同样一升油，台湾6块多大陆9块！不是油便宜，是算账方式完全不同

这几天台湾地区立法机构为一笔钱吵得很凶。11月4日，几个委员会开联席会议，审查一份追加预算案，共编列6076亿元，其中台电补贴711亿元；中油补贴1014亿元、增资2338亿元。

一位民意代表当场拍了桌子，大意是：一开口就要两千多亿，还一毛钱都不准删，这不是开玩笑吗？第二天初审结束，因朝野无共识，最后全案保留送党团协商，预计11月20日完成三读。

吵归吵，这笔钱拿去干什么，写得很清楚：主要是补贴中油自今年3月起为稳定民生物价，未足额调升油气售价所吸收的金额。说白了，就是给加油站的低价补窟窿。我看到这条新闻时，脑子里冒出的第一个问题是：岛上那6块多钱一升的油，到底是谁在付钱？

先看11月7日中油公布的油价。自下周一（9日）凌晨零时起至11月15日午夜12时止，汽、柴油价格均维持不调整，95无铅汽油每升32.7元新台币，折合人民币6块多。

这是连续8周冻涨。光看牌价，很多人会羡慕。

可这个价格是一层层“吸收”出来的。拿11月2日到8日那一周来说，政府扩大货物税减征，汽、柴油分别吸收3.7元及2.1元，中油各再加码吸收7.9元及9.8元，合计汽、柴油各共吸收11.6元及11.9元。

我算了一下：每升95汽油被压下去11.6元新台币，占牌价三成多。如果不压，岛内车主那一周加油的价格就是44块多新台币，跟大陆的价格已经没差多少了。

这一周的压力稍微小一点。美国中期选举之后，市场开始期待中东战事降温，布兰特原油已再见两位数，每升的补贴降到了合计汽、柴油每公升均吸收8元。

可是一周接一周加起来，数字已经很惊人：2月28日至11月8日执行专案平稳各项措施，汽、柴油合计扩大吸收约340.7亿元。这笔钱最后由谁出？

先是中油自己扛，扛不住了就由公共预算填补，公共预算的钱又来自全体纳税人。不加油的人、骑机车的人、坐公交的人，都在为这份“低油价”分摊成本。

岛内媒体已经开始讨论中油累亏“资不抵债”的问题。所以说，台湾地区这个6块多并不代表油真便宜。加油时少付的部分，最后会以另一种形式付出去。

再看大陆。先说一个好消息：这周四晚上可能降价。

按调价规则，成品油价调整窗口时间为2026年11月12日24时。最新测算显示预计汽、柴油价下调370元/吨，油价处于下调范围，折合每升预计下调0.30~0.32元/升。

主要原因是国际油价跌得快，布伦特原油近一周累计跌超16%，创2020年以来最大单周跌幅。不过这一点降幅，和今年的涨幅比起来还差得远。

10月29日调价落地后，全国92号汽油均价约8.93元/升，比1月初的6.76元/升高出两元还多。全年来看，全年25轮调价计划，已有21轮落地，调整格局为14涨、2搁浅、5跌。

我身边开车上班的朋友都在抱怨，这种心情完全可以理解。但有一点很多人没注意到：今年国内油价本来还应该涨得更多。

就拿10月29日这一轮来说，根据现行价格机制计算，自10月29日24时起，国内汽、柴油（标准品）价格每吨分别应上调440元、420元，统筹兼顾减轻下游用户负担和保障成品油安全稳定供应，调控后实际上调345元、335元。这已经是发改委年内第五次压减涨幅。

也就是说，大陆同样在削峰，只是方式不同。台湾地区是每周把涨幅全部挡住，再把窟窿交给预算去填；大陆是在可控范围内让价格跟着国际市场走，涨得太猛时出手压一下，跌的时候也及时降下来。

这样价格信号是真实的，石油企业不会被拖到资不抵债。至于为什么大陆牌价更高，主要原因是税费结构不同。

大陆汽油每升含1.52元定额消费税，再加13%的增值税和以此为基数的城建税、教育费附加等附加税费。这里面有一层很多人不知道的背景：2009年成品油税费改革时，养路费等多项收费被取消，公路养护的钱改为通过油价来收。

开车多、用油多就多交，开车少就少交，按使用量负担，相对更公平。台湾地区的做法正好相反。

养路的钱以“汽车燃料使用费”的名义单独收取，按排气量定额缴纳，不计入油价。再加上货物税眼下正在减征，牌价自然显得低。两边的税费口径完全不一样，只比较加油机上的数字，难免会得出错误的结论。

油价背后还有一个更重要的问题：油从哪里来，断了怎么办。台湾地区约98%的能源依赖进口，岛上没有可以长期依靠的油田。

今年中东局势紧张，中油发布价格时反复提到近期中东地区油轮遇袭事件持续发生，市场忧心原油运输受阻。海上通道一旦出问题，财政补贴再多，也换不来油轮按时靠岸。

大陆的底子要厚实得多。国内有自己的油田。

2025年，我国原油产量达2.16亿吨历史新高，大庆、胜利等老油田持续稳产，海上油田也越来越重要，全国海洋原油产量增量占全国60%以上。按官方口径，2025年对外依存度：72.7%（进口占总消费），自给率约27%，相当于每用10桶油，大约有3桶是自己产的。

进口来源也很分散，不会把所有鸡蛋放在一个篮子里。俄罗斯、沙特、伊拉克、马来西亚、巴西都是主要供应国，进口来源从10年前依赖中东的52.3%降至42.3%。

中俄、中哈、中缅原油管道走陆路，不必全部经过海上咽喉要道。储备也够用。

截至2025年底，我国表观陆上原油库存超过12亿桶，按机构测算，即使中东进口大幅下降，库存也能支撑相当长的时间。从整体能源来看，84%以上的能源自给率，意味着我国能源生产能够满足绝大部分自身需求。

这些都需要真金白银来建设。勘探打井、铺设管道、修建储油库、养护公路，钱都要有来处。大陆油价里的那部分税费，一部分就用在了这些地方。

说实话，作为普通车主，谁不想油价便宜一点？看到对岸6块多，心里有点不平衡也很正常。

但把账算完就会发现，台湾地区的低价是“先享受后付款”，账单记在财政预算上，现在已经吵到了立法机构；大陆的价格把成本明明白白标在加油机上，涨的时候国家帮着压一压，跌的时候及时降下来，同时还有自己的油田、分散的进口渠道和充足的储备兜底。

两岸同胞用的是同一种油，面对的是同一个国际油价。6块多和9块之间的差距，主要来自两种不同的算账方式。