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波兰政变危机再升级!法院代理院长出手,正式审查停职的正副院长

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10月30日傍晚,波兰宪法法院官网对外挂出一则公告。宣布院长斯文奇科夫斯基、副院长索汉斯基停职一个月,由法官科尔温‑皮奥特罗夫斯卡临时接管法院工作。

公告发布没过多久,这家法院的官方社交账号就发布反驳声明。声称官网已经遭到非法入侵,这份停职公告没有效力,斯文奇科夫斯基依旧是合法院长。

同一机构,两个官方发布渠道,针对同一件事给出完全相反的结论。

这个科尔温‑皮奥特罗夫斯卡是什么来头,一名不被总统认可的法官,为什么能够发布停院长职务的命令,今天来聊下这个事情。



矛盾的根子,出在法官的就职认定上面。

2026年,掌握议会多数席位的图斯克执政联盟,选出八名宪法法院新法官。按照波兰法律流程,法官选出之后,必须经过总统主持宣誓,才算正式生效履职。立场偏向保守派的总统纳夫罗茨基,只为其中三个人主持宣誓,剩下五名法官,他一概不予承认,科尔温‑皮奥特罗夫斯卡就处在这五人名单之中。

没有完成总统监誓流程的法官,反过来发布命令停掉总统认可的正副院长。从法理源头开始,两边就已经是死局。

执政联盟一方的看法是,议会选举法官流程合法,总统没有合理理由拒绝主持宣誓。法官自行完成替代宣誓,身份具备效力。



总统和保守派阵营的观点则是,没有完成总统监誓,这批法官从一开始就不具备合法身份,这次停职命令,就是非法夺权行为。双方各自援引对自己有利的法条,谁都不肯退让半步。

10月30日夜里,数百名保守派支持者聚集到宪法法院大楼外面。部分人员翻越围栏试图闯入建筑,和防暴警察爆发冲突,三个人被当场控制,现场有多人受伤。

正在塞内加尔进行外事访问的总统纳夫罗茨基,直接中止出访行程,专机掉头飞回华沙。10月31日凌晨,他进入宪法法院大楼,和执政联盟这边的法官发生争执,现场还出现肢体推搡。他当场质问对方,你们根本算不上宪法法院的法官。

同一天晚些时候,遭到停职的院长斯文奇科夫斯基,也想要进入办公大楼,被警察拦在门外。



11月1日,抗议人群依旧没有散去,警察维持现场警戒。整栋法院大楼内部,两套不同的领导班子各说各的道理,大楼外面,两派民众相互对峙。

11月2日,科尔温‑皮奥特罗夫斯卡对外宣布,启动针对斯文奇科夫斯基、索汉斯基的纪律审查程序。一审配置三名法官,二审五名法官,全部由宪法法院内部法官参与审理。她还对外说明,11月3日的法官全体大会,会用抽签的方式选出审查组成员,以此保证过程完全透明。

这套程序表面看设计得十分完备。但它绕不开最核心的矛盾。就算内部审理最终作出罢免的裁决,总统府连同保守派,也不会承认这份结果。最坏的局面,就是出现两套并行的宪法法院班子,各自作出判决,各自获得己方阵营承认。

国内的司法冲突,很快向外蔓延到外交系统。



10月31日深夜,波兰驻华大使库莫赫,在社交平台公开发布辞职消息。给出的理由,本国国内爆发的事态,让他没办法继续履行大使职务。

仅仅过去几个小时,驻罗马尼亚大使索洛赫,同样发布辞职声明,公开批评政府意图非法接管宪法法院。这两名外交官,都是过去保守派政府任命,和总统府关系密切。

外交部长西科尔斯基给出态度强硬的回应,在社交平台表态,以这种方式宣布辞职十分不专业,从这一刻起,二人不再具备代表波兰的资格。

可总统府的表态截然相反,公开称赞两名外交官,有勇气、有担当。



同一份辞呈,在政府眼中是失职行为,放到总统府这边,就成了有骨气的抗争。

这场风波背后,欧盟的态度也处在博弈当中。

2015年法律与公正党上台,推行一系列司法改革,欧盟多次批评相关举措破坏司法独立,大约350亿欧元的复苏基金就此长期冻结。2023年图斯克组建政府上台,竞选的时候就承诺,要推翻前政府的司法改革,拿到这笔被冻结的欧盟资金。这一次推动宪法法院人事更迭,就是兑现竞选承诺的关键一步。

欧盟委员会公开表态,认可议会选举法官的合法性。欧洲人权法院此前同类判例已经作出裁决,波兰总统无理由拒绝法官宣誓,缺少救济渠道,违背欧洲人权公约。针对本次事件,欧洲人权法院也下达临时措施,要求保障议会选出的法官正常履职。



与之相对,欧洲议会保守派党团,批评图斯克政府插手司法独立。

纳夫罗茨基呼吁开启跨党派紧急磋商,图斯克所属公民联盟直接拒绝参会。两边都认定自己占据法理和道义制高点,都指责对方在破坏本国宪政秩序。

波兰实行半总统制度。总统手握法官宣誓权,还拥有法案否决权;总理掌握行政权力,背后依靠议会多数席位。一旦行政、立法、最高司法机构,分别落入对立阵营手里,司法体系,就很容易演变成各方角力的战场。

11月3日,宪法法院的全体法官会议如期举行,抽签流程也按计划走完。法院大楼外围的警戒线没有拆除,只是相比前两日,范围有所收缩。

对此,你们有什么想法?

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