特朗普称海湾一切如常？西方外交人士泼冷水：当地现实完全不同

西方外交人士：局势并非特朗普描绘的那样……伊朗手中不止霍尔木兹一张施压牌。围绕伊朗的紧张局势，西方正在准备可能的战争。伊朗则展示了其“目标清单”，声称可以用导弹打击欧洲国家。所有这些都围绕着一个未解的谜题：特朗普的真正意图是什么？

双方的立场已基本明朗。特朗普表示“准备就绪”，但并不急于行动，还愿意再给外交努力一次机会。伊朗的回应几乎相同：外长表示愿意启动外交渠道，同时也声称已做好战争准备。在双方都展示出应对各种局面的姿态时，地区国家承受着巨大的经济损失。阿拉伯湾的油轮接连受损，胡塞武装用无人机袭击沙特的主要目标，两国的主要机场只能部分运转。即便外交上出现转机，各方普遍认为，威胁短期内不会消失。

“局势与现实完全不同”。一名驻海湾国家的西方外交人士透露，“霍尔木兹海峡危机的解决仍遥遥无期。我们不清楚美国通过新一轮战争想达成什么，也不知道其计划。”他补充说，其政府已下令减少驻当地的外交人员，大多数西方国家和在当地设有代表机构的大企业也采取了类似措施。这位外交人士表示：“特朗普描绘的情况如同一切如常，还在谈论从海湾运出的正常石油量，但现实完全不同。保险费每天都在变化，成本难以估算；船只的离港协调变得极为复杂，石油供应时间表无法确定，更不用说每天都在担心接下来会发生什么。”

他还提到，当地民众已开始带家人迁往其他国家。至少在他工作的国家，民防水平“低于必要标准”，有关拦截机数量大幅减少的报道也让人们更加不安。在安全方面，海湾国家在霍尔木兹危机结束后应采取何种行动，仍然充满战略迷茫。海湾国家与伊朗之间建立共同安排的努力未见实质进展。上个月，沙特、巴基斯坦和土耳其的安全部门负责人曾与伊朗领导层会晤，但未取得成果。沙特为缓和红海局势而与胡塞武装单独谈判，至今也未达预期。

霍尔木兹之外的问题。美国的讨论集中于伊朗是否会重新开放霍尔木兹海峡并停止袭击，但这掩盖了另一个重要问题：战争后地区秩序将如何重构？重新开放霍尔木兹海峡不会解散伊拉克的民兵组织，不会解决真主党的武器问题，也不会削弱胡塞武装对曼德海峡的威胁。如果这些问题在美国与伊朗的协议中被保留，伊朗可能会失去部分直接施压工具，但仍然掌握间接施压手段，并能将次要战线纳入其长期威胁体系。

伊拉克近期激烈的政治交锋，凸显出伊朗在其地区版图中维持地缘政治据点的重要性。根据伊拉克政府与美国在美军撤离前签署的协议，原定在9月30日撤军完成时同步解除民兵武装，但这一目标被证明不切实际，于是双方同意将解除武装进程延续到2027年6月。对于这个新期限，外界也不宜过于乐观。承诺解除民兵武装的是阿里·扎伊迪领导的伊拉克政府。

最近几天，扎伊迪公开承认其政府权力有限。他以三家伊拉克公司与政府签署的摩苏尔机场航站楼和停车场租赁合同涉及民兵背景为由，宣布撤销合同，并应美方要求下令关闭伊拉克与伊朗之间的一处边境口岸。但这种强硬姿态遭到民兵及其政治领导层的激烈反弹，政府与武装民兵之间的谈判陷入僵局。各方相互指责不断升级，一些知名政治人物不得不出面干预，以防局势恶化为街头冲突。例如，真主党旅安全部门负责人穆贾希德·阿萨夫不仅警告扎伊迪不要要求民兵交出武器，还对政府的经济和安全政策提出质询，并抨击与阿联酋阿德诺克公司的石油交易，声称政府低价出售石油、牟取了非法利润。

在伊拉克总理看来，问题已不只是关于解散武装组织的分歧。现实是：一支本应隶属于国家的军事组织，竟自认有权审查政府、调查政府决策，并向政府提出条件。政府试图重新垄断权力时才发现，它首先必须获得实际掌权者的同意。表面上看，伊拉克亲伊朗民兵的处境与黎巴嫩真主党相似。但与黎巴嫩不同的是，在伊拉克挑战政府的不是某个单一的中心化组织，而是一张庞大的民兵网络。

这些民兵既从国家领取预算，又获得伊朗的资金和武器支持，对国家收入来源的控制程度也远超真主党。相比之下，专注于对抗以色列的真主党是战争的完全参与方，而伊拉克的民兵还曾袭击海湾国家、库尔德斯坦和约旦的目标，更不用说美军基地了。

海湾国家的战略困境。海湾国家面临的战略难题在于，伊朗并不将争夺霍尔木兹海峡控制权的行动与其围绕海峡构建的威胁网络分开。控制海峡不仅是关闭航道的能力，还包括对地区油气设施、美军基地以及贸易和能源通道持续施加威胁的能力。保持伊拉克民兵的力量，甚至保持真主党的优势，都是伊朗战略纵深的一部分，使德黑兰得以扩大冲突范围，并限制对手的行动自由。因此，如果美国与伊朗的协议只涉及重新开放霍尔木兹海峡和停止直接袭击，而不拆解这张威胁网络，海湾国家可能会发现：战争结束了，但伊朗控制地区局面的条件依然如故。