钱塘江金融港湾迈向高质量发展

春节前的杭州，阳光灿烂，春意盎然。2月9日，“践行善本金融推动钱塘江金融港湾高质量发展”研讨会在杭州玉皇山南基金小镇举行。研讨会上，《钱塘江金融港湾核心区行动方案》、《善本金融白皮书（2025）》及相关实践案例隆重发布。从2015年正式启动以来，钱塘江金融港湾建设走过了十二个年头，目前正在迈向高质量发展新阶段。而“善本金融”，已经成为钱塘江金融港湾一面旗帜。

2015年，《钱塘江金融港湾发展规划》正式发布。钱塘江金融港湾借鉴世界知名金融港湾建设经验，探索构建以杭州钱江新城和钱江世纪城为核心区、若干金融特色小镇的“1+X”空间发展布局。经过多年打造，钱塘江金融港湾核心区基本形成。但钱塘江金融港湾并非单一的金融功能区开发，而是一套涵盖空间规划、战略定位、制度创新、文化范式的复合型体系。

从空间布局看，钱塘江金融港湾已经形成1+X“点链式”格局。2015年规划确立“一核多点”架构，核心区为钱江新城和钱江世纪城；“X”是玉皇山南基金小镇等特色集聚区。2024年，空间布局进一步优化为“一核两翼三镇”格局，强化板块联动。

从战略定位看，探索形成财富管理+私募基金双主线。钱塘江金融港湾避开与上海陆家嘴的直接竞争，差异化锁定两大重点：一是财富管理，基于浙江民间富裕基础，管理居民财富配置；二是私募基金，针对我国直接融资占比过低等痛点，打造“私募股权走廊”。

钱塘江金融港湾的重要载体和标杆是位于杭州市上城区的玉皇山南基金小镇。目前，小镇资产管理规模达1.5万亿元，500亿元社保科创基金、400亿元未来产业基金相继落地，深创投东南总部、国新创投母基金等龙头持续入驻。目前，小镇产业生态已从私募集聚升级为“科创基金+资产配置+特殊资产”三大细分赛道。

而此次发布的《钱塘江金融港湾核心区行动方案》，确立了“两面旗帜”：一是数字金融，针对“配置性金融”，重点打造AI+金融创新模式、省级金融数据共享平台；二是善本金融，面向“价值金融”，以“善”为资本之本，推动金融从营利性导向转向功能性导向。

回望历史，在浙江这样一个经济强省建设钱塘江金融港湾，具有重要的现实意义和战略价值。

首先，有助于提升金融服务实体经济质效。钱塘江金融港湾建设，直接提升杭州股权投资和创业投资活跃度。杭州“六小龙”并非凭空出现，其背后是港湾培育的天使资本、风险投资、私募股权构成的耐心资本矩阵。从“人才+资本”到“科技+金融”，港湾基本实现创新要素的闭环配置。港湾衍生金融顾问制度这一制度创新，打通金融服务实体“最后一公里”。目前，全国已有5200名金融顾问，2025年协助解决融资超3万件、涉及金额超2000亿元。这是一种主动下沉的“金融社工”机制。

其次，推动杭州从“西湖时代”进入“钱塘江时代”。杭州市是钱塘江金融港湾建设的重中之重。钱塘江金融港湾建设，使杭州市金融业从零散分布走向系统集聚，有力支撑“经济强市”“金融强市”目标实现。以位于港湾核心区的杭州市上城区作为例，自2015年港湾建设启动以来，上城区金融业增加值翻一番，超过 600亿；上市企业增长3倍，形成“总部、私募、期货、特殊资产”4大金融产业集群。目前，全国性股份制银行省级分行有三分之二落地上城区，金融集聚度和影响力持续增强。

再次，提供金融供给侧改革的“省域样本”。钱塘江金融港湾不仅是产业集聚区，更是制度输出高地。从私募基金走廊到数智港湾，再到善本金融体系，浙江省正在探索一种新的金融发展范式。实现共同富裕对金融提出的新要求。港湾促进资产管理中心生态系统更加成熟，探索共同富裕背景下财富管理新模式。中国特色金融文化是金融强国建设重要的支撑。港湾尝试将中国特色金融文化融入丰富的金融实践（如金融顾问、善本金融、县域模式），为中国特色金融文化建设提供参照。

展望未来，从《钱塘江金融港湾核心区行动方案》看，钱塘江金融港湾将有望实现三个层面的跃升：

一是技术跃升：从“金融科技”到“AI+金融”。未来，港湾将推动人工智能大模型在金融机构风险管理、资产配置、跨境金融等场景深度应用，让AI成为配置性金融的“核心引擎”。加快构建省级金融数据共享平台，打破银行、证券、保险、政务数据孤岛，更好地发挥数据要素的潜能和驱动作用。

二是资本跃升：从“短期套利”到“耐心资本”矩阵。未来，港湾将放大五家大型银行股权投资基金落地效应，完善“险资融杭”渠道，并在此基础上，着力引入长期资本、培育大胆资本、打造耐心资本、做优普惠资本。从玉皇山基金小镇看，2030年资管规模有望突破2万亿元，投向实体项目超2万家。

三是文化跃升：从“资本逻辑”到“善本逻辑”。这是此次研讨会传递的最深层信号。未来港湾不仅是钱的集散地，更是金融伦理的策源地：传承“义利并举”浙商基因；打造善本金融品牌矩阵；构建“数字+价值”双驱动生态等。未来，港湾有望成为全国善本金融的实践高地、创新高地、人才高地。

钱塘江金融港湾的十二年，是从“无中生有”到“有中生优”的十二年。港湾基本完成物理集聚的历史使命，正在进入“数字+价值”双轮驱动的新阶段。未来衡量港湾成功与否，将不止于资管规模有多大、金融机构有多少，而更看它能否为“金融向善”这一时代命题，交出可持续、可复制的制度和实践答卷。