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人民网北京11月11日电 (记者李博)近日，北京市规划自然资源委印发《北京市责任估价师工作管理规定(试行)》(简称《规定》)，推动有序释放空间资源和存量资产运营提质增效，为首都规划落地实施、空间资源高效统筹提供专业支撑。
据北京市规划自然资源委介绍，当前，首都规划进入实施关键阶段，创新设立责任估价师制度，旨在赋能规划实施提质增效。为系统性规范工作流程、压实专业责任，《规定》明确四方面核心内容，构建责任估价师全流程管理体系。
《规定》清晰界定责任估价师的职责定位和选聘条件。责任估价师是聚焦责任单元，对规划编制与实施中经济可行性开展经济测算和审核的专业技术团队，由市、区两级规划自然资源主管部门按年度选聘并发放聘书，支持多家机构共同参与履职，团队负责人需满足相应资质或从业年限要求。责任估价师提供专业咨询、技术审核支撑，并可承担北京市重点街区、重点实施单元、重点项目规划编制与实施中的经济可行性研究。
同时，《规定》全面细化履职服务具体内容。责任估价师提供在地化、陪伴式专业咨询，跟踪市场趋势、开展经济测算方案规范性指导、参与项目会商并研提意见；在主管部门组织下，对街区控规、实施单元及项目规划综合实施方案、城市更新实施方案中的经济测算内容开展技术审核，独立出具书面意见；分层级开展经济可行性研究，在街区、实施单元层面做好资源盘点与潜力评估、经济可行性评估、实施监测与风险预警，在项目层面开展资源盘点与价值评估、经济可行性评估、实施效益综合评估。
工作机制方面，北京市建立市、区两级协同机制。市规划自然资源委统筹管理和监督，组建市级专班，组织培训、评估、评优、案例推广；区级主管部门负责任务落地、报送案例、推选区级优秀责任估价师。鼓励存量地区建立责任估价师、责任规划师、建筑师等“多师”协同机制，明晰分工，强化项目整体谋划，维护自然资源资产所有者权益。
《规定》同时明确严格的执业管理要求。责任估价师须恪守法律法规与职业道德，独立公正开展技术服务，接受各方监督；聘用方依法选聘并公开信息，明晰权责，保障其必要工作条件与合法权益。
为夯实制度落地基础、积累实践经验，北京市规划自然资源委自2024年2月启动试点探索以来，首批选取8个案例，覆盖城市更新、城中村改造、轨道微中心等领域；2025年开展第二轮试点，纳入23个规划项目，涉及规划实施的多元诉求与复杂场景，探索将责任估价师实质性嵌入规划编制与实施全过程。在两轮试点基础上形成制度文件，同步编制配套技术标准，初步搭建制度、标准、案例联动的框架体系，支撑规划实施经济可行性研判，提升自然资源资产精细化管理水平。
在存量发展背景下，依托责任估价师专业支撑，推动首都规划实施模式系统性转型升级，从政府主导的征拆模式，转向多元主体共同参与的协同模式；从紧盯经济平衡的“单一小账”，转变为统筹经济、社会、生态多元价值的“综合大账”，加快实现从增量开发向存量提质增效的深度转变。
北京市规划自然资源委相关负责人表示，将抓好政策落地应用，为规划实施提供有力的经济可行性研判支撑，深化责任估价师、责任规划师、建筑师等“多师”协同，不断提升自然资源资产精细化管理水平，保障首都规划蓝图高质量有序落地、见行见效。
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