确不加入内阁,理由是埃森科特支持加沙军事行动。他们要的是从外部推倒内塔尼亚胡,同时要求增加阿拉伯社区的治安和基建投入、停止打压司法体系、推动对10月7日“阿克萨洪水”事件进行官方独立调查。
埃森科特为合作定下四条原则:承认以色列为犹太国家、接受义务国民服役、谴责哈马斯、哈马斯解除武装。这对阿拉伯政党是实实在在的压力,联合名单的选民对“犹太国家”这一定性有很深的抵触。
拉姆党的阿巴斯走得更近,他当面向赫尔佐格表示支持哈马斯全面解除武装,并说:“我们是桥,别把桥毁了,别把我们变成恐怖主义的支持者或叛徒。”拉姆党可能加入埃森科特的内阁。
内塔尼亚胡一贯靠政党碎片化长期执政,这次遇到了大麻烦。46席就算加回UTJ的7席也只有53票,够不到61票。“选举被操纵”“阿拉伯政党支持哈马斯”这套2023年救过他的话术,面对67票已经没什么分量。
这场选举还有一段插曲。以色列媒体10月29日报道,中央选举委员会主席索尔伯格已要求国家安全总局辛贝特,就本次选举中涉嫌外国资金不正当影响选举的情况展开调查。
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卡塔尔外交部发言人当天断然否认干涉以色列选举的指控,称这是一场把卡塔尔拖进以色列国内纷争的虚假信息运动。埃森科特则直接批评内塔尼亚胡习惯于通过撒谎和制造混乱来应对现实,目的是拖延公布选举结果,抹黑新一届议会的合法性。
内塔尼亚胡手里还剩一张牌。有报道披露,他在选后致电特朗普,鼓动美国在11月3日中期选举后立刻恢复对伊朗的打击,借此让“战时总理”的身份压过组阁算术。
很多人以为组阁僵局会把军事冒险锁住,真实情况恰恰相反。
先看一条时间线。2月28日,美以联合对伊朗开战;4月8日,华盛顿与德黑兰达成脆弱停火。此后以伊之间没有直接交火,但围绕霍尔木兹海峡的敌对状态一天都没断。
据《金融时报》援引知情人士的说法,在这次投票之前,内塔尼亚胡曾指示军方为10月10日那个周末持续数日的轰炸行动做好准备。这场行动之所以没打,原因只有一个,就是没拿到特朗普的批准。
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白宫此前已明确表态,11月3日美国中期选举之前,美军不会发动此类攻击。所以真正踩过刹车的不是以色列议会,而是白宫的选举日历。
再看总台记者10月29日晚获悉的一条消息:为准备重启针对伊朗的军事行动,10架美军大型运输机在10月28日紧急飞抵以色列南部的奥夫达和内瓦蒂姆两个空军基地,运去大批防空导弹和拦截导弹。
除以色列之外,大批美军运输机同期还降落在约旦、沙特和卡塔尔的军事基地。有分析称,这是在给以军补上消耗的弹药,未来不排除美军直接加派“爱国者”防空部队。弹药先到,政治后谈,这个顺序很说明问题。
以色列安全界多名人士对外的判断一致:看守总理完全可以合法地把国家带入战争。前以色列军事情报部门伊朗问题分析师丹尼·西特里诺维奇说:“他没有法律约束,仍然可以做他需要做的任何事。军队指挥官不能说不,而且他们正在准备。”
前国家安全顾问阿米德罗尔也认为,只要利库德集团仍是最大党,下达命令就不存在合法性问题。
把当时这些情况串起来看,结论不难得出:以色列这次没选出多数,但议会也从来不是决定打不打的地方。真正握着开关的是华盛顿,而华盛顿的开关上贴着一张11月3日的日历。在那之前,飞机先把导弹送到;在那之后,才是需要盯紧的窗口。
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然而11月3日的投票结果,让特朗普自己先陷入了困境。民主党掀起“蓝色浪潮”,拿下参众两院,参议院至少54席,众议院有望超过250席,连共和党的传统大本营得克萨斯也全面翻蓝。
特朗普对《华尔街日报》承认,“伊朗是(败选的)其中一部分”。战争推高的油价把9月CPI推到3.7%。民主党已放话,上台后将启动大规模监督调查,弹劾也在选项之内。特朗普还宣布终止每年对以色列的40亿美元军事援助。
对内塔尼亚胡来说,这意味着白宫的无限背书结束了,军援和战时协调都要接受国会审查。华盛顿急着从中东抽身,不会再替他开战,“战时总理”这张牌也就打不出去了。
国内的司法压力还在等着他。受贿、欺诈、违背公众信任三项指控的审判已拖了数年,总理职位是他拖延的最大筹码。一旦交出权力,庭审就失去了政治缓冲。
更麻烦的是2023年10月7日“阿克萨洪水”事件的责任问题。反对党主导的新政府几乎必然成立国家调查委员会,渎职、预警失灵、指挥混乱都可能成为调查方向,部分遇难者家属最严厉的指控也将首次进入正式调查。这些指控最终能否坐实,目前还不得而知。
周日的授权不会马上结束内塔尼亚胡的政治生涯。28天的组阁期、可能的重新选举、可能的少数政府,都让他还能再撑一段时间。但美国的保护伞已经塌了,阿拉伯政党上了谈判桌,司法程序也已启动,大势已很难扭转。
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