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城投的资产是个迷

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一块钱,当被称作0.0001万元的时候,幽默感就上来了。

济南静态交通集团以 1 元价格转让历下停车 40% 股权的交易,能卖这么便宜的,一般都带巨额债务。


作为历城区唯一的道路停车与公共停车场运营主体,历城停车手握 “画个线就能收费” 的区域垄断权,本应是旱涝保收的现金牛,却连年亏损、资不抵债。负债超过6500万,净资产为负的365万。

搞笑之处在于,作为母公司的静态交通集团,对历下停车 500 万注册资本中的 200 万始终未实缴到位,如今以 1 元甩卖,接盘方不仅要接手烂摊子,还得补缴这笔历史欠缴的出资款。垄断资源、特许经营权、低息融资加持,却把稳赚不赔的生意做到资不抵债。

一个画线停车,为什么会有这么高的负债,难道油漆这么贵么?而且停车场收费管理人员基本上是外包。哪怕是母公司济南静态停交通集团,一个缴纳社保仅五十多人的小规模企业,从2021年开始要建设30个停车场和充换电站,然后计划总投资数亿,当然也主要靠借贷。

一个轻资产平台,年入千万,但负债以亿计。我就想问一句:本以为划出来资产,但是最后倒赔钱。干成这样,咱不干好不好,不用借钱,不用划线,也省得亏损。

或许,就是因为可以借钱,才干的。


该企业官网首页中企业精神:同舟共济、心无旁骛、担当实干、拼搏奋斗

目前看比较难心无旁骛,也不太容易同舟共济。

我小时候学到的最重要的一课是:集体的、公家的,往往没主,主要是没人负责,当然这种只能私下聊聊。

广西当年较早启动停车划线收费,南宁慧泊停车,根据南宁审计局官方和该企业的公告(2023年发布):实际有息负债20亿,由南宁交投连带担保。2022 年营收1.25 亿元,却巨亏 1221 万元


留给地方平台搞钱的路子不多了,之前喜欢收概念打包,后来喜欢有现金流的,好抵押发债,再加上早年房地产狂奔期,划拨接收的一系列固定资产。说起开发商堡垒,总有人奇怪卖了这么多钱,怎么还资不抵债,其实城投也一样,只不过城投的债,不像恒大那样,有许皮带背锅。

全国文旅、建设、发展、水务等等平台……这样的情况很难彻底统计。2023年摸底后财政部承认的14.3万亿,两年多置换债务之后已经减去了大半。但是大家也明白,城投有息负债(含交叉担保、非标融资)50-60万亿规模尚不知如何。但要求2027年6月之前,各地方城投要去平台化,停止债务兜底,还有一年时间——其实本来也不该兜底,预算法规并不允许政府为任何企业提供信用背书。

城投从一开始就没有经营的能力,其目的也不是为了经营和盈利。政府财政预算约束下,地方不能轻易发债,所以平台就是一种融资工具,它不需要会做什么。这些年房产商垮了,原本凭非市场地位跟着搞各类商业、设施、项目的城投,手里一堆经营性业务、特许经营权、土地和房子,然后眼睁睁亏钱。

非市场化,是中国土地财政、房地产、地方平台统一的存在背景。任何无法通过市场价格机制来反映供需,又没有市场化定价作为经营参考的一堆东西,偏偏能持续借到钱!

那么信贷的利息、信用评估,也没法用市场角度来评估了,这就是最大的风险。过去几年央行不停压低国债收益、利息,其实就是“置换”,债务置换的本质就是,让市场上的存款、债券承担利息减少,因为借贷的就没能力还本金,利息滚动必须刹车,代价名义上是银行在承受,但银行的钱又是谁的呢?

所以想想这些年银行信贷、债券市场的不良风险,见微知著。

而当一切到了难以收拾的地步,再来个限时一刀切,2027年这些平台要转成自负盈亏的企业,它不具备企业的基因。别以为这些平台企业会有压力,任何一个组织其决策者都是具体的人,只不过这类企业决策者并非企业的股东或者实际损益的承担者,他们可能更期望抓紧清算,以非市场角色借贷,但是最终以市场规则化债——盘盘资产,重组,以债权人损失为代价结束这一切。

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