中央定调退休新策：1966年到1968年期间出生人，退休可能更受益？

渐进式延迟退休从2025年1月1日起施行，到2026年11月，已经走了快两年。当初不少人嘀咕“又要多干几年”，真到掐着手指算自己的日子时，才发现这笔账没那么简单。

聊1966年到1968年出生的这批人之前，我想先借一位外国学者的眼睛看一看。美国得克萨斯农工大学社会学荣休教授达德利·波斯顿，在中国作出逐步提高退休年龄的决定后接受过采访。

他一开口就点出一个很多人没细想过的事实：中国曾是世界上退休年龄最低的国家之一，男性60岁，女性55岁，从事蓝领工作的女性实际上是50岁。他特意强调，这个水平放在全世界都属于最低的一档。

态度也不绕弯子：提高退休年龄，是个好主意。外人这么讲，可能有人不太服气。但把他后面的理由一条条听下来，会发现他算的是一笔寿命和人口的账。

寿命是第一笔账。采访中提到，自上世纪60年代以来，中国人的预期寿命几乎翻了一番，过去大约57岁，后来升到了78岁。国家统计局2026年1月发布的数据显示，2024年全国人均预期寿命为79岁，还在稳步提高。

活得长了，问题跟着就来。这是不是纯粹一个财务问题？说白了，人在还有相当多年寿命的时候，养老金可能就基本用完了。波斯顿认为，这正是中国决定提高退休年龄的原因之一。

2019年，中国社科院曾在养老金精算报告中预测，如果相关制度和假设条件不发生变化，城镇职工基本养老保险基金累计结余可能在2035年耗尽。这一预测反映了人口老龄化带来的长期压力，但不能理解为届时养老金就会停止发放。

有意思的是，他当时还估计，中国可能会在未来10到15年内把退休年龄提高到65岁。

实际落地的方案比他的估计更稳：2024年9月13日，全国人大常委会通过决定，用15年时间，把男职工法定退休年龄从60岁逐步延到63岁，女职工从50岁、55岁分别延到55岁、58岁。

“小步调整”四个字的分量就在这里。不过，只把延迟退休理解成“给养老金续命”，就看窄了。

采访里有个说法挺打动我：很多人仍然觉得，自己到了60多岁正处在黄金时期，还有很多东西可以贡献给劳动力市场。随着寿命延长，在许多国家，人们的身体也更健康了。

那么，这件事有没有积极的一面？波斯顿拿自己举例。他已经退休，此前从事教学工作长达49年。在这段时间里，他教过很多中国人，有很多中国学生如今已经回到中国，其中一些人成了教授。

可他们中的很多人到了60岁，就不得不停止教学。而他们本来还有很多年，可以继续为中国的教授队伍作贡献。

说到这里，能听出他是真觉得可惜。他相信，这种情况不只出现在他提到的这些职业，几乎延伸到所有职业，所以他认为，对个人来说，这里面确实有积极的一面。

读到这儿，我脑子里冒出来的就是1966年到1968年出生的这批人。他们大多赶上了恢复高考后的教育机会，如今技术、经验都在最成熟的时候。

波斯顿说的“本来还有很多年可以作贡献”，放在他们身上再贴切不过。

看规则。男职工每4个月延迟1个月：1966年出生的延迟4到6个月，1967年出生的延迟7到9个月，1968年出生的延迟10到12个月，最多也就晚一年。以1968年10月出生的男职工为例，法定退休年龄变为61岁，对应2029年10月。

达到最低缴费年限的，可以弹性提前退休，但不得低于原法定退休年龄60岁，也就是最早仍可在2028年10月退休。

如果和单位协商一致，还可以弹性延迟，最长3年。但公务员、国有企事业单位领导人员及其他管理人员，到法定退休年龄应及时办理退休手续。

另外，最低缴费年限从2030年1月1日起才逐年提高，这批男职工的法定退休时间都在2030年之前，对应的门槛一般仍是15年，具体还要按个人出生年月核对。话说回来，波斯顿并不认为提高退休年龄能解决一切。

预期寿命在提高，出生率却在下降，两个因素叠加，未来会怎样？他的回答很清醒：提高退休年龄只能在较小程度上应对中国面临的大问题。他说的这个大问题是生育率。他在采访中给出的数字是1.1，意思是没有给人口补充足够的年轻人。

国家统计局2026年1月发布的数据显示，2025年全国出生人口792万人，年末60岁及以上人口32338万人，比上年增加1307万人。他还提到，延长退休年龄只会让更多人在较大年纪时继续工作，却不会给很多年轻人带来工作岗位。

这一点不少年轻人会有同感。好在配套办法也考虑到了：在强化大龄劳动者就业岗位开发的同时，明确支持青年人就业创业。

他点出的另一个问题更有意思。在中国人口中，出生于其他国家的人所占比例非常低，只有0.1%，而全球平均水平是3%，美国是14%，德国是18%。他的结论是，中国基本上需要一些移民。

这是典型的西方社会学思路，可以作为参考。不过，对一个2025年末总人口超过14亿的大国来说，靠移民补缺口并不现实。

统计部门的说法更值得琢磨：我国正从数量型人口红利向质量型人才红利转变。回到1966年到1968年出生的这群人。

说他们“更加受益”，指的是选择面变宽了：满足条件，可以按接近原计划的时间回家；想多干几年，和单位商量好也有空间。波斯顿说对个人有积极的一面，落到他们身上，大概就是这个意思。

至于同年龄段的女职工，按原规定在2025年前已经到龄退休，不在这次调整范围之内。