四川
四川省内江市，5年前沸沸扬扬的2.6亿元“控标”事件，近日划上了句号——招标人：内江某集团有限公司被罚款1.6万元！
▲“控标”，工程圈内的名词解释为：在招标文件中，设置不合理的条件限制或排斥潜在投标人。
那么，这个2.6亿元项目究竟长啥样？哪些企业参与竞标？评标结果如何？“控标”事件又如何收场？
【项目背景】
▲3次答疑7次提问：均指向设计“量身定制”
2021年9月23日，招标人（项目业主）——内江某集团有限公司发布《内江汉安湖片区圣晏路、次一路、次二路、次六路、次七路建设工程设计施工总承包招标公告》。
据披露，该项目建设资金100%来自市级财政资金，计划工期480个日历天，最高投标限价261900675.00元。
然而，就在开标前，即10月13日、10月22日、10月26日，该项目在发布的3次答疑中，7次提问均指向设计“量身定制”，即涉嫌“控标”问题。
比如，第一次答疑文件4个提问中，有非常尖锐的表述：
●“将设计院满分门槛定得十分苛刻。经排查，全国几乎仅有中交某院完全满分，等于是为其量身定制。”
第二次答疑文件2个提问中，同样尖锐的表述有：
●“在已有项目负责人要求一级注册建造师证的情况下，为何还要设计人员具备施工类的注册证书？是要一人干所有活吗？人员设置明显冲突且重复，明显量身定做排斥潜在投标单位。”
而在第三次答疑文件的提问中，更是用了一连串排比式反问句：
●“难道全国千千万万有经验有技术做过更大项目的设计人员中，就那个别的几个技术负责人，有资格在这个项目上以满分参与吗？
这究竟是多高新技术的项目，还是行政规格多高的项目？这样设置，降低项目的公平性，上级监管部门和内江百姓答应吗？”
【评标结果】
▲10家“中字头”：中铁中交占7家
正当上述7个提问在业界群情鼎沸之际，11月3日上午9时，该项目开评标活动仍如期举行。
两天后，该项目发布评标结果公示，中标候选人第一名是：中铁某局集团有限公司【投标报价（设计：1849181元；施工：90.10%）综合评标得分95.24】。
在“其他投标人评审情况”、“其他需公示的内容”栏，笔者发现，
包括联合体成员（设计单位）在内，10家“中字头”参与此次竞标，而中国中铁和中国交建旗下就占了7家。
笔者注意到，巧合的是，中标候选人第一名的联合体成员单位，恰好是答疑中提及的“中交某院”。
11月26日，该项目发布了中铁某局的中标结果公告。
【行政处罚】
▲招标人违法：罚款1.6万元
尽管时间一晃过去近5年。但有关部门却对该项目启动了倒查机制。
据《信用中国》官方网站公开信息披露，2026年6月18日，内江市东兴区综合行政执法局向招标人（内江某集团有限公司）开出了1.6万元罚单。
笔者注意到，内江某集团有限公司的“违法事实”为：在上述项目招标文件中，设置不合理的条件限制或排斥潜在投标人。
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