北京
本报北京11月10日电(记者邱海峰)记者10日从国家发展改革委获悉，为进一步明确信用激励的认定主体、激励对象和实施方式，提升激励措施的系统性、协同性和可感性，促进形成诚信者受益的良好氛围，国家发展改革委、中国人民银行近日联合印发《全国守信激励措施基础清单(2026年版)》(以下简称《激励清单》)。
国家发展改革委有关负责人介绍，《激励清单》综合运用行政化、社会化方式，对政府部门和有关单位认定的自然人、法人和非法人组织等守信主体进行激励，围绕“谁来激励、对谁激励、如何激励、如何落实”，构建起全链条闭环管理体系。
激励主体多方参与、协同联动。《激励清单》由20个部门和单位共同编制，并联合航空、金融和互联网领域等10家企业参与实施。各方立足本单位职责职能分工配合，建立起部门协同、政企联动、社会广泛参与的守信联合激励大格局。
激励对象覆盖广泛、认定规范。《激励清单》共纳入25类守信主体，包括自然人、企事业单位、个体工商户、社会组织等各类主体，涵盖市场监管、交通运输、税务、海关、工业、生态环境等重点领域。各类主体均由有关部门依法依规认定，确保激励资源精准投放。
激励措施综合多元、精准适配。《激励清单》提出超过200项激励措施，主要分为两类。一类是行政化激励。由政府部门依据有关规定实施，主要包括荣誉表彰、宣传推广、公共信用评价加分或提升等级、适用告知承诺制、优先提供行政事项办理绿色通道、优先考虑评先评优、降低抽查检查频次等。另一类是社会化激励。由航空、金融和互联网领域企业提供，主要包括便捷乘机出行、便利金融服务、互联网平台会员权益等。《激励清单》逐项明确了激励对象、认定部门和实施主体，做到措施可执行、对象可核验。
实施路径流程闭环、便于落地。《激励清单》对细化激励方案、公开激励规则、加强信用信息归集共享和身份核验等作出安排，各项工作纳入制度化管理框架，全程可追溯、可监督，保障举措规范有序落地。
激励范围动态调整、有序拓展。《激励清单》按年度更新，将根据法律法规和政策文件调整情况及时调整激励对象和措施。同时，将推动更多部门、单位和企业加入联合激励，进一步拓展激励对象、丰富激励措施，让守信者享受到更多优惠便利。
《激励清单》在联合激励方面有什么具体举措？上述负责人表示，联合激励的实施让“信用”成为跨部门、跨领域的通行证，为要素资源加速流动、维护全国统一大市场提供了一种低成本、可持续的治理方式。在推动联合激励方面，主要有3方面举措：
一是政府与市场“双轮驱动”，行政化手段和社会化措施协同供给。《激励清单》以全国统一清单的形式，把分散在各部门、各行业的守信激励措施系统集成起来，政府部门率先示范，同时广泛动员社会力量参与，形成“政府带动市场、行政撬动社会”的联合激励新格局，推动激励措施从“分散认定、各自实施”走向“联合认定、集成供给”。
二是激励对象跨部门共享互认，激励措施相互衔接。如纳税缴费信用A级经营主体可在认定劳动保障守法诚信A级企业时获得信用加分；海关总署为信息通信、生态环境、公路水运工程、税务、市场监管等多个领域的守信企业申请海关高级认证企业(即AEO企业)资质提供“一对一”信用培育支持，AEO企业又可同步享受生态环境、市场监管、交通运输等部门的降低检查频次、正面清单管理等便利，信用资产的“含金量”显著提升。
三是依托“信用+”场景落地见效，让守信可感可及。把“信易贷”“信易行”等多年探索形成的应用场景，转化为守信激励措施，推动要素资源向守信主体倾斜，真正实现“信用越好、办事越快”，让守信主体切实享受到信用红利。
国家发展改革委表示，将会同各有关方面规范认定、强化共享，明确渠道、主动公开，指导各地区在基础清单之上结合实际拓展激励场景、加大激励力度，及时总结推广地方经验，让守信主体应知尽知、应享尽享，确保《激励清单》落地见效、规范实施。
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